Решение от 29 апреля 2024 г. по делу № А41-85975/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-85975/23
30 апреля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.С. Шайдуллина

Протокол  судебного заседания вела секретарь с/з А.В.Блохина

рассматривает в открытом судебном заседании заявление

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШАТУРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным уведомления

в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу, 



УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШАТУРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Московской области) о признании незаконным уведомления № КУВД-001/2023-35088816/1 от 11.08.2023, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исполнения решения суда по делу №а41- 13363/2023.

Стороны не явились, извещены.

В соответствии ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) суд рассматривает дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Московской области от 09.06.2023 по делу № А41-13363/23 исковые требования Администрации г.о. Шатура Московской области удовлетворены, признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:25:0010216:32, площадью 715 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов.

Заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области.

Уведомлением № КУВД-001/2023-35088816/1 от 11.08.2023 Управление Росреестра по Московской области приостановило государственную регистрацию прав, основанием послужило, что на государственную регистрацию представлен судебный акт, не заверенный надлежащим образом.

01.09.2023 заявитель обжаловал вышеуказанное уведомление от 11.08.2023 в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществлении государственного кадастрового учета.

19.09.2023 заинтересованное лицо в лице апелляционной комиссии в ответе за исх. № 71-01159/2023 указало, что рассмотрение данного вопроса  не относится к компетенции апелляционной комиссии.

Не согласившись с уведомлением от 11.08.2023, заявитель обратился в  обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что судебный акт, представленный в Управление Росреестра по Московской области скачен с официального сайта арбитражного суда из раздела «Картотека арбитражных дел», в связи с чем является официальным документом и не требует дополнительного заверения.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно совместному постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8, основанием для признания ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее- Закон о регистрации), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о государственной регистрации, установлен частью 4 статьи 18 Закона о регистрации.

Согласно части 5 статьи 18 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона о регистрации и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Основания и сроки приостановления государственной регистрации предусмотрены статьей 26 Закона о регистрации.

Судом установлено, что основанием приостановления указанного в уведомлении от  11.08.2023 послужило не предоставление надлежащим образом заверенной копии судебного акта  по делу № А41-13363/23.

Суд считает необходимым отметить следующее.

Как указано в абзаце 3 пункта 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» исходя из положений статьи 177 АПК РФ тексты судебных актов Арбитражных судов, по общему правилу, размещаются на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте Федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru).

Требование о представлении копии судебного акта следует считать соблюденным в случае приложения копии судебного акта арбитражного суда, изготовленной посредством печати из информационной системы «Картотека арбитражных дел».

Орган, исполняющий судебные акты, имеет возможность убедиться в достоверности представленной копии путем обращения к указанной информационной системе.

Следовательно, приложенная распечатка соответствующего судебного акта является надлежащим подтверждением оснований для совершения регистрационных действий, в связи с чем, отказ управления являлся необоснованным.

Аналогичную позицию  Верховный суд РФ  указал в абз. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13.

Судом установлено, что вопреки позиции Управления изложенной в уведомлении от 11.08.2023 № КУВД-001/2023-35088816/1, приложенная распечатка соответствующего судебного акта соответствует требований действующего законодательства Российской Федерации.

Поскольку, приложенная распечатка соответствующего судебного акта является надлежащим подтверждением оснований для совершения регистрационных действий, в связи с чем, приостановлении  государственной регистрации прав является необоснованным.

Вышеуказанная позиция подтверждается постановлением Арбитражного суда Московского округа от 07.05.2021 по делу № А40-44209/2020, постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2024 по делу № А41-103690/2023.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения спора регистрирующим органом принято решение об отказе в осуществлении регистрационных действий, которое в установленном порядке незаконным не признано, возможность возложения на заинтересованное лицо каких-либо обязанностей, направленных на осуществление регистрационных действий, у суда отсутствуют.

Уведомление об отказе в государственной регистрации от 10.11.2023г. № КУВД-001//2023-350888116/5 обжаловано заявителем в рамках дела № А41-103253/23.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление Управление Росреетсра по Московской области  № КУВД-001/2023-35088816/1 от 11.08.2023.

В удовлетворении остальной части заявления – отказать.


В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья                                                                                                          А.С. Шайдуллина