Решение от 23 ноября 2017 г. по делу № А79-1794/2017

109/2017-119703(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1794/2017
г. Чебоксары
23 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.11.2017.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Цветковой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 304212711400111, ИНН <***>, Россия, 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия, 428032, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. К. Маркса, д. 36,

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, 428000, <...>,

третьи лица - муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики, Россия, 428022, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. 50 лет Октября, д. 10А, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по <...>,

об установлении координат характерных точек границ земельного участка при участии:

от ответчиков: от администрации – ФИО3 по доверенности от 21.12.2016 № 29/01-6561, от Управления Росреестра – ФИО4 по доверенности от 31.08.2017 № 01/75,

от третьих лиц: от МКУ "Земельное управление" – ФИО3 по доверенности от 10.01.2017 № 12/02, от ФГБУ "ФКП Росреестра" по ЧР – ФИО5 по доверенности от 20.05.2016 № 21/2016-03,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Предприниматель, истец) обратился в арбитражный суд с иском к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – Администрация, ответчик), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – Управление Росреестра, ответчик), в котором после неоднократного уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просит установить следующие координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 21:01:030506:3:

- точка 2 – координаты Х – 403374,05, Y – 123832,7, - точка н1 – координаты Х – 403371,53, Y – 1233827,19,

- точка н21 – координаты Х – 403355,95, Y – 1233833,99 - точка 20 – координаты Х – 403355,49, Y – 1233832,94, - точка н19 – координаты Х – 403355,95, Y – 1233833,99, - точка 18 – координаты Х – 403325,82, Y – 1233846,37.

Исковые требования мотивированы положениями статей 22, 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) и обоснованы следующим.

Земельный участок с кадастровым номером 21:01:030506:3 принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 24.03.2015, расположенный на нем объект недвижимости находится в собственности истца на основании договора купли-продажи от 14.05.2012.

Указанные в иске координаты характерных точек границ земельного участка установлены схемой расположения земельного участка на кадастровом плане (карте), утвержденной постановлением Администрации г. Чебоксары от 06.06.2013 № 1784, и межевым планом от 13.06.2013, однако не были внесены в данные кадастрового учета.

Истец полагает, что данные государственного кадастрового учета подлежат приведению в соответствие со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) и межевым планом.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики и федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии".

В судебном заседании представитель истца иск с учетом уточнений поддержал, от ранее сделанного заявления об отказе от иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике отказался.

Представители ответчиков, третьего лица муниципального казенного учреждения "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики иск не признали, указывая, что

предусмотренные законом основания для изменения внесенных в ГКН сведений в настоящем случае отсутствуют.

Представитель третьего лица федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" удовлетворение требований к Администрации оставил на усмотрение суда, в иске к Управлению Росреестра просил отказать, полагая, что Управление не является надлежащим ответчиком.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В рамках дела № А79-1540/2014 по иску Предпринимателя к Администрации об урегулировании преддоговорных разногласий при выкупе земельного участка решением суда от 01.07.2014, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2014, установлены следующие обстоятельства.

ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое одноэтажное кирпичное здание с тремя одноэтажными пристроями и двумя тамбурами, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 353,90 кв. м, инв. N 13167, лит. А, А1, а1, а2, адрес объекта: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.07.2012 серии 21 АД 673904 (ранее выдано свидетельство от 26.06.2012 серии 21 АД 674511).

Основанием государственной регистрации права явился договор купли- продажи от 14.05.2012, заключенный с ФИО6, которая свое право на объект недвижимости зарегистрировала на основании заочного решения Калининского районного суда г. Чебоксары от 09.02.2007 по делу № 2-329-07. Суд установил, что ООО "Стиль", единственным участником которого на момент ликвидации явилась ФИО6, приобрело спорный объект недвижимости в результате открытых аукционных торгов по продаже муниципальных предприятий на коммерческом конкурсе. По итогам конкурса заключен договор купли-продажи от 27.09.1993 N 144 с Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом.

