Решение от 16 октября 2023 г. по делу № А32-10497/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-10497/23
г. Краснодар
16 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.09.2023

Полный текст решения изготовлен 16.10.2023

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдамака Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «АКК» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Республика Адыгея, пгт Яблоновский

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

о признании недействительными уведомлений об отказе в государственной регистрации прав…

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность,

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АКК» (далее – заявитель. Общество, ООО «АКК») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо, регистрирующий орган, Управление Росреестра) о признании незаконными уведомлений об отказе в государственной регистрации прав: от 05.12.2022 года № КУВД-001/2022-37509883/3; от 05.12.2022 года № КУВД-001/2022-37509884/3; от 05.12.2022 года № КУВД-001/2022-37509885/3; от 05.12.2022 года № КУВД-001/2022-37509886/3; от 05.12.2022 года № КУВД-001/2022-37509887/3, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности ООО «АКК» на:

- Административное здание, площадью 102,6 кв.м., кадастровый номер: 23:26:0103015:707, расположенное по адресу: <...> без №

- Склад, площадью 50,7 кв.м., кадастровый номер: 23:26:0103015:711, расположенный по адресу: <...> без №;

- Лабораторию, площадью 42,3 кв.м., кадастровый номер: 23:26:0103015:708, расположенную по адресу: <...> без №;

- Склад, площадью 171,6 кв.м., кадастровый номер: 23:26:0103015:709, расположенный по адресу: <...> без №;

- Распределительная, площадью 5 кв. м., кадастровый номер: 23:26:0103015:710, расположенная по адресу: <...>.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель регистрирующего органа требования не признал, просил отказать заявителю в удовлетворении требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав позиции сторон, суд установил следующее.

23.10.2006 года состоялись торги, инициированные конкурсным управляющим АО «Консервный комбинат «Адыгейский», действующим на основании определения Арбитражного суда Республики Адыгея от 12.04.2006 года по делу № 01-Б-248-2005-11. Лицом, выигравшим торги, согласно протокола о результатах торгов по продаже имущества ОАО «Консервный комбинат «Адыгейский» от 23.10.2006 года признано ООО «АКК».

03.11.2006 года между ОАО «Консервный комбинат «Адыгейский» и ООО «АКК» заключен договор купли-продажи недвижимого имущества. Согласно п.1.1. договора, продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется принять и оплатить объекты недвижимости Северского пункта первичной переработки зелёного горошка:

- Административное здание, площадью 102,6 кв. м., инвентарный номер 3933/000724, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, станица Северская, ул. (пер) Фрунзе, без №, далее именуемое "Имущество-1";

- Склад, площадью 50,7 кв. м., инвентарный номер 3933/000724, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, станица Северская, ул. (пер) Фрунзе, без №, далее именуемое "Имущество-2";

- Лаборатория, площадью 42,3 кв. м., инвентарный номер 3933/000724, расположенная по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, станица Северская, ул. (пер) Фрунзе, без №, далее именуемое "Имущество-3";

- Весовая, площадью 82,2, инвентарный номер 3933/000724, расположенная по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, станица Северская, ул. (пер) Фрунзе, без №, далее именуемое "Имущество-4";

- Склад, площадью 171,6 кв. м., инвентарный номер 3933/000724, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, станица Северская, ул. (пер) Фрунзе, без №, далее именуемое "Имущество-5";

- Трансформаторная подстанция, площадью 4,4 кв. м., инвентарный номер 3933/000724, расположенная по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, станица Северская, ул. (пер) Фрунзе, без №, далее именуемое "Имущество-6";

- Распределительная, площадью 5 кв. м., инвентарный номер 3933/000724, расположенная по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, станица Северская, ул. (пер) Фрунзе, без №, далее именуемое "Имущество-7", вместе именуемые "Объекты недвижимости".

Согласно п.1.2. договора, объекты недвижимости, являющиеся предметом настоящего договора, принадлежат Продавцу на праве собственности на основании Плана приватизации, Восстановленного акта оценки имущества ОАО "Консервный комбинат "Адыгейский" по состоянию на 01.07.1992 г., от 01.08.2003 г.. Подробная характеристика имущества, продаваемого в рамках настоящего договора, содержится в техническом паспорте, изготовленном Филиалом ГУП Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация по Северскому району".

