Решение от 19 января 2025 г. по делу № А63-22766/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 января 2025 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Наваковой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мисроковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энергия», ИНН <***>, ОГРН <***>, к Северо-Кавказской электронной таможне г. Минеральные Воды, о признании незаконным решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Энергия» (далее – общество, заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края к Северо-Кавказской электронной таможне о признании незаконным и отмене решения Северо – Кавказского таможенного поста (центр электронного декларирования) (далее – таможенный пост) от 13.08.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10805010/030523/3007501 (далее – ДТ).

В обоснование заявленных требований общество ссылается на несоответствие оспариваемого решения таможенному законодательству. Полагают, что декларантом представлены все документы, позволяющие принять таможенную стоимость первым методом, содержали полную информацию, необходимую для определения таможенной стоимости по стоимости сделки, а также дополнительные документы по запросу таможенного органа. Указано, что факт совершения сделки на определенных условиях, оплата товара подтверждены представленными документами: контрактом, дополнительным соглашением, коносаментом, инвойсом, платежными поручениями. Оплата за товар произведена в полном объеме, в установленные сроки, даны пояснения о причинах снижения цены товара в отличие от предыдущей поставки. Считают, что таможней не представлены доказательства значительного отличия цены товара от цен идентичных (однородных) товаров, а источник ценовой информации выбран некорректно, отсутствует в базе данных ФТС России, произведен произвольно в нарушение пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС.

В материалы дела представлен отзыв таможни с возражениями на заявленные требования. По мнению заинтересованного лица, оспариваемое решение таможни принято в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС; при принятии оспариваемого решения осуществлен таможенный контроль документов и сведений в том объеме, которые были представлены и раскрытых обществом в ходе осуществления декларирования товара до принятия оспариваемого решения.

В дополнениях к отзыву таможня просит суд принять во внимание решение суда по делу № А63- 14176/2023, являющемуся преюдициальным для настоящего дела и оставленном без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, в котором дана оценка аналогичным обстоятельствам, но по другой декларации ООО «Энергия» на поставку такого же товара.

Представители сторон, уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились.

Изучив заявление и отзыв, исследовав материалы дела, суд считает требования общества не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) требование об оспаривании решения таможни может быть удовлетворено при доказанности наличия совокупности следующих условий: несоответствие данного акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим актом прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии совокупности указанных условий арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

В соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астана 29.05.2014) (далее - Договор) с 01.01.2018 в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора. По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС). Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость 5 товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств членов; 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС). К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС). По правилам пункта 2 статьи 108 ТК ЕАЭС, в случае если в документах, указанных в пункте 1 названной статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, таможенную стоимость товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки CFR Махачкала (гр. 20 ДТ) в рамках внешнеторгового контракта от 07.04.2023 №1023, заключенного обществом с компанией SEPID DOR SHAYAN CO, LTD (продавец/производитель, Иран) (далее - контракт) и продекларированных по ДТ № 10805010/030523/3007501, декларант определил с применением основного (первого) метода таможенной стоимости, исходя из стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 39 ТК ЕАЭС).

В графе 31 указанных ДТ общество заявило сведения о товаре № 1 «СОЛЬ КАМЕННАЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ-ГАЛИТ, (ХЛОРИСТЫЙ НАТРИЙ) ДРОБЛЕННАЯ,ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ», код ТН ВЭД ЕАЭС 2501005100; товар №2 «СОЛЬ ПИЩЕВАЯ» Код ТН ВЭД ЕАЭС 250100919.

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара.

В ходе проведения контроля таможенной стоимости по рассматриваемой ДТ, таможенным постом (ЦЭД) установлены признаки недостоверного определения таможенной стоимости (пункт 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42 (далее – Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров), к которым отнесены выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, а также существенное занижение цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза при наличии таких сведений в базах данных таможенных органов.

Так, в ходе проверки установлено, что по обоим товарам уровень таможенной стоимости, ниже по сравнению с уровнем таможенной стоимости идентичных товаров при сопоставимых условиях их ввоза составил 0,03 долл. США/кг., в то время, как идентичные/однородные товары, классифицируемые в товарных подсубпозициях 2501005100, 2501009190 ТН ВЭД ЕАЭС декларировались с таможенной стоимостью 0,08-0,09 долл. США/кг.;

1. 2) выявлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в других документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, а именно:

- в графе 12 экспортных таможенных декларации №№ 228183, 228535, 228166, представленных к таможенному контролю, начатому до выпуска товаров, отсутствуют сведения о номерах накладных/инвойсов;

- в переводах экспортных ДТ№№ 228166, 228535, 228183 отсутствуют сведения и документы, на основании которых составлялись экспортные декларации, а именно в графах 44, 8 (внешнеторговые документы, сведения об экспортере и его адресе;

- в графе 14 экспортных ДТ №№ 228166, 228535, 228183 отсутствуют сведения о получателе товара.

