Решение от 13 июля 2021 г. по делу № А73-9102/2021

90/2021-107207(1)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9102/2021
г. Хабаровск
13 июля 2021 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Калашникова

А.Г., при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрел дело по заявлению военного прокурора Хабаровского

гарнизона о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3

Анатольевны к административной ответственности, предусмотренной частью

2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях

третье лицо: ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление

имущественных отношений» Минобороны России при участии: от прокуратуры: не явился,

от лица, привлекаемого к ответственности: не явился. от третьего лица: ФИО2 дов. от 06.07.2021 № 47.

Сущность дела: военный прокурор Хабаровского гарнизона обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее – ИП ФИО3, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением от 22.06.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Прокуратура явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Предприниматель в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указывает на отсутствие события и состава административного правонарушения.

Представитель третьего лица поддержал заявление, просил суд привлечь ФИО3 к административной ответственности.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся материалам.

Поскольку стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в первой инстанции (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

В военную прокуратуру Хабаровского гарнизона поступила информация, обусловленная использованием функционального помещения №№ I (1-4), (инв. № 65), общей площадью 31,3 кв.м., расположенное по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, 69 км. автодороги Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре, с. Вятское, ДОС 2, в/г № 28, находящихся в федеральной собственности, индивидуальным предпринимателем ФИО3, без надлежаще оформленных документов.

07.06.2021 военным прокурором в отношение ИП ФИО3, с участием представителя предпринимателя по доверенности от 05.10.2020 ФИО4, возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ, совершенных предпринимателями, согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются арбитражными судами, административный орган обратился с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ, использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Объективная сторона предусмотренного данной нормой правонарушения состоит в действиях по использованию находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

Соответственно, субъектом административной ответственности по части 2 статьи 7.24 КоАП РФ является лицо, использующее находящиеся в федеральной собственности объекты нежилого фонда.

21.04.2021 установлено, что функциональное помещение №№ I (1-4), (инв. № 65), общей площадью 31,3 кв.м., расположенное по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, 69 км. автодороги Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре, с. Вятское, ДОС 2, в/г № 28, на момент проведения осмотра фактически используются ИП ФИО3 для размещения продуктового магазина, приложены фотоматериалы и объяснение от 21.04.2021, которыми подтверждаются вышеназванные обстоятельства.

Нежилое функциональное помещение, №№ I (1-4), (инв. № 65), общей площадью 31,3 кв.м., расположенное по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, 69 км. автодороги Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре, с. Вятское, ДОС 2, в/г № 28, является объектом нежилого фонда, которое находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «ДТУИО».

Несмотря на это, ИП ФИО3 в настоящее время по указанному адресу осуществляет предпринимательскую деятельность без заключения договора аренды и оформления иных документов с уполномоченным органом Минобороны России.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела. Кроме того, факт правонарушения подтверждается решениями Арбитражного суда Хабаровского края № А73-11737/2020, А73-2593/2021, А73-843/2021.

Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ установлено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при

применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. В данном случае днем обнаружения административного правонарушения следует 13.03.2019.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.2 КоАП РФ установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1). Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч. 2).

В данном случае вина предпринимателя в форме неосторожности в допущенном правонарушении имеется, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ИП ФИО3 приняла все зависящие от нее меры по соблюдению норм права, в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, вина предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ, административным органом установлена и доказана.

Таким образом, у суда имеются правовые основания для привлечения предприятия к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку пользование федеральным имуществом без надлежаще оформленных документов и без внесения платы за пользование

таким имуществом свидетельствует о причинении ущерба интересам Российской Федерации.

Сроки привлечения к ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении судом не установлено нарушений норм процессуального права.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 202- 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680043, <...>), привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ в виде штрафа 2 000 рублей в доход федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Г. Калашников

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 12.08.2020 1:22:19

Кому выдана Калашников Александр Геннадьевич