В соответствии с п. 1.3. Договора, объекты недвижимости, являющиеся предметом настоящего договора, находятся на Земельном участке, площадью 1,61 гектаров земли в границах согласно плану землепользования в т.ч. земельный участок под пунктом первичной переработки сельхозсырья в ст. Северской – 1,46 га; под артезианской скважиной и подъездной дорогой – 0,15 га, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, станица Северская, ул. (пер.) Фрунзе. Земельный участок принадлежит ОАО "Консервный комбинат "Адыгейский" на основании Государственного акта на право пользования землёй А-I № 179129 от 22.07.1980 года, выданным Исполнительным комитетом Северского районного (городского) Совета депутатов трудящихся для строительства производственной базы и на основании Решения Северского районного Совета народных депутатов № 270-51 от 13.07.1988 года и Постановления Главы администрации Северского района, Краснодарского края № 51 от 22.01.93 г. "О перерегистрации земель сельскохозяйственных предприятий Северского района" (с приложением). Общая стоимость объектов недвижимости, указанных в пункте 1.1. договора составила 206 384 рубля 85 коп. Покупная цена объектов недвижимости оплачена Продавцу в день подписания договора. В соответствии с п. 5.2. договора, настоящий договор имеет силу акта приема передачи.

09.01.2008 года определением Арбитражного суда Республики Адыгея конкурсное производство в отношении ОАО «Консервный комбинат «Адыгейский» завершено, Конкурсный управляющий обязан судом осуществить ликвидацию должника.

11.01.2008 общество ликвидировано и прекращена его деятельность.

Заявителем на основании данных технического паспорта Северского пункта первичной переработки зеленого горошка без № по ул. (пер.) Фрунзе от 09.03.2006 года составленным Филиалом ГУП Краснодарского края «Краснодарская техническая инвентаризация» по Северскому району указанные объекты поставлены на кадастровый учет, как ранее учтенные. Так, 02.08.2022 года административное здание, площадью 102,6 кв. м., инвентарный номер 3933/000724, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, станица Северская, ул. (пер.) Фрунзе, без № поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер: 23:26:0103015:707.

05.08.2022 года склад, площадью 50,7 кв. м., инвентарный номер 3933/000724, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, станица Северская, ул. (пер.) Фрунзе, без №, поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер: 23:26:0103015:711.

03.08.2022 года лаборатория, площадью 42,3 кв. м., инвентарный номер 3933/000724, расположенная по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, станица Северская, ул. (пер.) Фрунзе, без № поставлена на кадастровый учет и ей присвоен кадастровый номер: 23:26:0103015:708.

04.08.2022 года склад, площадью 171,6 кв. м., инвентарный номер 3933/000724, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, станица Северская, ул. (пер) Фрунзе, без № поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер: 23:26:0103015:709.

04.08.2022 года Распределительная, площадью 5 кв. м., инвентарный номер 3933/000724, расположенная по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, станица Северская, ул. (пер.) Фрунзе, без № поставлена на кадастровый учет и ей присвоен кадастровый номер: 23:26:0103015:710.

26.08.2022 года директором ООО «АКК» подан в Управление Росреестра для регистрации права собственности на объекты недвижимости договор купли-продажи недвижимого имущества от 03.11.2006 года.

05.09.2022 года государственная регистрация была приостановлена до 05.12.2022 года. Регистратор обязал представить заявление о государственной регистрации и перехода права от ОАО «Консервный комбинат «Адыгейский» к ООО «АКК», с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на регистрируемые объекты недвижимости за ОАО «Консервный комбинат «Адыгейский».

05.12.2022 года согласно уведомления № КУВД-001/2022-37509883/3 отказано в государственной регистрации права собственности на лабораторию, площадью 42,3 кв. м., инвентарный номер 3933/000724, расположенную по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, станица Северская, ул. (пер) Фрунзе, без №,кадастровый номер: 23:26:0103015:708.

05.12.2022 года согласно уведомления № КУВД-001/2022-37509884/3 отказано в государственной регистрации права собственности на административное здание, площадью 102,6 кв. м., инвентарный номер 3933/000724, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, станица Северская, ул. (пер) Фрунзе, без №, кадастровый номер: 23:26:0103015:707.

05.12.2022 года согласно уведомления № КУВД-001/2022-37509886/3 отказано в государственной регистрации права собственности на распределительную, площадью 5 кв. м., инвентарный номер 3933/000724, расположенную по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, станица Северская, ул. (пер) Фрунзе, без № кадастровый номер: 23:26:0103015:710.

05.12.2022 года согласно уведомления № КУВД-001/2022-37509885/3 отказано в государственной регистрации права собственности на склад, площадью 50,7 кв. м., инвентарный номер 3933/000724, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, станица Северская, ул. (пер) Фрунзе, без №, кадастровый номер: 23:26:0103015:711.

