Решение от 2 июня 2023 г. по делу № А47-16888/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-16888/2022
г. Оренбург
02 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 02 июня 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Никулиной М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2 (Оренбургская область, г.Бузулук)

к Государственному автономному учреждению Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г.Оренбург)

о признании незаконным решения Государственного автономного учреждения Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" от 06.10.2022 №9801483 об аннулировании ранее опубликованного сообщения;

об обязании Государственное автономное учреждение Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" опубликовать сообщение об отмене сообщения от 06.10.2022 №9801483 об аннулировании ранее опубликованного сообщения;

об обязании Государственное автономное учреждение Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" опубликовать сообщение о завершении процедуры внесудебного банкротства ФИО2,

при участии в деле третьих лиц - Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Оренбургская область, г.Оренбург); Судебный пристав-исполнитель Бузулукского ГОСП Оренбургской области ФИО3.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) по юридическим адресам, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили. В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.

Суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 АПК РФ.


При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 08.04.2022 ФИО2 (далее - заявитель, ФИО2) было подано заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке. Документы были приняты и зарегистрированы. Государственным автономным учреждением Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее, МФЦ, заинтересованное лицо) было принято и опубликовано соответствующее сообщение, сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина от 13.04.2022 № 8595471.

В последующем МФЦ было принято решение от 06.10.2022 №9801483 об аннулировании ранее принятого решения. Причина указана - "ошибочно размещенное сообщение".

Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным решения ГАУ МФЦ от 06.10.2022 № 9801483 об аннулировании ранее опубликованного сообщения, обязании ответчика ГАУ МФЦ опубликовать сообщение об отмене сообщения от 06.10.2022 № 9801483 об аннулировании ранее опубликованного сообщения, обязать опубликовать сообщение о завершении процедуры внесудебного банкротства ФИО2. Заявитель считает решение незаконным и необоснованным.

Государственное автономное учреждение Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с требованием не согласно по мотивам, изложенным в письменном отзыве, считает сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина ошибочно опубликованным.

Привлеченное к делу в порядке статьи 51 АПК РФ третье лицо представило письменные пояснения относительно исполнительных производств в отношении должника ФИО2.


Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Заявитель обратился в ГАУ МФЦ 08.04.2022 с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке. Документы были приняты и зарегистрированы, опубликовано сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина от 13.04.2022 № 8595471. В последующем МФЦ было принято решение от 06.10.2022 № 9801483 об аннулировании ранее принятого решения по причине "ошибочно размещенное сообщение".

Согласно п.5 ст.232.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" МФЦ в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.

Согласно информации, размещенной на сайте http//fssp.gov.ru/ имеются два должника со следующими сведениями:

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с.Ардабьево Касимовского района Рязанской области, исполнительное производство 167678/21/56011-ИП от 02.10.2021, причина прекращения исполнительного производства: 14.12.2021, часть 1 пункт 4 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г.Душанбе, исполнительное производство 134093/22/56011-ИП от 02.08.2022, причина прекращения исполнительного производства: 09.12.2022, часть 1 пункт 3 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст.232.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на дату обращения 08.04.2022 в ГАУ "МФЦ" у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: город Душанбе, не было права на включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее -ЕФРСБ, http://fedresurs.ru/), так как на дату подачи такого заявления в отношении нее, согласно сведениям http://fedresurs.ru/, не велось исполнительное производств, это значит не было сведений об окончании исполнительного производства в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

ГАУ "МФЦ" 13.04.2022 ошибочно опубликовало сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина на сайте http://fedresurs.ru/ в отношении ФИО2, ИНН <***>, СНИЛС <***>.

В соответствии с определением суда об истребовании доказательств в материалы дела поступили материалы исполнительного производства в отношении должника ФИО2 Представлено постановление об окончании исполнительного производства от 14.12.2021 г. по исполнительному производству № 167678/21/56011-ИП от 02.10.2021 в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с.Ардабьево, Касимовского района Рязанской области, ИНН <***>, производство окончено по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, суд приходит к выводу что исполнительное производство по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве" прекращено в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с.Ардабьево, Касимовского района Рязанской области, ИНН <***>, а не в отношении заявителя.

Http://fedresurs.ru/ является определенным законом источником информации, по которому МФЦ проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также отсутствие сведений о введении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений.

В целях исключения нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц (кредитные организации, с которыми у должника заключен договор, суды общей юрисдикции, федеральная служба судебных приставов), 06.10.2022 ГАУ "МФЦ" аннулировало ошибочно размещенное сообщение в отношении ФИО2 на сайте Http://fedresurs.ru/.

В действующем законодательстве Российской Федерации о внесудебном банкротстве гражданина отсутствует прямой запрет на аннулирование ошибочно размещенного сообщения в ЕФРСБ в отношении гражданина.

Отсутствие в законе порядка аннулирования сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина не может являться препятствием в защите прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Таким образом, судом не установлено нарушений со стороны заинтересованного лица положений действующего законодательства при аннулировании ошибочно опубликованного сообщения 13.04.2022 о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина на сайте http://fedresurs.ru/ в отношении ФИО2, ИНН <***>, СНИЛС <***>.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины суд относит на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных ФИО2 требований, отказать.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья М.В.Никулина