Решение от 25 октября 2021 г. по делу № А74-8874/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


25 октября 2021 года Дело № А74-8874/2021


Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2021 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Федулкиной А.А., при ведении протокола секретарем ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнитель Черногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия ФИО3 о признании бездействия, выразившегося в не рассмотрении и не направлении письменного ответа на заявление незаконным,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц – общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление №29» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>),


при участии в судебном заседании:

судебный пристав-исполнитель Черногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по РХ ФИО3 – удостоверение ТО №048953; Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия - ФИО4 на основании доверенности от 29.06.2021, Д-19907/21/63-АР.


ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнитель Черногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия ФИО3 о признании бездействия, выразившегося в нерассмотрении его ходатайств и не направлении письменного ответа на заявления незаконным.

Определением от 22.09.2021 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью «Строительное управление №29» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Судебный пристав-исполнитель требования заявителя не признал, указал, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № 606 от 29.06.2016 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем, и об использовании федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» для подачи ходатайств, объяснений, жалоб» ответ на обращение направлен заявителю через портал государственных услуг. Кроме того, судебный пристав-исполнитель сослался на то, что в обращении заявителя содержалась приписка о направлении ответа через портал Госуслуг.

Представитель Управления ФССП по Республике Хакасия поддержал позицию судебного пристава-исполнителя.

Заявитель, должник, извещённые надлежащим образом о дате времени и месте судебного заседании для участия в нем своего представителей не направили.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей заявителя и должника.

При рассмотрении настоящего спора, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Согласно материалам исполнительного производства в Черногорское городское отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия 15.06.2021 поступило заявление ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 034408401 от 24.02.2020 по делу № А74-12727/2019.

16.06.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство№ 85857/21/19020-ИП на основании исполнительного листа ФС № 034408401 от 24.02.2020, выданного Арбитражным судом Республики Хакасия по делу № А74-12727/2019.

Судебным приставом-исполнителем 17.06.2021 отобрано объяснение от учредителя организации должника ФИО5, согласно которому организация-должник оплатить задолженность в полном объеме не имеет возможности, по причине отсутствия денежных средств на счетах, также ФИО5 вручено требование о предоставлении документов.

21.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Постановлением о наложении ареста на имущество от 28.06.2021, судебным приставом-исполнителем произведен арест имущества, принадлежащего должнику. 28.06.2021 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста, согласно которому аресту подвергнуто следующее имущество: легковой автомобиль NISSAN PATROL, 2011 г.в., г/н М095ЕС19 – 1 500 000 руб., черного цвета; легковой автомобиль TAYOTA CAMRY 2019 г.в., г/н Н553КН19- 1 500 000 руб.

16.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Постановлением о наложении ареста на имущество от 19.07.2021, судебным приставом-исполнителем произведен арест имущества, принадлежащего должнику. 19.07.2021 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста, согласно которому аресту подвергнуто следующее имущество: помещение, расположенное по адресу: РХ, <...> пом. 87Н, кадастровый номер: 19:02:010308:2624- 2 000 000 руб.

Постановлением о наложении ареста на имущество от 21.07.2021, судебным приставом-исполнителем произведен арест имущества, принадлежащего должнику. 21.07.2021 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста, согласно которому аресту подвергнуто следующее имущество: монитор HG в корпусе черного цвета, серийный номер 411ND4S6C456- 1 000 руб., системный блок Velton в корпусе черного цвета- 2 000 руб., МФУ KYOCERAв корпусе белого цвета серийный номер М2040dn- 3 000 руб., мышь компьютерная -200 руб., клавиатур -300 руб., Iphone 6-1 000 руб., диван в корпусе черного цвета, кож.зам – 1 000 руб.

19.07.2021 от учредителя организации должника ФИО5 поступило заявление об отложении исполнительного действия и применения мер принудительного исполнения в срок до 19.07.2021, также заявление о снятии ареста с транспортных средств с легковых автомобилей NISSAN PATROL, и TAYOTA CAMRY.

