Решение от 3 мая 2018 г. по делу № А78-2800/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-2800/2018
г.Чита
03 мая 2018 года
Решение путем подписания резолютивной части принято 19 апреля 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2018 года.


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.С. Сюхунбин,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному учреждению здравоохранения «Сретенская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за период – октябрь 2016 года по требованию от 06.06.2017 года № 207S01170470833 в размере 8 500,00 руб. и судебных расходов в размере 63 руб.,

без вызова сторон,



установил:

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) (далее – территориальный орган Пенсионного фонда, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению здравоохранения «Сретенская центральная районная больница» (далее – ГУЗ «Сретенская ЦРБ», Учреждение) о взыскании финансовых санкций, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за период – октябрь 2016 года в размере 8 500,00 руб. по требованию от 06.06.2017 года № 207S01170470833.

От заявителя через сервис «Мой Арбитр» 23 марта 2018 года поступило уточнение, в котором заявитель требования поддержал, а также просил взыскать судебные расходы в размере 63 руб. Уточнение принято судом к рассмотрению.

ГУЗ «Сретенская ЦРБ» письменный отзыв на заявление не представило.

Определением суда от 27 февраля 2018 года (л.д. 1) заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, в соответствии с главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК Российской Федерации), надлежащим образом извещены о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства, возражений относительно рассмотрения дела в упрощенном производстве не представили.

От заявителя через сервис «Мой Арбитр» 23 и 27 марта 2018 года поступили письменные пояснения по делу. Пояснения приняты судом к рассмотрению.

Дело рассмотрено в порядке статьи 228 АПК Российской Федерации без вызова сторон.

Заявление и иные документы размещены на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети Интернет в режиме ограниченного доступа.

В соответствии со статьей 229 АПК Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления арбитражным судом принято решение путем подписания резолютивной части решения от 19 апреля 2018 года.

В установленный законом срок (24 апреля 2018 года) отделение Фонда обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства по делу.

Территориальный орган Пенсионного фонда зарегистрирован в качестве юридического лица 31 декабря 2009 года, ему присвоен основной государственный регистрационный номер <***>.

Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица 22 февраля 2002 года за основным государственным регистрационным номером <***> (л.д. 8-58).

ГУЗ «Сретенская ЦРБ» как плательщик страховых взносов (страхователь) представило 13.10.2016 года в территориальный орган Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М по типу формы «исходная» за отчетный период – октябрь 2016 года на 450 застрахованных лиц (л.д. 73-82).

Данная отчетность принята органом Пенсионного фонда без каких-либо замечаний (л.д. 83).

07.11.2016 года Учреждение представило отменяющую форму на 4 застрахованных лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 (л.д. 84-86).

08.12.2016 года Учреждение представило отменяющую форму на 20 застрахованных лиц, 17 из которых не были указаны в форме СЗВ-М по типу «отменяющая», представленной 07.11.2016 года, а именно: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21 (л.д. 87-88).

Территориальный орган Пенсионного фонда, восприняв данное обстоятельство как представление страхователем неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, составил акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.03.2017 года № 207S18170000597 (л.д. 68-71).

По результатам рассмотрения акта заместителем руководителя территориального органа Пенсионного фонда принято решение № 207S19170001680 от 28.04.2017 года о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ за представление страхователем неполных и недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за период – октябрь 2016 года в виде штрафа в размере 8 500 руб. (л.д. 63-65).

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 207S01170470833 от 06.06.2017 года страхователю предложено уплатить штраф в размере 8 500 руб. в срок до 26.06.2017 года (л.д. 59-60).

В связи с тем, что названное требование в установленный срок Учреждением исполнено не было, территориальный орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Однако определением от 22 декабря 2017 года по делу № А78-19707/2017 арбитражный суд в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказал по причине наличия спора о праве.

В этой связи 12.02.2018 года территориальный орган Пенсионного фонда направил заявление о взыскании задолженности в арбитражный суд по общим правилам административного производства.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В свою очередь, положениями пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48 и пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что с заявлением о взыскании со страхователя суммы финансовых санкций отделение Пенсионного фонда вправе обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате.

Ранее отмечалось, что требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 207S01170470833 от 06.06.2017 года страхователю предложено уплатить штраф в размере 8500 руб. в срок до 26.06.2017 года (л.д. 59-60).

Однако с рассматриваемым заявлением территориальный орган Пенсионного фонда обратился в суд только 12.02.2018 года, что подтверждается штампом организации почтовой связи.

В соответствии со статьей 117 АПК Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предельные допустимые сроки для восстановления.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определен.

Процессуальным законодательством также не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными.

Оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, производится судом, рассматривающим ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.

Таким образом, вопрос о том, являются ли уважительными причины пропуска установленного законом срока, является прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.

Основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока может быть признано наличие юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

В связи с тем, что территориальным органом Пенсионного фонда меры к взысканию финансовых санкций по требованию от 06.06.2017 года № 207S01170470833 были приняты в пределах шестимесячного срока (изначально орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с данным требованием в порядке приказного производства не позднее 06.12.2017 года), с учетом даты получения определения суда об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, незначительного периода пропуска срока, а также того, что пропуск срока на обращение в суд был вызван обстоятельствами, не зависящими от заявителя, суд считает необходимым ходатайство заявителя удовлетворить, восстановить срок на подачу заявления о взыскании взысканию финансовых санкций по требованию от 06.06.2017 года № 207S01170470833.

Оценив установленные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 29 АПК Российской Федерации арбитражные суды рассматривают, в частности, дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу части 1 статьи 213 АПК Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии со статьей 16 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей на вынесения решения № 207S19170001680 от 28.04.2017 года, органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

Согласно статье 18 Закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

В свою очередь, статьей 1 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

На основании статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в данном пункте, а именно:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

Так, постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», применяемая с 01.04.2016 (форма СЗВ-М).

