Решение от 12 марта 2018 г. по делу № А09-17230/2016

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-17230/2016
город Брянск
12 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.03.2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12.03.2018 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Земченковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой К.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1, п.г.т. Погар Брянская область, к 1) Управлению имущественных отношений <...>) ИП ФИО2, пгт. Погар Погарского района Брянской области, 3) ИП ФИО3, с. Гринево Погарского района Брянской области, 4) ИП ФИО4, пгт. Погар Погарского района Брянской области, 5) ИП ФИО5, д. Вадьковка Погарского района Брянской области, 6) Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Погарского района, пгт. Погар Погарского района Брянской области,

при участии третьих лиц: 1) ГКУ «Центр занятости населения Погарского района», п.г.т. Погар Брянской область, 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <...>) Администрация Погарского района Брянской области, пгт. Погар Погарского района Брянской области,

о выделении части доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в натуре, признании права собственности на земельный участок, об определении размера долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, погашении в ЕГРН записи о правах,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО6 (доверенность 32 АБ 1125403 от 28.09.2016); ФИО1

от ответчиков: 1) ФИО7 (доверенность № 01-03 от 09.01.2017), 2-6) не явились,

от третьих лиц: 1-4) не явились;

установил:

ФИО1, п.г.т. Погар Брянская область, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Брянской области, г. Брянск, ИП ФИО2, пгт. Погар Погарского района Брянской области, ИП ФИО3, с. Гринево Погарского района Брянской области, ИП ФИО4, пгт. Погар Погарского района Брянской области, ИП ФИО5, д. Вадьковка Погарского района Брянской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Погарского района, пгт. Погар Погарского района Брянской области, при участии третьих лиц: ГКУ «Центр занятости населения Погарского района», п.г.т. Погар Брянской область, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г. Брянск, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, г. Брянск, Администрация Погарского района Брянской области, пгт. Погар Погарского района Брянской области,

1) о выделении доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2247 (две тысячи двести сорок семь) квадратных метров с кадастровым номером 32:19:0211201:9, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, поселок городского типа Погар, улица Октябрьская, дом 9 (девять) в виде образованного земельного участка с кадастровым номером 32:19:0211201:663, общей площадью 905 (девятьсот пять) кв. м., расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, поселок городского па Погар, улица Октябрьская, дом 9 (девять) А;

2) о признании права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 32:19:0211201:663, общей площадью 905 (девятьсот пять) кв. м., расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, поселок городского типа Погар, улица Октябрьская, дом 9 (девять) А;

3) об определении размера долей сособственников в праве общей долевой собственности на цельный участок общей площадью 1342 (одна тысяча триста сорок два) кв. м., с кадастровым номером 32:19:0211201:662, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, поселок городского типа Погар, улица Октябрьская, дом 9 (девять) и признать право собственности на указанный земельный участок ФИО1 в размере в размере 66/100 долей в праве общей долевой собственности.

Истец неоднократно уточнял исковые требование в окончательном варианте просил:

1) о выделении доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2247 (две тысячи двести сорок семь) квадратных метров с кадастровым номером 32:19:0211201:9, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, поселок городского типа Погар, улица Октябрьская, дом 9 (девять) в виде образованного земельного участка с кадастровым номером 32:19:0211201:663, общей площадью 905 (девятьсот пять) кв. м., расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, поселок городского па Погар, улица Октябрьская, дом 9 (девять) А;

2) о признании права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 32:19:0211201:663, общей площадью 905 (девятьсот пять) кв. м., расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, поселок городского типа Погар, улица Октябрьская, дом 9 (девять) А;

3) об определении размера долей сособственников в праве общей долевой собственности на цельный участок общей площадью 1342 (одна тысяча триста сорок два) кв. м., с кадастровым номером 32:19:0211201:662, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, поселок городского типа Погар, улица Октябрьская, дом 9 (девять) и признать право собственности на указанный земельный участок ФИО1 в размере в размере 66/100 долей в праве общей долевой собственности. Субъекта РФ Брянская область в лице Управления имущественных отношений Брянской облает в размере 5/100 долей в праве общей долевой собственности, МО Погарский район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Погарского района в размере 29/100 долей в праве общей долевой собственности.

4) о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 247 (Две тысячи двести сорок семь) квадратных метров с кадастровым номером 32:19:021120 расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, поселок городского типа Погар, улица Октябрьская, дом 9 (девять).

5) о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи №32-32-07/003/2012-746 о праве собственности ФИО1 на 1785/2120 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:19:0211201:9.