Ответом от 12.08.2021 судебный пристав исполнитель сообщил, что в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, заинтригованные лица вправе обратиться в суд.

Судебному приставу-исполнителю в материалы исполнительного производства представлены отчет об определении рыночной стоимости недвижимого имущества от 10.09.2021 № 427-Х/21-ОН.

10.08.2021, 23.08.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об участии специалиста в исполнительном производстве (для оценки арестованного имущества). На момент рассмотрения настоящего спора заключения специалиста по оценке имущества не поступили.

Согласно пояснению судебного пристава в рамках исполнительного производства взыскателю перечислено 212 743 руб. 99 коп.

06.07.2021 ФИО2 через портал Госуслуг подано ходатайство об установлении и аресте недвижимого имущества, принадлежащего должнику, в соответствии с которым заявитель просил направить копию ходатайства Главному судебному приставу и старшему судебному приставу, предоставить информацию о наличии либо отсутствии сведений о зарегистрированной недвижимости, приобщить к материал исполнительного производства документы, созданные или полученные за прошедшую неделю и занести сведения о данных документах во внутреннюю опись в день их создания или получения, сообщить заявителю время ознакомления с запросами, созданными в интересах осуществления исполнительного производства, предоставить заявителю документы, отсутствующие в материалах исполнительного производства и которые невозможно получить в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства, справку о направленных электронных адресах и полученных электронных ответов либо сводку из базы АИС о направленных электронных запросах и полученных электронных ответах за последнюю неделю, справку о направленных запросах на бумажных носителях и полученных ответов по исполнительному производству, копии документов, подтверждающих направление запросов адресатам, справку о вынесенных запретах распоряжением имуществом в целях исполнения заявления.

Полагая, что службой судебных приставов допущено бездействие в виде не направления письменного ответа на обращение по его почтовому адресу, чем нарушен Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По части 1 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения

Части 1 и 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве предусматривают, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

При этом часть 5 названной статьи также предусматривает, что если иное не предполагается настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Учитывая, что статья 64.1 Закона об исполнительном производстве включена в главу 7 названного закона, регламентирующую порядок совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, следовательно, данная статья регламентирует порядок и срок рассмотрения и разрешения соответствующим должностным лицом заявлений (ходатайств) по вопросам, связанным исключительно с совершением исполнительных действий и применением мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что обращаясь с заявлением заявитель указал о том, что просит представить информацию в установленный п.1 ст.12 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 30-дневный срок, таким образом, обращение подлежит рассмотрению порядке в положений Закона № 59-ФЗ.

Согласно представленным отделом судебных приставов документам заявление ФИО6 зарегистрировано 06.07.2021 как письменное обращение.

Согласно части 2 статьи 1 Закона N 59-ФЗ установленный этим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 2 Закона N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со статьями 9 и 12 Закона N 59-ФЗ поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Согласно пункту 1.3 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно данному документу извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Как установлено материалами дела, заявитель подал обращение посредством портала Госуслуг и в заявлении указал, что просит направить ответ по адресу: ЕПГУ 06547544384.

Судебным приставом исполнителем 21.07.2021 по адресу ЕПГУ 06547544384 направлен ответ (№294974) на обращение от 06.07.2021, в котором отражена полная информация о ходе исполнительного производства, о предпринятых судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях, а также о лице - судебном приставе-исполнителе ФИО3, у которой возможно получить дополнительно информацию по исполнительному производству с указанием телефонного номера последней. Отправка ответа подтверждается предоставленным в материалы дела скриншотом.

Таким образом, принимая во внимание, что заявленное обращение рассмотрено судебным приставом-исполнителем в установленные законом сроки 21.07.2021, заявитель своевременно проинформирован о результатах рассмотрения данного обращения, судебным приставом-исполнителем предприняты все возможные и достаточные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, арбитражный суд приходит к выводу, что заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит, поскольку заявителем не доказано нарушение закона судебным приставом –исполнителем при рассмотрении его заявления, а также нарушение его прав.

Руководствуясь статьями 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.



Судья А.А. Федулкина