Таким образом, законодательством предусмотрено ежемесячное предоставление сведений о застрахованных лицах как отдельной отчетности, представляемой в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции с 01.01.2017 года) предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

То есть субъектом ответственности является страхователь в отношении лиц, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера.

В отношении застрахованных лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, с учетом прямого указания пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, отчетность по форме СЗВ-М представляется при условии начисления страховых взносов на вознаграждения, выплачиваемые по таким договорам.

Ранее уже отмечалось, что 13.10.2016 года Учреждением в территориальный орган Пенсионного фонда представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М по типу формы «исходная» за отчетный период – октябрь 2016 года на 450 застрахованных лиц (л.д. 73-82).

Данная отчетность принята органом Пенсионного фонда без каких-либо замечаний (л.д. 83).

В письменных пояснениях по делу заявитель также указывает, что сведения СЗВ-М за отчетный период октябрь 2016 года с типом ИСХД (исходная) представлены 13.10.2017 г., страхователю направлен положительный протокол (л.д. 97, 102).

07.11.2016 года Учреждение представило отменяющую форму на 4 застрахованных лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 (л.д. 84-86).

08.12.2016 года Учреждение представило отменяющую форму на 20 застрахованных лиц, 17 из которых не были указаны в форме СЗВ-М по типу «отменяющая», представленной 07.11.2016 года, а именно: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21 (л.д. 87-88).

Территориальный орган Пенсионного фонда, восприняв данное обстоятельство как представление страхователем неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, составил акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.03.2017 года № 207S18170000597 (л.д. 68-71).

По результатам рассмотрения акта заместителем руководителя территориального органа Пенсионного фонда принято решение № 207S19170001680 от 28.04.2017 года о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ за представление страхователем неполных и недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за период – октябрь 2016 года в виде штрафа в размере 8 500 руб. (л.д. 63-65).

В тоже время суд не может согласиться с указанным подходом заявителя о наличии в действиях Учреждения объективной стороны правонарушения по следующим причинам.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Между тем этой же нормой также закреплено и право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В разделе 2 сведений формы СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п, указывается отчетный период, которым в силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ признается месяц, в разделе 3 – тип формы.

Всего предусмотрено три типа: 1) исходная форма – впервые подается страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; 2) дополняющая – подается с целью дополнения ранее принятых сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; 3) отменяющая – подается с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Согласно статье 19 Закона № 27-ФЗ инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В частности, приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н (зарегистрирован в Минюсте России 16.02.2010 № 16440), утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее – Инструкция № 987н), действовавшая до 18.02.2017 года.

В силу пункта 34 Инструкции № 987н в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган Фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Согласно пункту 41 Инструкции № 987н при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.

Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.

Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам.

При этом Пенсионный фонд Российской Федерации в своем письме от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ» (действовало до 29.11.2017 года) разъяснил, что если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также, если страхователь в двухнедельный срок исправил обнаруженные территориальным органом Пенсионного фонда России ошибки, Пенсионный фонд Российской Федерации считает возможным не применять финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Из материалов настоящего дела следует, что плательщиком страховых взносов (ГУЗ «Сретенская ЦРБ») до момента обнаружения территориальным органом Пенсионного фонда несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки и, соответственно, до составления акта от 15.03.2017 года № 207S18170000597 и вынесения решения № 207S19170001680 от 28.04.2017 года, были переданы необходимые корректирующие сведения по типу «отменяющая» за спорный период.

В пояснениях заявитель также указывает, что 08.12.2016 страхователем самостоятельно представлены сведения по форме СЗВ-М за период октябрь 2016 года с типом «ОТМ» (отменяющая).

В этой связи суд, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК Российской Федерации, и руководствуясь статьями 11, 15, 17 Закона № 27-ФЗ, пунктами 34 и 41 Инструкции № 987н, приходит к выводу о том, что первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, впоследствии самостоятельно и в необходимый срок исправленные Предпринимателем, не могут расцениваться как неполные (недостоверные) сведения, поскольку они были самостоятельно скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, в силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, действующей с 19.02.2017 года, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Названное положение Инструкции № 766н не разграничивает составы правонарушения на неполное и недостоверное представление сведений о застрахованных лицах, вместе с тем, предусматривает основания неприменения финансовых санкций для обеих ситуаций.

В пункте 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 № 4-П указано, что императивное по своему характеру правило статьи 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела нормативным правовым актом предусмотрено неприменение финансовых санкций в случае самостоятельного устранения ошибок (уточнения) представленных сведений страхователем до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда, то решение № 207S19170001680 от 28.04.2017 исполнению не подлежит.

При таких обстоятельствах суд полагает неправильными выводы территориального фонда Пенсионного страхования о наличии оснований для привлечения ГУЗ «Сретенская ЦРБ» к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

С учетом изложенного, заявленное территориальным органом Пенсионного фонда требование удовлетворению не полежит.

Учитывая, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, то во взыскании судебных расходов также следует отказать.

Руководствуясь статьями 49, 110, 117, 167, 168, 169, 170, 171 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Ходатайство Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) о восстановлении пропущенного срока удовлетворить.

В удовлетворении заявления Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с Государственного учреждения здравоохранения "Сретенская центральная районная больница" (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовых санкций за недостоверность сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за период – октябрь 2016 года по требованию от 06.06.2017 года № 207S01170470833 в размере 8 500 руб. и судебных расходов в размере 63 руб., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Забайкальского края.


Судья Е.С. Сюхунбин