05.12.2022 года согласно уведомления № КУВД-001/2022-37509887/3 отказано в государственной регистрации права собственности на склад, площадью 171,6 кв. м., инвентарный номер 3933/000724, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, станица Северская, ул. (пер) Фрунзе, без № кадастровый номер: 23:26:0103015:709.

Основанием для отказа послужил тот факт, что от ОАО «Консервный комбинат «Адыгейский» не было подано заявление о государственной регистрации и перехода права от ОАО «Консервный комбинат «Адыгейский» к ООО «АКК», с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на регистрируемые объекты недвижимости за ОАО «Консервный комбинат «Адыгейский».

Несогласие с отказом регистрирующего органа, изложенным в вышеуказанных уведомлениях, послужило основанием для обращения в суд с заявлением о признании недействительными уведомлений об отказе в государственной регистрации прав.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам, так и нарушение этими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося в арбитражный суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявления суд оценивает решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц на соответствие законам и иным нормативным правовым актам. Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) возлагается на ответчика в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом, в частности, путем признания права.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. В соответствии со статьей 18 Закона о государственной регистрации недвижимости заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу статьи 27 Закона о государственной регистрации недвижимости в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу части 12 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Как установлено судом, основанием к отказу в проведении государственной регистрации права собственности явился факт отсутствия заявления о государственной регистрации права и перехода права от ОАО «Консервный комбинат «Адыгейский» к ООО «АКК», с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на регистрируемый объект за ОАО «Консервный комбинат «Адыгейский».

Согласно пункту 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 (далее - постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22) пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом. После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Согласно пункту 62 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 01.09.2009 № 1395/09, отказ в удовлетворении требований покупателя объекта недвижимости о регистрации перехода права собственности (либо о регистрации права), предъявленных к уполномоченному в сфере государственной регистрации прав на недвижимость органу власти, в ситуации, когда сделка купли-продажи сторонами фактически исполнена, правопритязания третьих лиц на недвижимое имущество отсутствуют, а продавец утратил правоспособность, не соответствует статьям 223, 549, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации и противоречит принципу правовой определенности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявителем избран надлежащий способ защиты.

Как следует из пункта 3 статьи 13, пункта 1 статьи 16 и пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации недвижимости (в редакции, действовавшей на дату заключения договора купли-продажи) государственная регистрация прав производится не позднее чем в месячный срок на основании заявления правообладателя или сторон договора при предоставлении документов, необходимых для государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации недвижимости основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из материалов дела следует, что подписанный между ОАО «Консервный комбинат «Адыгейский» и ООО «АКК» договор по своей правовой природе является договором купли-продажи недвижимости.

Согласно части 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В силу части 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу части 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 4 Закона о государственной регистрации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Как следует из абзаца 1 пункта 1 статьи 6 Закона о государственной регистрации недвижимости права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Закон о государственной регистрации недвижимости введен в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Не позднее указанного срока органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обязаны приступить к ведению Единого государственного реестра прав и выдаче информации о зарегистрированных правах (пункт 1 статьи 33 Закона), официально опубликован в «Российской газете» № 145 от 30.07.1997.

Следовательно, права общества, возникшие на основании договора от 03.11.2006 года, нельзя признать возникшими до вступления в силу Закона о государственной регистрации недвижимости.

Вместе с тем, право собственности на недвижимое имущество, являющееся предметом договора купли-продажи от 03.11.2006 года, не было зарегистрировано за ОАО «Консервный комбинат «Адыгейский» в силу отсутствия таких требований в действовавшем законодательстве.

Согласно п.1.2. договора, объекты недвижимости, являющиеся предметом настоящего договора, принадлежат Продавцу на праве собственности на основании Плана приватизации, Восстановленного акта оценки имущества ОАО "Консервный комбинат "Адыгейский" по состоянию на 01.07.1992 г., от 01.08.2003 г.

Подробная характеристика имущества, продаваемого в рамках настоящего договора, содержится в техническом паспорте, изготовленном Филиалом ГУП Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация по Северскому району".

Согласно пункту 11 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации, следовательно ОАО "Консервный комбинат "Адыгейский" являлся собственником следующих объектов недвижимости.

