Решение от 17 марта 2020 г. по делу № А64-9690/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-9690/2019
17 марта 2020г.
г. Тамбов


Резолютивная часть решения оглашена 12.03.2020г.

Решение в полном объёме изготовлено 17.03.2020г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Хорошун Е.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи Уколовой Л.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело №А64-9690/2019 по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тамбов», г.Тамбов

к Федеральному казенному предприятию «Тамбовский пороховой завод», Тамбовская область, г.Котовск

к Российской Федерации в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, г.Москва

о взыскании задолженности в размере 13718446 руб. 98 коп.,

при участии в заседании суда:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №01-04/96 от 18.11.2019г.

от ответчиков:

от ФКП «Тамбовский пороховой завод»: ФИО2, представитель по доверенности от 22.08.2019г.;

от Российской Федерации в лице Министерства промышленности и торговли РФ: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тамбов», <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Федеральному казенному предприятию «Тамбовский пороховой завод», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) и к Российской Федерации в лице Министерства промышленности и торговли <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованиями:

-взыскать задолженность по государственному контракту на поставку газа №50-5-32015 от 01.10.2018 за период октябрь 2019 года в размере 13 718 446,98руб.

Истец поддержал иск в полном объеме.

Представитель Федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод» наличие задолженности не оспаривал, согласно представленному отзыву от 18.12.2019г. возражал против привлечения в качестве субсидиарного ответчика Российской Федерации в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Представитель Российской Федерации в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика (Министерства промышленности и торговли РФ) по имеющимся материалам.

В судебном заседании 11.03.2020г., в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 10 час. 30 мин. 12.03.2020г. для дополнительного исследования материалов дела. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках»).

12.03.2030г. судебное заседание продолжено после перерыва.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик поддержал позицию, изложенную до перерыва.

Представитель Российской Федерации в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика (Министерства промышленности и торговли РФ) по имеющимся материалам.

Как следует из материалов дела, 01.10.2018 между ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» (поставщик) и Федеральным казенным предприятием «Тамбовский пороховой завод» (покупатель) был заключен государственный контракт на поставку газа №50-5-32015, подписанный с протоколом разногласий (л.д.22) (далее – Контракт), по условиям которого поставщик обязался поставлять с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а покупатель обязался принимать и оплачивать газ в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Между сторонами были заключены дополнительные соглашения от 27.02.2019г., от 25.01.2019г., от 12.02.2019г. к государственному контракту на поставку газа №50-5-32015 от 01.10.2018г. (л.д.17-19).

Учет газа производится поставщиком в соответствии с Правилами поставки газа, Правилам учета газа и Контрактом. Поставка и отбор газа без учета его объема не допускается (п.4.1 Контракта).

Согласно п.4.15 Контракта, по окончании каждого месяца на основании представленных покупателем поставщику заверенных архивных данных об измеренных параметрах газа, а также нештатных ситуациях, полученных с УУГ за текущий отчетный период, уполномоченные представители сторон составляют и подписывают акт о количестве поданного-принятого газа, с указанием количества потребленного газа и его калорийности с разбивкой по каждой точке подключения с указанием объемной теплоты сгорания (ОТС).

Расчеты за газ, в соответствии с п.5.5.1 Контракта, производятся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 №294 покупателем в следующем порядке.

В срок до 18 числа месяца поставки покупатель проводит платеж в размере 30% за договорной месячный объем газа, рассчитанный в соответствии с пунктом 2.1 Контракта, по ценам пункта 5.1 Контракта.

Фактически поставленный и оттранспортированный в истекшем месяце газ, с учетом денежных средств, ранее внесенных покупателем качестве оплаты за газ в расчетном периоде, оплачивается покупателем в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки.

Обязательства покупателя по оплате считаются исполненными в момент поступления денежных средств на расчетный счет поставщика (п.5.5.5 Договора)

Настоящий Контракт считается заключенным с даты его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. Обязательства в части поставки и получения (отбора) газа по договору подлежат исполнению сторонами с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. (п. 8.1 Договора).

В рамках действия указанного Контракта в октябре 2019 года поставщиком было поставлено 2345,000 тыс. куб. м. газа, что подтверждается актом поданного-принятого газа № 09-1 от 31.10.2019г. (л.д.23), товарной накладной на отпуск газа № Н-30415 от 31.10.2019 на сумму 13718446 руб. 98 коп., в том числе НДС (л.д.24).

Оплата поставленного газа ответчиком не была произведена.

В целях урегулирования сложившейся ситуации ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» в адрес ответчика направило претензию №93/4569 от 13.11.2019 с просьбой погашения образовавшейся задолженности (л.д.13). Данная претензия была получена ответчиком 14.11.2019г., что подтверждается отметкой о ее получении, однако от покупателя ответа на претензию не поступило, задолженность не была оплачена.