- согласно условию пункта 2.4. контракта стоимость товаров является твердой и включает в себя стоимость тары, упаковки, маркировки, перевозки до порта Махачкала, погрузки на морское судно, экспортные формальности, а также иные расходы, необходимые для исполнения Продавцом обязанности по поставке товаров. Однако в предоставленном коносаменте сведения об условиях поставки, об оплате фрахта и экспортных формальностях отсутствуют.

- в электронном коносаменте №1402/02 отсутствует сведения о стоимости фрахта, отсутствует информация об оплате экспорта, отсутствует информация о количестве оригиналов, информация об условии заключения основного договора купли-продажи товара.

С соблюдением положений пункта 1 статьи 38, статьи 340 ТК ЕАЭС у письмом от 10.05.2023 № 13-18/ 02996 у общества истребованы дополнительные документы и сведения, совместимые с коммерческой практикой, которое должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения запроса, с учетом условий контракта: банковские документы по оплате оцениваемых товаров (если счет-фактура оплачен), либо по предыдущим партиям товаров (выписки по лицевым счетам, платежные поручения, заявления на перевод), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; таможенная декларация страны отправления товаров, и ее заверенный перевод; бухгалтерские документы о принятии ввозимых, идентичных, однородных товаров на учет; пояснения относительно оснований и условий предоставления продавцом отсрочки платежа на длительный срок, а также скидок при наличии; документы и сведения о перевозке (транспортировке) ввозимых товаров, их погрузке, разгрузке или перегрузке и проведении иных операций, связанных с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров: договор перевозки (транспортной экспедиции), погрузки, разгрузки, перегрузки ввозимого товара и иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой), заявки, счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы по ним, если счета оплачены; документы (информация, справки) о тарифах по перевозке соответствующим видом транспорта, действующих в период перевозки (транспортировки) товаров или в соответствующий период времени (сезонность перевозки), от стороннего независимого перевозчика, либо расчет расходов на доставку грузов и подтверждающие его бухгалтерские документы по калькуляции транспортных расходов с включением всех необходимых статей или элементов затрат, акты оказанных услуг; договоры на поставку идентичных, однородных товаров при их продаже для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза, приложения к ним, счета-фактуры (инвойсы); прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; пояснения по всем выявленным расхождениям; коносамент, транспортный договор, контракт в сканированном виде, подписанный обеими сторонами, инвойс на бумажном носителе; пояснения декларанта, продавца, отправителя, производителя, экспедитора по выявленным в запросе от 13.03.2023 несоответствиям с приложением документов; пояснения по формированию контрактной (инвойсной) стоимости товаров, о ее совпадении с первоначальной ценой предложения, а также о проценте отличия цена при ее несовпадении; сведения об условиях поставки, виде транспорта и маршруте доставки, договор транспортного страхования и его условия; о включении стоимости доставки до места назначения в контрактную (инвойсную) цену товаров; прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения, а также прайс-листы продавца/производителя/отправителя ввозимых (ввезенных) товаров в виде публичной оферты на весь ассортимент производимого товара широкому кругу потенциальных покупателей на различных условиях поставки с возможностью идентификации периода их действия; бухгалтерские документы о принятии ввозимых, идентичных, однородных товаров на учет; сведения об адресах официальных сайтов в интернет ресурсах, адресах электронной почты, почтовых адресах (с почтовым индексом) компаний продавца, производителя, отправителя, экспедитора и перевозчика товаров, участвующих в осуществлении перевозки товаров согласно товаросопроводительным документам с документальным подтверждением запроса указанной информации у продавца (скриншоты запроса и полученного ответа); таможенную декларацию страны отправления товаров, и ее заверенный перевод, содержащую сведения о декларируемых товарах, позволяющих их идентифицировать; пояснения продавца по факту выявленных расхождений в сведениях о цене товара и условиях поставки в экспортных декларациях, документальное подтверждение заявленных в них сведений и пояснения по факту отсутствия печатей таможенного органа страны вывоза на них; пояснения по факту постановки на учет товаров по приходному ордеру № 38 от 24.10.2022 по ранее выпущенной таможенной декларации до их фактического выпуска; документы и сведения продавца о физических и технических характеристиках (красная соль), качестве и репутации ввозимых товаров, а также об их влиянии на цену ввозимых товаров с указанием сведений о свойствах товара, влияющих на его стоимость, так как цена декларируемого товара различна, а также пояснения по факту перевозки декларируемого товара в упаковке, не предусмотренной технической документацией; документы (скриншоты, запросы, письма), подтверждающие, что лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями; документы, подтверждающие факт отправки письма общества, а также способ отправки, лицо и адрес лица, которому направлено письмо.

