Решение от 3 февраля 2021 г. по делу № А61-2892/2020

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-2892/2020
город Владикавказ
03 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения вынесена 02 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2021 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Баскаевой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (ОГРН:1021500576426, ИНН <***>),

к ответчику - Администрации местного самоуправления муниципального образования Ардонский район РСО-Алания (ОГРН:1021500858697, ИНН <***>),

третьи лица:

-Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания,

- ГКУ «Управление капитального строительства РСО-Алания»

- Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания

о признании права собственности,

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность № 1350 от 19.06.2020

от ответчика – не явились

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания – не явились

от ГКУ «Управление капитального строительства РСО-Алания» - ФИО3, доверенность № 01-04/2692 от 19.10.2020

от Министерства строительства и архитектуры РСО-Алания – ФИО4, доверенность № 01-13/1708 от 20.10.2020,

В судебном заседании объявлялся перерыв с 01.02.2021 до 15 час. 00 мин. 02.02.2021

установил:

Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковым заявлением к Администрации местного самоуправления муниципального образования Ардонский район РСО-Алания о признании права собственности Республики Северная Осетия-Алания на объект недвижимого имущества - нежилое здание (поликлиника) общей площадью 3915,5 кв.м. расположенное по адресу: РСО-Алания, <...>.

Представители ответчика и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ГКУ «Управление капитального строительства РСО-Алания» в судебном заседании просила приобщить к материалам дела письменный отзыв, в котором просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Министерства строительства и архитектуры РСО-Алания в удовлетворении исковых требований не возражал.

Судебное заседание после перерыва проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

19.10.2018 государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства РСО-Алания» было выдано разрешение на реконструкцию (№ RU 1550200-87а) объекта капитального строительства – ГБУЗ «Ардонская ЦРБ» Министерства здравоохранения РСО-Алания, общей площадью 3998,41 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

На основании распоряжения Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания от 10.10.2019 № 520 ГКУ «Управление капитального строительства РСО-Алания» по договору безвозмездного пользования от 14.10.2019 № 17 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 15:06:0030446:1, площадью 16128 кв.м., для использования в целях реконструкции ГБУЗ «Ардонская ЦРБ».

Постановлением АМС Ардонского городского поселения г. Ардон от 11.12.2019 № 496 «Об уточнении (присвоении) адреса объекту адресации» земельному участку с кадастровым номером 15:06:0030446:1 присвоен новый почтовый адрес: РСО-Алания, Ардонский район, Ардонское городское поселение, <...>.

В соответствии с распоряжением Министерства от 13.12.2019 была утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале 15:06:0030446, расположенного по адресу: <...>, с видом разрешенного использования: здравоохранение, площадью 17 700 кв.м. Земельный участок был образован путем объединения земельных участков:

- с кадастровым номером 15:06:0030446:1, площадью 16 128 кв.м;

- с кадастровым номером 15:06:0030446:129, площадью 1091 кв.м;

- с кадастровым номером 15:06:0030446:131, площадью 480 кв.м;

На основании распоряжения Министерства от 26.12.2019 № 735 ГКУ «Управление капитального строительства РСО-Алания» по договору безвозмездного пользования от 26.12.2019 № 25 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 15:06:0030446:132, площадью 17 700 кв.м, в целях строительства объекта «Реконструкция центральной районной больницы г.Ардон РСО-Алания».

23.06.2020 Администрацией местного самоуправления Ардонского района РСО-Алания выдано разрешение от 23.06.2020 № RU15502000-10 на ввод в эксплуатацию ГБУЗ «Ардонская ЦРБ» МЗ РСО-Алания (поликлиника), общей площадью 3998,41 кв.м.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем ГКУ «Управление капитального строительства РСО-Алания» является Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания.

Функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляет Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Уведомлением от 14.07.2020 за № КУВД-001/2020-7826381 Управлением Росреестра по РСО-Алания приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на сооружения электроэнергетики, расположенные по адресу: РСО-Алания, <...>.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 10 ст.40 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с пунктом 3.51. Положения о Министерстве государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания, утвержденным Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23.07.2010 № 195 для осуществления предоставленных ему полномочий Министерство имеет право обращаться в суды с исками от имени Республики Северная Осетия-Алания в защиту государственных интересов по вопросам признания права собственности Республики Северная Осетия-Алания на объекты недвижимого имущества и земельные участки, находящиеся в собственности Республики Северная Осетия-Алания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 2, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством.

Возможность предъявления требования о признании права как способа защиты нарушенного права предусмотрена статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Предъявив иск о признании права, истец должен в силу требований действующего законодательства представить неопровержимые доказательства, подтверждающие возникновение у него права на имущество по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение его прав ответчиком.

Иск о признании права собственности - это требование, направленное на формализацию отношений по поводу конкретного объекта собственности, юридический статус которого не определен.

То есть, признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданских правоотношений.

Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению, когда имеющееся у истца право не нарушено, но ставится под сомнение его наличие иными лицами. Решение в данном случае направлено на создание определенности в правоотношениях спорящих сторон, а не на восстановление нарушенных прав или законных интересов истца. Суд при вынесении решения учитывает, что каких-либо прав третьих лиц и обязательственных обременений на объект не выявлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем ГКУ «Управление капитального строительства РСО-Алания» является Министерство строительства и архитектуры РСО-Алания.

Функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляет Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания.

Как усматривается из содержания искового заявления, основанием для отказа в государственной регистрации права и государственного кадастрового учета послужили следующие обстоятельства:

- разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдавались для реконструкции объекта капитального строительства, а технический план подготовлен как созданный объект капитального строительства.

- фактическая площадь поликлиники составила 3915, 5 кв.м., что на 73 кв.м. меньше чем предполагалось по разрешительным документам.

В материалах дела имеется технический план здания, составленный ГУП «Аланиятехинвентаризация» 04.06.2020, согласно которому общая площадь созданного объекта с кадастровым номером 15:06:0030446:132 составляет 3915,5 кв.м.

Соответственно площадь, указанная в исковых требованиях является актуальной и соответствует действительности на сегодняшний день.

Ответчик и третьи лица изложенные обстоятельства не опровергли, доказательств иного не представили, против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется согласно принципу состязательности. Это означает, что стороны в арбитражных судах обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что требование о признании права собственности Республики Северная Осетия-Алания на спорный объект недвижимого имущества является обоснованными и подлежит удовлетворению.

Поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1.1. части 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении судебных расходов в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Республики Северная Осетия-Алания на объект недвижимого имущества – нежилое здание (поликлиника), расположенное по адресу: РСО-Алания, <...>, общей площадью 3915,5 кв.м., кадастровый номер 15:06:0030446:132.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.

Судья Баскаева Т.С.