Поскольку ответчик не погасил образовавшуюся задолженность, ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу требований ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязательства сторон в рассматриваемом случае установлены государственным контрактом на поставку газа №50-5-32015 от 01.10.2018г. и должны быть исполнены надлежащим образом.

В соответствии с ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В рамках действия государственного контракта на поставку газа №50-5-32015 от 01.10.2018г. в октябре 2019 года поставщиком было поставлено 2345,000 тыс. куб. м. газа.

Факт поставки газа в заявленном объеме на сумму 13718446 руб. 98 коп., в том числе НДС, подтверждается актом поданного-принятого газа № 09-1 от 31.10.2019г. (л.д.23), подписанным сторонами и скрепленным печатями организаций без каких-либо возражений (л.д.17-18), товарной накладной на отпуск газа № Н-30415 от 31.10.2019 на сумму (л.д.24).

Согласно расчету истца (л.д.12), размер задолженности составил 13718446 руб. 98 коп. за период октябрь 2019г.

Расчет истца судом проверен и признан арифметически верным.

Ответчик – ФКП «Тамбовский пороховой завод» подтвердил правильность расчета.

Учитывая, что истец выполнил свои обязательства надлежащим образом, а ответчиком каких-либо доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате потребленного в спорный период газа не представлено, расчет задолженности не оспорен, суд считает требования о взыскании с ответчика задолженности в сумме 13718446 руб. 98 коп. правомерными и обоснованными.

Ответчик – Российская Федерация в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации представило в материалы дела отзыв на исковое заявление от 17.12.2019г., в котором возражал против удовлетворения требования о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу истца в порядке субсидиарной ответственности задолженности по неисполненным обязательствам ФКП «Тамбовский пороховой завод» по Контракту, в случае недостаточности денежных средств у ФКП «Тамбовский пороховой завод».

Возлагая субсидиарную ответственность на Российскую Федерацию в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, суд руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 1 ст. 296 ГК РФ казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

В соответствии с п. 2 ст. 56 ГК РФ, казенное предприятие отвечает по своим обязательствам в порядке и на условиях, предусмотренных абз. 3 п. 6 ст. 113 ГК РФ.

Пунктом 6 ст. 113 ГК РФ установлено, что унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Частью 3 ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусмотрено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 125 ГК РФ).

В соответствии с положением «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 438, МИНПРОМТОРГ России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере оборонно-промышленного комплекса; функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере промышленности боеприпасов. Пунктами 5.4, 5.13 указанного положения предусмотрено, что Минпромторг России осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, а также функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций.

Таким образом, по обязательствам ФКП «ТПЗ» субсидиарную ответственность несет Российская Федерация в лице Минпромторга России.

На основании ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Из системного толкования положений ст. ст. 113, 399 ГК РФ, ч.3 ст.7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ следует, что субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия является дополнительной к ответственности последнего, являющегося основным должником. Она наступает только при недостаточности имущества у данного предприятия, которая может быть установлена лишь на стадии исполнения судебного акта.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской 5 Федерации», при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный п.1 ст.399 ГК РФ порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

Одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит нормам п.1 ст.399 ГК РФ, в этом случае вопрос об имущественном положении казенного предприятия при рассмотрении дела не является значимым, поскольку субсидиарная ответственность муниципального образования наступит лишь в случае установления с соблюдением предусмотренного законом порядка при исполнении судебного акта о взыскании долга с основного должника факта недостаточности у него имущества.

Задолженность взыскана судом с собственника имущества предприятия лишь на случай недостаточности имущества у основного должника с учетом того обстоятельства, что недостаточность имущества может быть выявлена только на стадии исполнения решения суда.

Одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит нормам п. 1 ст. 399 ГК РФ, ст. 113 ГК РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 09.09.2019 по делу №А64-9415/2018, где ответчиками также выступают ФКП «ТПЗ» и Российская Федерация в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ч.1 ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Взыскать с Федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тамбов» (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по государственному контракту на поставку газа №50-5-32015 от 01.10.2018г. за период октябрь 2019г. в размере 13718446 руб. 98 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 91592 руб. В случае недостаточности денежных средств у ФКП «Тамбовский пороховой завод» взыскать с Российской Федерации в лице Министерства промышленности и торговли Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» в порядке субсидиарной ответственности задолженность по неисполненным обязательствам ФКП «Тамбовский пороховой завод» по государственному контракту на поставку газа №50-5-32015 от 01.10.2018г. за период октябрь 2019г. в размере 13718446 руб. 98 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 91592 руб.

2.По заявлению истца выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Е.А. Хорошун