В государственный кадастр недвижимости 25.06.2004 внесена запись о земельном участке с кадастровым номером 21:01:030506:3 площадью 1135 кв. м, кадастровой стоимостью 8255774 руб. 35 коп., с разрешенным использованием "занимаемый торговым магазином", местоположением: <...>, что подтверждается выпиской из ГКН по состоянию на 12.10.2009.

3.01.2014 ФИО2 вручен проект договора купли-продажи земельного участка, пункт 2.1 которого сформулирован в следующей редакции: "Продажная цена земельного участка определяется в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2007 № 269 "О размерах платы за землю", от 23.01.2008 № 12 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Чувашской Республики" и составляет 8 255 774 руб. 35 коп.".

22.01.2014 ФИО2 подписал договор с протоколом разногласий, не согласившись с предложенной продажной ценой, указав сумму в размере 206394 руб. 35 коп.

Разногласия сторон по вопросу определения цены отчуждаемого земельного участка разрешены решением суда по указанному делу.

Приведенные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, имеют преюдициальное значение для участвовавших в нем сторон (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.03.2017 земельному участку площадью 1135+/-11 кв.м присвоен кадастровый номер 21:01:030506:3 25.06.2004.

Постановлением Администрации г. Чебоксары от 06.06.2013 № 1784 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории по ул. Кременского, 7а г. Чебоксары.

В соответствии со схемой кадастровым инженером ООО "Земля" ФИО7 разработан межевой план от 13.06.2013.

Полагая, что утверждение новой схемы расположения земельного участка являлось основанием для внесения изменений в данные государственного кадастрового учета на основании межевого плата, разработанного в соответствии со схемой, истец обращается в арбитражный суд с требованием об определении координат характерных точек границ земельного участка.

В материалы дела федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" представлена копия учетного дела по заявлению Администрации от 18.06.2013 № 21-0-1-99/3001/2013-72, из которого следует, что решением от 16.07.2013 № Ф/13-40440 отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений спорного земельного участка на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО7 в связи с несоответствием раздела "Чертеж земельного участка" требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 224.11.2008 № 412.

Одновременно в решении от 16.07.2013 № Ф/13-40440 указано, что земельный участок был сформирован на основании Описания земельного участка № 1709 от 22.04.2004 с учетом постановления Чебоксарской городской администрации № 1370 от 03.09.1996 в точном соответствии с ними, с достаточной для геодезического метода точностью, в связи с чем отсутствует факт кадастровой ошибки в определении границ земельного участка. С учетом имеющейся в составе приложения межевого плана утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, представленные изменения предполагают образование земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 21:01:030506:3.

Статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено образование земельных участков при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что полномочия смежного землепользователя по отношению к спорному участку осуществляются администрацией города.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в том числе в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

В настоящем случае решения о перераспределении земельных участков судом не принималось.

Согласно пункту 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель или земельных участков осуществляется на основании соглашений с участием уполномоченными органами, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи (если право распоряжения участками принадлежит одному и тому же исполнительному органу государственной власти или органу местного самоуправления).

Соглашения о перераспределении земельного участка и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не заключалось, согласие Администрации на изменение границ земельного участка отсутствует.

Следовательно, в рассматриваемых обстоятельствах оснований для внесения в сведения государственного кадастрового учета запрашиваемых изменений в части координат границ земельного участка не имеется.

Ссылка истца на положения законодательства, регулирующие внесение сведений государственного кадастрового учета при постановке земельного участка на кадастровый учет, не может быть принята судом во внимание, поскольку спорный участок уже сформирован и поставлен на кадастровый учет. А статьи 22, 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" утратили силу.

Кроме того, согласно пункту 15 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года. Соответственно, срок действия представленной истцом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте), утвержденной постановлением Администрации г. Чебоксары от 06.06.2013 № 1784, истек.

Довод истца о расположении принадлежащего истцу объекта недвижимости за существующей границей земельного участка документально не подтвержден. По сведениям кадастровой палаты согласно схеме расположения земельного участка (т. 2, л.д. 66) и пояснениям представителя третьего лица принадлежащий истцу объект недвижимости с характеристиками, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости, находится в пределах границ спорного земельного участка.

Исходя из изложенного, основания для удовлетворения исковых требований

отсутствуют.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.А. Цветкова