- Административного здания, площадью 102,6 кв.м., кадастровый номер: 23:26:0103015:707, расположенного по адресу: <...> без №;

- Склада, площадью 50,7 кв.м., кадастровый номер: 23:26:0103015:711, расположенного по адресу: <...> без №;

- Лаборатории, площадью 42,3 кв.м., кадастровый номер: 23:26:0103015:708, расположенной по адресу: <...> без №;

- Склада, площадью 171,6 кв.м., кадастровый номер: 23:26:0103015:709, расположенного по адресу: <...> без №;

- Распределительной, площадью 5 кв. м., кадастровый номер: 23:26:0103015:710, расположенной по адресу: <...>.

Таким образом, оспариваемые уведомления выданы регистрирующим органом с нарушением положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», соответственно указанными ненормативными актами незаконно отказано в регистрации перехода права собственности к ООО «АКК» на вышеуказанное объекты недвижимости.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая что заявитель является стороной договора купли-продажи от 03.11.2006, который фактически исполнен, оспариваемый отказ в государственной регистрации нарушают права заявителя, поскольку ограничивают права последнего распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

При указанных обстоятельствах требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Данные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2021 № 307-ЭС21-11411 по делу № А56-72111/2020, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 01.09.2009 N 1395/09 по делу N А07-4014/2008, а также в Определении ВАС РФ N 307-КГ18-9228 от 11.07.2018 по делу N А05-9625/2017.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части принятого решения должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики № 4 (2019), утв. Президиумом ВС РФ 25.12.2019 указал, что в силу п. 3 ч. 4, п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ признание оспоренного ненормативного правового акта или решения недействительным, а действий (бездействия) незаконными возлагает на государственные органы обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося в суд.

В связи с чем, в решении суда о признании ненормативного правового акта или решения недействительным, а действий (бездействия) незаконными должна содержаться не только констатация незаконности, но и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

При этом применяемая судом восстановительная мера должна отвечать нескольким критериям: - быть адресована тому же органу, чьи деяния (акты) были обжалованы, - обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), - быть обусловленной существом спора.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15.12.2022 № 55-П отметил, что право на судебную защиту включает в себя гарантированную государством возможность получить реальную судебную защиту (эффективное восстановление в правах, одним из факторов которого является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц).

Признав незаконным решение органа, наделенного публичными полномочиями, суд может, как указать на необходимость принятия им конкретного решения либо совершения определенного действия, так и самостоятельно восстановить нарушенное право, устранить допущенное нарушение. При выборе одного из вариантов реагирования на незаконность оспоренного решения суд, с одной стороны, имеет в виду наиболее полную и результативную защиту прав и законных интересов граждан, а с другой – неприемлемость ситуации, когда такой выбор ведет к неопределенно долгому лишению обратившегося за судебной защитой возможности удовлетворения своих законных притязаний.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным в качестве способа защиты нарушенного права возложить на Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обязанность зарегистрировать право собственности заявителя на объекты недвижимости, указанные в оспариваемых уведомлениях об отказе в государственной регистрации прав.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по настоящему делу с учётом количества обжалуемых ненормативных актов составляет 15 000 рублей. При подаче заявления в суд заявителем уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей. Учитывая принятие судом решения об удовлетворении заявленных требований, и, то, что заинтересованное лицо является государственным органом, освобождённым от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию с Управления Росреестра государственная пошлина в размере 6 000 рублей, согласно чека-ордера от 28.02.2023.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Краснодарского края

РЕШИЛ:

Признать недействительными уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации прав:

- от 05.12.2022 года № КУВД-001/2022-37509883/3;

- от 05.12.2022 года № КУВД-001/2022- 37509884/3;

- от 05.12.2022 года № КУВД-001/2022-37509885/3;

- от 05.12.2022 года № КУВД-001/2022-37509886/3;

- от 05.12.2022 года № КУВД-001/2022-37509887/3.

Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности ООО «АКК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на:

- Административное здание, площадью 102,6 кв.м., кадастровый номер: 23:26:0103015:707, расположенное по адресу: <...> без номера;

- Склад, площадью 50,7 кв.м., кадастровый номер: 23:26:0103015:711, расположенный по адресу: <...> без номера;

- Лабораторию, площадью 42,3 кв.м., кадастровый номер: 23:26:0103015:708, расположенную по адресу: <...> без номера;

- Склад, площадью 171,6 кв.м., кадастровый номер: 23:26:0103015:709, расположенный по адресу: <...> без номера;

- Распределительная, площадью 5 кв. м., кадастровый номер: 23:26:0103015:710, расположенный по адресу: <...> без номера.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>) в пользу ООО «АКК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Чесноков