У декларанта были запрошены документы, доступные для получения в условиях внешнеторгового оборота; документы, не совместимые с внешнеторговой практикой не запрашивались.

Товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, с ценовой информацией, использованной для расчета суммы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по спорной ДТ.

В ответ на запросы таможенного органа общество предоставило часть дополнительно запрошенных таможенным органом документов, а также пояснения по ряду документов и вопросов таможни.

По результатам рассмотрения поступивших от декларанта пояснений, таможенным органом принято оспариваемое решение от 13.08.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ в отношении таможенной стоимости.

Не согласие декларанта с принятым таможенным органом решением явилось основанием для обращения общества в суд.

Отказывая в удовлетворении заявления общества, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В рамках дела № А63 - 14176/2023 ООО «Энергия оспаривалось решение таможенного органа от 01.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10805010/020323/3003280, по которой обществом также декларировался товар «СОЛЬ КАМЕННАЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ-ГАЛИТ, (ХЛОРИСТЫЙ НАТРИЙ) ДРОБЛЕННАЯ,ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ», код ТН ВЭД ЕАЭС 2501005100, ввезенный по контракту от того же поставщика и в рамках настоящего спора.

Решением суда от 21.03.2024, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, в удовлетворении требований декларанта отказано.

В заявлении по делу № А63- 14176/2023 декларант оспаривал решение таможенного органа по основаниям, аналогичным заявленным в данном споре, которым в рамках дела №А 63-14176/2023 уже дана оценка в полном объеме, в том числе тому, что представленные обществом документы не отстранили сомнений таможенного органа, не позволили сопоставить отсутствующую информацию в экспортных таможенных деклараций с представленными документами и сведениями; в ходе таможенного контроля документально не подтвержден факт оплаты товара; не представлены доказательства невозможности оплаты напрямую поставщику товара; установлен факт аффилированности сторон сделки, оказывающий влияние на определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю, что свидетельствовало об отклонении от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров; установлены пороки документов, на которые таможенный орга ссылается в настоящем деле.

С учетом совокупности и правовой обоснованности установленных по делу № А63- 14176/2023 обстоятельств, суд пришел к выводу о соблюдении таможенным органом при принятии оспариваемого решения всех условий, предусмотренных статьей 45 ТК ЕАЭС.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

По смыслу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами.

Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П).

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение (постановление ФАС СКО от 26 ноября 2010 г. по делу № А32-44782/2009).

В данном случае, судебный акт по делу № А63- 14176/2023 оценивается судом в соответствии с положениями статьи 69 АПК РФ, как имеющие преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Изложенные в судебном акте по делу № А63 - 14176/2023 выводы свидетельствуют о том, что обществом не представлено доказательств того, что документы, представленные заявителем в ходе проверки, соответствуют критериям, определенным в пункте 7 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки и подтверждают заявленную таможенную стоимость товаров. Документы, представленные заявителем не соответствуют критериям, определенным в пункте 7 Правил и не подтверждают заявленную таможенную стоимость товаров, а доводы таможенного органа о том, что заявитель не подтвердил документально таможенную стоимость первым методом опровергнуты представленными материалами таможенного контроля и установлены судом в совокупности с пояснениями, данными в ходе судебного разбирательства.

В свою очередь таможня представила доказательства, что сведения, содержащиеся в документах, переданных при таможенном оформлении документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки.

Доказательств обратно, а также того, что обстоятельства настоящего спора являются отличными, установленным в рамках дела № А63- 14176/2023, обществам не приведено.

С учетом указанных обстоятельств в совокупности, принимая во внимание выводы суда по указанному выше делу, оснований для удовлетворения заявления общества у суда не имеется.

руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Энергия», ИНН 2632120056, ОГРН 1222600007090, о признании недействительным решения от 13.08.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10805010/030523/3007501, отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо – Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяИ.В. Навакова