6) о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи №32-32-07/003/2008-597 о праве собственности субъекта РФ Брянская область на 3/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:19:0211201:9.

7) о погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок регистрационной записи №32-1/19-1/2003-18 о праве постоянного (бессрочного) пользования ГКУ «Центр занятости населения Погарского района» (ИНН <***>) 3/100 долей на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:19:0211201:9.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнение исковых требований принято судом.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление имущественных отношений Брянской области, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Погарского района, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ГКУ «Центр занятости населения Погарского района», п.г.т. Погар Брянской область, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г. Брянск, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, г. Брянск, Администрация Погарского района Брянской области, пгт. Погар Погарского района Брянской области.

Ответчики - ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Погарского района, и третьи лица, в установленном законом порядке извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, по имеющимся в нем документам.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Субъект РФ Брянская область в лице Управления имущественных отношений Брянской области, ФИО1 являются участниками общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2247 (Две тысячи двести сорок семь) кв.м. с кадастровым номером 32:19:0211201:9, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, поселок городского типа Погар, улица Октябрьская, дом 9.

ФИО1 принадлежит 1785/2120 доли в праве общей собственности на указанный земельный участок на основании Постановления администрации Погарского района Брянской области от 17.05.2012 №275, Постановления администрации Погарского района Брянской области от 28.06.2012 №416, Договора о бесплатном предоставлении земельного участка в общую долевую собственность от 29.06.2012 №1, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 32-32-07/003/2012-746 от 09.08.2012 года.

Субъекту РФ Брянской области принадлежит 3/100 доли в праве общей собственности на указанный земельный участок.

На земельном участке с кадастровым номером 32:19:0211201:9, по адресу: Брянская область, Погарский район, поселок городского типа Погар, улица Октябрьская, дом 9, находится объект недвижимости –многофункциональный центр, в котором расположены объекты торговли и центр занятости населения.

Истец обратился к ответчику с предложением о рассмотрении проекта соглашения о разделе земельного участка общей площадью 2247 (Две тысячи двести сорок семь) квадратных метров с кадастровым номером 32:19:0211201:9, расположенном по адресу: Брянская область, Погарский район, поселок городского типа Погар, улица Октябрьская, дом 9, согласно которому из указанного участка общей площадью 2247 кв. м. с кадастровым номером 32:19:0211201:9, образуются новые земельные участки, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

Сведения об образованных из земельного участка с кадастровым номером 32:19:0211201:9 участках с кадастровыми номерами 32:19:0211201:662 (площадью 1342 кв.м.) и 32:19:0211201:663 (площадью 905 кв.м.) внесены в государственный кадастр недвижимости, носят временный статус, что подтверждается кадастровыми выписками от 14.04.2016 №32/201/16-119370, №32/201/16-119455.

16.02.2016 между ФИО1 и Управление имущественных отношений Брянской области было заключено соглашением о разделе земельного участка.

Пунктом 2 вышеуказанного соглашения стороны согласовали, что в целях прекращения общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:19:0211201:9 стороны договорились произвести раздел земельного участка пропорционально принадлежащим долям в праве общей собственности.

В результате такого раздела земельного участка образуются новые земельные участки, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

Раздел осуществляется следующим образом: ФИО1 приобретает в собственность часть земельного участкаобщей площадью 905 (девятьсот пять) кв. м.

Земельный участок, оставшийся после выделения доли в натуре, общей площадью 1342 тысяча триста сорок два) кв. м., продолжает находиться в общей долевой собственности настоящего соглашения.

Размер долей сособственников земельного участка общей площадью 1342 (одна тысяча триста сорок два) кв. м после заключения настоящего соглашения составляет:

ФИО1 - 97/100 доли в праве общей долевой собственности

Субъект РФ Брянская область - 3/100 доли в праве общей долевой собственности.

После раздела земельного участка, принадлежащего сторонам на праве общей долевой собственности, право общей долевой собственности прекращается с момента государственной регистрации в установленном законом порядке.

16.06.2016 ФИО1 выдано сообщение об отказе в государственной регистрации ( том 2 л.д. 18-19).

Дданное обстоятельство явилось основанием для предъявления иска в суд.

Изучив материалы дела, заслушав позицию по спору представителей сторон, суд полагает, что в удовлетворении иска следует отказать по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Из приведенного следует, что нормы земельного законодательства имеют приоритет перед нормами гражданского права при совершении с земельными участками действий, имеющих правовые последствия.

