Решение от 8 ноября 2017 г. по делу № А43-8994/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-8994/2017

г.Нижний Новгород 08 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Беляниной Евгении Владимировны (шифр 37-248),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Куприяновой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению акционерного общества "Борский трубный завод" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Нижегородскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ

о признании недействительными решений от 13.01.2017 №2ОСС/ВНМ/В, от 13.01.2017 №2Н/С, от 13.01.2017 №2ПДС,

при участии

от заявителя (16.10.2017, 07.11.2017): ФИО2 (доверенность от 02.05.2017 со сроком действия до 02.05.2018), ФИО3 (доверенность от 02.05.2017 со сроком действия до 02.05.2018), от ответчика (16.10.2017): ФИО4 (доверенность от 18.01.2017 со сроком действия до 31.12.2017),

в судебном заседании 16.10.2017 объявлялись перерывы в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ до 23.10.2017, до 30.10.2017, до 07.11.2017,

установил:

Акционерное общество "Борский трубный завод" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Государственному учреждению – Нижегородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №13 о признании недействительными:

- решения от 13.01.2017 №2ОСС/ВНМ/В о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах,

- решения от 13.01.2017 №2Н/С о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

- решения от 13.01.2017 №2ПДС о возмещении расходов - в части суммы 11 816,95 руб.

По мнению заявителя, оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, производимая в соответствии с коллективным договором, не подлежит включению в облагаемую базу по страховым взносам – как не связанная напрямую с трудовыми отношениями. Также заявитель полагает, что им правомерно - в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами - включен в страховой стаж ФИО5 и ФИО6 период обучения в профессионально-техническом училище. Кроме того, заявитель указывает на отсутствие у него как работодателя законодательно установленной обязанности по выплате пособия по временной нетрудоспособности за весь период временной нетрудоспособности в случае непредставления им сведений о нестраховых периодах стажа застрахованного лица.

Ответчик заявленные требования отклонил; полагает оспариваемые решения законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Филиалом №13 ответчика проведена выездная проверка заявителя по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2013 по 31.12.2015, по результатам которой составлен акт от 15.12.2016 №60ОСС/ВНМ/В и, после рассмотрения возражений по акту, принято решение от 13.01.2017 №2ОСС/ВНМ/В, которым заявителю доначислены страховые взносы в сумме 48 746,05 руб. и начислены пени по страховым взносам в сумме 4 751,68 руб., а также заявитель привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в виде штрафа в сумме 9 749,21 руб. за неполную уплату страховых взносов.

Филиалом №13 ответчика проведена документальная выездная проверка заявителя по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2013 по 31.12.2015, по результатам которой составлен акт от 15.12.2016 №107Н/С и, после рассмотрения возражений по акту, принято решение от 13.01.2017 №2Н/С, которым заявителю доначислены страховые взносы в сумме 25 213,47 руб. и начислены пени по страховым взносам в сумме 2 745,38 руб., а также заявитель привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ в виде штрафа в сумме 5 042,69 руб. за неполную уплату страховых взносов.

Филиалом №13 ответчика проведена выездная проверка заявителя по вопросу полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами страхового обеспечения и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, за период с 01.01.2013 по 31.12.2015, по результатам которой составлен акт от 15.12.2016 №105ПДС и, после рассмотрения возражений по акту, принято решение от 13.01.2017 №2ПДС, которым заявителю предложено возместить излишне понесенные Фондом, в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений, расходы в общей сумме 16 026,95 руб.

Жалоба заявителя на решения от 13.01.2017 №2ОСС/ВНМ/В, от 13.01.2017 №2Н/С, от 13.01.2017 №2ПДС в вышестоящий орган оставлена без удовлетворения (решение ответчика от 21.02.2017 №12-09/04-1436).

Не согласившись с данными решениями органа государственного внебюджетного фонда, заявитель обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из решений от 13.01.2017 №2ОСС/ВНМ/В, от 13.01.2017 №2Н/С, доначисление страховых взносов произведено, в том числе, в связи с невключением заявителем в базу для начисления страховых взносов оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, произведенной в соответствии с коллективным договором, в общей сумме 1 677 480 руб.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ) в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ) в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, страхователь, под которым статья 3 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ понимает юридическое лицо любой организационно-правовой формы либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ, обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В силу статьи 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Следовательно, понятие трудовых отношений ограничено определенными рамками и не может применяться к любым отношениям, возникающим между организацией и лицом, с которым у организации заключен трудовой договор.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15, 16 Трудового кодекса РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Трудового кодекса РФ регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Данные выводы суда подтверждаются существующей судебной практикой (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.05.2013 №17744/12).

При изложенных обстоятельствах надлежит признать, что оспариваемые ненормативные правовые акты органа государственного внебюджетного фонда не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; следовательно, они должны быть признаны недействительными в оспариваемой части.

