Решение от 14 июня 2023 г. по делу № А60-15293/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-15293/2023
14 июня 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2023 года Полный текст решения изготовлен 14 июня 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.О. Виноградовой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-15293/2023

по заявлению ФИО1

к Старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФССП по Свердловской области ФИО2

о признании незаконным бездействия,

при участии в деле в качестве третьих лиц ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО3,

при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО1, предъявлен паспорт,

от заинтересованного лица представитель не явился, извещен

надлежащим образом,

от третьих лиц представители не явились, извещены надлежащим

образом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления

извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения

информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не

заявлено.



Заявитель заявил устное ходатайство об уточнении заявленных

требований. Ходатайство отражено в протоколе судебного заседания.

Суд удовлетворил ходатайство на основании ст. 49 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации. Других заявлений и ходатайств не поступило.

ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФССП по Свердловской области ФИО2 (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным бездействия, а именно просит:

1) признать незаконным бездействие Старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, которое выразилось в непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта о взыскании денежных средств по исполнительному листу серии ФС № 036017116, выданного Арбитражным судом Свердловской области 05.08.2022г. на основании Определения Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2022г. по делу № А60-72445/2017, и не рассмотрении жалобы взыскателя № 01/00-022 от 14.01.2023г., в срок, установленный п.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве».

2) признать незаконным бездействие Главного судебного пристава Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4, которое выразилось в не рассмотрении жалобы взыскателя № 01/00-038 от 13.02.2023г., в срок, установленный п.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве».

3) обязать Старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 и Главного судебного пристава Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения по исполнительному листу серии ФС № 036017116, выданному Арбитражным судом Свердловской области 05.08.2022г. на основании Определения Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2022г. по делу № А60-72445/2017.

4) восстановить срок обращения в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга и Главного судебного пристава ГУ ФССП по Свердловской области.

Заявитель с учетом уточнения заявленных требований просит:



признать незаконным бездействие Старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, которое выразилось в непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта о взыскании денежных средств по исполнительному листу серии ФС № 036017116, выданного Арбитражным судом Свердловской области 05.08.2022г. на основании Определения Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2022г. по делу № А60-72445/2017, и не рассмотрении жалобы взыскателя № 01/00-022 от 14.01.2023г., в срок, установленный п.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

обязать Старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения по исполнительному листу серии ФС № 036017116, выданному Арбитражным судом Свердловской области 05.08.2022г. на основании Определения Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2022г. по делу № А60-72445/2017.

Заинтересованное лицо письменный отзыв на заявление не представило. Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

06.10.2022г. в адрес Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФССП по Свердловской области заявителем (взыскателем) направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 036017116, выданного Арбитражным судом Свердловской области 05.08.2022г. на основании Определения Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2022г. по делу № А60-72445/2017 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 стимулирующего вознаграждения конкурсного управляющего в размере 445 410,17 руб.

Заказное письмо с объявленной ценностью, почтовый идентификатор 45403872817494 (заявление о возбуждении исполнительного производства), получено адресатом 20.10.2022г.

Заявитель указывает, что в адрес заявителя (взыскателя) от Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФССП по Свердловской области постановления о возбуждении исполнительного производства не поступало. В банке данных исполнительных производств (https://fssprus.ru/) информации об открытии исполнительного производства не имеется.

17.01.2023г. в адрес Ленинского РОСП г. Екатеринбурга на имя старшего судебного пристава ФИО2 направлена жалоба на



бездействие должностного лица службы судебных приставов ( № 01/00-022 от 14.01.2023г.). Заказное письмо получено адресатом 20.01.2023г.

В связи с тем, что в адрес заявителя ответ не поступил, ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При принятии решения суд исходит из следующего:

Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий и актов должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий и постановлений нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.



В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В силу ч.ч.5,7 ст.64.1 ФЗ РФ Закона, если иное не предусмотрено законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявлений, ходатайств не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона о судебных приставах старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Однако старшим судебным приставом на дату подачи заявления доказательств рассмотрения в установленные сроки заявления взыскателя не представлено.

Определениями суда у заинтересованного лица запрашивался отзыв и материалы исполнительного производства.

Однако заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление и материалы исполнительного производства не представило.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий



(бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Незаконное бездействие службы судебных приставов нарушает права и законные интересы взыскателя.

На основании изложенного, заявленные требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда, в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

В данном случае возложение судом на Старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя является надлежащим способом восстановления нарушенных прав заявителя, согласуется с положениями пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ.

В результате указанного способа восстановления права цель обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением будет достигнута.

По мнению суда, указание на принятие каких-либо иных мер для восстановления нарушенного права заявителя не требуется, поскольку в рассматриваемом случае порядок действий судебного пристава-исполнителя регламентирован нормами Закона об исполнительном производстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.



Признать незаконным бездействие Старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФССП по Свердловской области ФИО2, выразившееся в непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебного акта о взыскании денежных средств по исполнительному листу серии ФС № 036017116, выданному Арбитражным судом Свердловской области 05.08.2022 на основании определения Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2022 по делу № А6072445/2017, в нерассмотрении жалобы взыскателя № 01/00-022 от 14.01.2023г., в установленный срок.

Обязать Старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.

Екатеринбурга ФССП по Свердловской области ФИО2

Владимировну, устранить допущенные нарушения прав и законных

интересов ФИО1.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и



исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.В. Бушуева Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 30.01.2023 1:17:00



Кому выдана Бушуева Елена Витальевна