В этой связи при рассмотрении спора о выделе земельного участка или его разделе, прежде всего, подлежат выяснению обстоятельства, предусмотренные земельным законодательством в качестве условий делимости.

Разъяснения, приведенные в Постановлении Пленума ВС РФ №6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» (пункты 35, 37), согласно которому выдел доли участника общей собственности невозможен, если при этом причиняется несоразмерный ущерб или не сохраняется возможность использования оставшейся или выделенной части, необходимо также принимать во внимание с учетом указанных в законе признаков, определяющих земельный участок как объект гражданских прав и возможность его сохранения при разделе.

Статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу принципов земельного законодательства отнесла деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому «правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства».

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что правовой режим земель определяется «исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов».

Таким образом, разрешенное использование земельного участка - это установление цели использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок и объект недвижимости, находящийся на нем, на основании осуществления 13 определенных процедур или действий органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий (статья 30 ГК РФ).

Преобразования земельных участков не влекут за собой изменения категории или разрешенного использования земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых при разделе земельных участков признается назначение и целевое использование земельных участков, из которых они образованы.

Таким образом, при разделе (выделе) земельного участка целевое назначение и разрешенное использование образуемых земельных участков должно соответствовать целевому назначению и разрешенному использованию того земельного участка, из которого они образованы.

Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки для каждой территориальной зоны (пункт 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 32:19:0211201:9 от 14.04.2016 разрешенным пользованием участка является «под объект торговли и центра занятости населения».

Следовательно, условием возможности выдела из данного участка несколько других участков является сохранение указанного вида разрешенного использования как для оставшегося в измененных границах участка, так и для всех вновь образованных.

Обращаясь с исковыми требованиями, истец исходил из того, что общая площадь земельного участка превышает необходимую для эксплуатации производственного и административного помещения (как единого объекта недвижимости).

Однако из исходного участка могут быть образованы лишь участки, которые служат целям эксплуатации здания, т.е. выдел участка, у которого нет доступа к зданию, невозможен.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не подтверждено изменение разрешенного вида использования земельного участка.

Согласно кадастровой выписки от 24.02.2015 №32/001/001/2015-1744 назначение объекта: земли населенных пунктов, под объект торговли и центра занятости населения, согласно кадастровых выписок, которые носят временный статус от 14.04.2016 №№32/201/16-119370, №32/201/16-119455 вид разрешенного использования не изменен.

В силу части 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Согласно части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу.

Заключение эксперта ООО «ЮРЭКСП» №112/17 от 15.12.2017 о соответствии раздела земельного участка с кадастровым номером 32:19:0211201:9 требованиям земельного законодательства суд не учитывает данное доказательство, поскольку экспертом не дана оценка относительно возможности выдела земельного участка с учетом разрешенного вида его использования. Ходатайств о проведении дополнительной или повторной экспертизы не заявлялось.

Предложенные варианты раздела, предусматривают выдел участков, границы которых не обеспечивают возможности эксплуатировать производственное и административную часть объекта. Указанный участок не может иметь тот же вид разрешенного пользования, что и исходный участок, следовательно, он не подлежит разделу.

Выделение земельного участка из участка, сформированного и предназначенного для эксплуатации одного здания нарушит права остальных сособственников нежилых помещений в этом здании, в том числе, и в случае отчуждения таких участков или помещений.

Таким образом, до рассмотрения возможности образования участка иного вида разрешенного пользования должен быть образован исходный участок (в части, превышающей необходимую для эксплуатации здания), в отношении которого изменен вид разрешенного пользования. При этом возможность образования участков при его разделе должна определяться в соответствии с установленным видом разрешенного пользования. (Аналогичная позиция изложена в Постановление Двадцатого Арбитражного апелляционного суда от 19.12.1014 по делу А48-4044/2013, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 07.04.2015 по делу А48-4044/2013)

Суд не принимает во внимание соглашение о разделе земельного участка от 16.02.2016, поскольку в предоставленном соглашении о разделе, доля Кубарева вдвух земельных участках увеличивается более чем на 100 кв.м. Долясобственности Брянской области уменьшается, что значительно нарушает права ответчика.

Кроме того, суд учитывает наличие права собственности на встроенные нежилые помещения принадлежащие согласно выписки из ЕГРН соответчикам.

По общему правилу, установленному ст. 11.4 Земельного кодекса раздел земельного участка осуществляется по соглашению между участниками. Однако, при разделе земельного участка, все участники долевой собственности сохраняют право на образуемые в результате раздела земельные участки.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на истца.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1, пунктом 2 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, следовательно, госпошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Г. В. Земченкова