Как следует из решений от 13.01.2017 №2ОСС/ВНМ/В, от 13.01.2017 №2Н/С, доначисление страховых взносов произведено, в том числе, в связи с невключением заявителем в базу для начисления страховых взносов сумм пособия по временной нетрудоспособности, начисленного с нарушением действующего законодательства и выплаченного за счет средств работодателя: в отношении ФИО5 - 2 593 руб. 86 коп., в отношении ФИО6 - 824 руб. 64 коп.

По мнению ответчика, заявителем при расчете пособия по временной нетрудоспособности неверно определен страховой стаж данных лиц, а именно, в страховой стаж неправомерно включен период обучения в профессионально-техническом училище.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 №255-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2007, пособие по временной нетрудоспособности в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается в следующем размере: 1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка; 2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка; 3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 17 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ, озаглавленной -«Сохранение ранее приобретенных прав при определении размера пособия по временной нетрудоспособности и продолжительности страхового стажа», установлено:

- что гражданам, которые приступили к работе по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию, до 1 января 2007 года и которые до 1 января 2007 года имели право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере (в процентном выражении от среднего заработка), превышающем размер пособия (в процентном выражении от среднего заработка), полагающийся в соответствии с данным Федеральным законом, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается в прежнем более высоком размере (в процентном выражении от среднего заработка), но не выше установленного в соответствии с данным Федеральным законом максимального размера пособия по временной нетрудоспособности (часть 1);

- что в случае, если продолжительность страхового стажа застрахованного лица, исчисленного в соответствии с данным Федеральным законом за период до 1 января 2007 года, окажется меньше продолжительности его непрерывного трудового стажа, применяемого при назначении пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами, за тот же период, за продолжительность страхового стажа принимается продолжительность непрерывного трудового стажа застрахованного лица (часть 2).

В соответствии с ранее действовавшим нормативным правовым актом - Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 №252 (далее - Правила), при назначении рабочим и служащим пособий по государственному социальному страхованию непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации (пункт 1).

В силу пункта 8 Правил в непрерывный трудовой стаж, помимо работы в качестве рабочего или служащего, засчитывается также: а) служба в составе Вооруженных Сил СССР, если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу или учебу в высшее или среднее специальное учебное заведение (в том числе на подготовительное отделение), в аспирантуру, клиническую ординатуру, на курсы, в училище или школу по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров не превысил трех месяцев; в) время обучения в училищах и школах профессионально-технического образования (технических, профессионально-технических училищах, мореходных школах, школах фабрично-заводского обучения и т.д.), если перерыв между днем окончания училища или школы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев.

Как следует из материалов дела (трудовая книжка, диплом, военный билет):

- ФИО5 в период с 01.09.2004 по 30.06.2007 обучался в ГОУ НПО "Профессиональное училище №27", в период с 14.06.2007 по 15.12.2008 проходил службу в Российской армии, впервые трудоустроен 29.01.2009 (МУП "Борское пассажирское автотранспортное предприятие");

- ФИО6 в период с 01.09.2001 по 30.06.2004 обучался в ГОУ НПО "Профессиональное училище №27", в период с 24.06.2004 по 24.06.2006 проходил службу в Российской армии, впервые трудоустроен 16.07.2003 (ДГУП "Борское пассажирское автотранспортное предприятие").

Как усматривается из материалов дела, и окончание обучения в профессионально-техническом училище, и служба в армии у ФИО5 имели место после 01.01.2007, к работе по трудовому договору он впервые приступил также после 01.01.2017 (29.01.2009). Соответственно, распространять на него гарантии, установленные статьей 17 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ, правовых оснований не имеется - поскольку не имеется «ранее приобретенных прав» (ни страхового стажа, ни непрерывного трудового стажа за период до 01.01.2007 у него не имелось).

Как усматривается из материалов дела, к работе по трудовому договору ФИО6 впервые приступил до 01.01.2017 (16.07.2003), соответственно, за период до 01.01.2007 у него имелся непрерывный трудовой стаж. Поскольку продолжительность страхового стажа ФИО6, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ за период до 01.01.2007, оказалась меньше продолжительности его непрерывного трудового стажа за тот же период, на него распространяются гарантии, установленные статьей 17 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ.

Следовательно, период обучения в профессионально-техническом училище в отношении ФИО6, не отраженный в его трудовой книжке, но подтвержденный копией диплома, представленной только в ходе судебного разбирательства, включен заявителем в страховой стаж последнего правомерно.

В настоящее время (с учетом вновь представленных документов) данный факт не оспаривается и ответчиком.

Как следует из решения от 13.01.2017 №2ПДС, страхователь представил страховщику сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9, где не указал нестраховые периоды стажа работников, что не позволило ответчику возместить расходы за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж.

Согласно части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ финансовое обеспечение дополнительных расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, связанных с зачетом в страховой стаж застрахованного лица указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ периодов службы, в течение которых гражданин не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели бюджету Фонда социального страхования РФ. Определение объема межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования РФ на финансирование дополнительных расходов, в части периодов указанной службы, имевших место до 01.01.2007, не производится, если данные периоды учтены при определении продолжительности страхового стажа в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 242 Бюджетного кодекса РФ операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря. Согласно пункту 3 статьи 242 Бюджетного кодекса РФ бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

Согласно пункту 5 статьи 242 Бюджетного кодекса РФ не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в вышеуказанных межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с соответствующим финансовым органом, органом управления государственным внебюджетным фондом в определяемом ими порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Согласно пункту 5 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете; при исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 01.12.2014 №386-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в 2015 году Фонд вправе осуществлять финансовое обеспечение расходов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета на выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размерах сверх размеров, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством гражданам в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", дополнительных расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, связанных с зачетом в страховой стаж застрахованного лица периодов службы, в течение которых гражданин не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", и расходов, связанных с оплатой четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", производимых непосредственно страхователями, путем взаимного расчета со страхователями по средствам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Из материалов дела следует, что при заполнении в 2013 - 2015 годах реестров сведений для выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9 страхователь не указал нестраховые периоды стажа данных работников, что привело к выплате пособия за счет средств бюджета Фонда в большем размере, чем это предусмотрено, поскольку пособие по временной нетрудоспособности при наличии у застрахованного лица подлежащих зачету в страховой стаж периодов службы, в течение которых гражданин не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплачивается за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. В этой связи заявителю предложено возместить Фонду излишне понесенные им расходы.

Между тем с учетом вышеуказанных положений бюджетного законодательства Фонд не лишен возможности восстановить понесенные им расходы за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выделяемых на следующий финансовый год.

В данном случае, ввиду отсутствия иных нарушений в представлении сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам (за исключением ФИО5), оснований полагать, что Фондом излишне понесены расходы в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений, не имеется.

При изложенных обстоятельствах решение от 13.01.2017 №2ПДС по данному эпизоду подлежит признанию недействительным.

К аналогичным выводам суд пришел при рассмотрении дела №А43-8045/2016.

С учетом ранее изложенных выводов суда в отношении страхового стажа ФИО5 и ФИО6 (по периоду обучения в профессионально-техническом училище) решение от 13.01.2017 №2ПДС в части предложения возместить Фонду излишне понесенные им расходы по эпизоду с ФИО6 подлежит признанию недействительным, по эпизоду с ФИО5 такое предложение Фонда обоснованно.

По общему правилу (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.11.2008 №7959/08), судебные расходы, понесенные заявителем и состоящие из государственной пошлины, относятся на ответчика.

Вместе с тем, как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», по общему правилу, сбор и раскрытие доказательств осуществляется как налоговым органом, так и налогоплательщиком на стадии осуществления мероприятий налогового контроля и в ходе досудебного разрешения налогового спора; в этой связи независимо от результатов рассмотрения дела судебные расходы по нему применительно к части 1 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса РФ полностью или в части могут быть отнесены на сторону, представившую в суд доказательства, не раскрытые в ходе осуществления мероприятий налогового контроля и досудебного разрешения налогового спора при отсутствии объективных препятствий к их своевременному представлению.

Принимая во внимание то, что копия диплома ФИО6 была представлена заявителем только в ходе судебного разбирательства, суд считает необходимым отнести треть судебных расходов по делу, состоящих из государственной пошлины, на заявителя.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 111, 167-170, 180, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации:

- от 13.01.2017 №2ОСС/ВНМ/В о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах в части вывода о занижении базы для начисления страховых взносов на сумму 1 677 480 руб. и на сумму 824 руб. 64 коп. (ФИО6),

- от 13.01.2017 №2Н/С о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части вывода о занижении базы для начисления страховых взносов на сумму 1 677 480 руб. и на сумму 824 руб. 64 коп. (ФИО6),

- от 13.01.2017 №2ПДС о возмещении расходов в части, касающейся нестраховых периодов стажа ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9, и в части, касающейся страхового стажа ФИО6

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Обязать Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации произвести перерасчет обязательств акционерного общества "Борский трубный завод" с учетом настоящего решения.

Взыскать с Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу акционерного общества "Борский трубный завод" (ОГРН <***>, ИНН <***>; зарегистрировано 02.12.1992 Администрацией Борского района Нижегородской области; <...>) 6 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через принявший решение арбитражный суд первой инстанции.

Судья Е.В.Белянина