Решение от 19 января 2023 г. по делу № А51-6592/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6592/2022
г. Владивосток
19 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 19 января 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А., при ведении протокола помощником судьи Печениным А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Приморскому краю в лице Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), к Владивостокскому городскому округу в лице Управления муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании отсутствующим права собственности Приморского края и Владивостокского городского округа на земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65290; признании права собственности Министерства обороны РФ на земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65290; признании земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65290 образованным из состава земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188,

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Формула-ДВ», Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, акционерное общество "ГАЗПРОМБАНК", Министерство строительства Приморского края,

при участии в судебном заседании:

от истца в помещении суда: Политика А.А., паспорт, доверенность от 09.01.2023, диплом;

от ответчика, МИЗО по ПК, в помещении суда: Охапкина Н.В., удостоверение, доверенность 30.12.2022, диплом,

от ответчика, УМС г. Владивостока в помещении суда: Багаева Е.А., удостоверение, доверенность от 13.12.2022, диплом,

от Министерства обороны Российской Федерации (посредством онлайн-связи): ФИО1, паспорт, доверенность от 06.10.2022, диплом,

от АО «Газпромбанк» (посредством онлайн-связи): ФИО2, паспорт, доверенность от 02.06.2021, диплом; в помещении суда ФИО3, паспорт, доверенность от 21.12.2020, диплом,

от ООО «Специализированный застройщик «Формула-ДВ» (посредством онлайн-связи): ФИО4, паспорт, доверенность от 24.06.2022, диплом,

У С Т А Н О В И Л:

федеральное государственное казенное учреждение «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации; обратилось в Арбитражный суд с иском к Приморскому краю в лице Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края, к Владивостокскому городскому округу в лице Управления муниципальной собственности г.Владивостока о признании отсутствующим права собственности Приморского края и Владивостокского городского округа на земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65290; признании права собственности Министерства обороны РФ на земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65290; признании земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65290 образованным из состава земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188.

От истца поступило ходатайство об изменении процессуального положения ответчика, исключив ВГО в лице УМС г. Владивостока из лица ответчиков и привлечь УМС г. Владивостока к участию в деле в качестве 3 лица без самостоятельных требований.

Истец пояснил, что не поддерживает ходатайства об уточнении исковых требований от 01.12.2022, 12.01.2023 и просит рассмотреть дело по первоначально заявленным требованиям.

Судом данные ходатайства не рассматриваются, поскольку истец их не поддерживает. Кроме того, полномочия на подписание и заявление отказа от требований к одному из ответчиков и уточнение исковых требований доверенность, выданная представителю, не содержит.

Лица, участвующие в деле, настаивали на своих позициях.

Истец наставил на удовлетворении требований в первоначально заявленной редакции.

Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края (далее - МИЗО ПК) возражало по требованиям в полном объеме. В обоснование своей позиции ссылалось на то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65290 находится в собственности Приморского края, которое возникло при разграничении собственности на землю. Основанием для регистрации права собственности края послужил договор безвозмездного пользования земельным участком от 20.01.2021 № 8/20-БП-НР, заключенный между УМС г. Владивостока и министерством строительства Приморского края, в целях реализации государственной программы края для обеспечения доступным жильем. Договор представлен в материалы дела с письменным отзывом. МИЗО ПК не усматривает оснований полагать, что спорный земельный участок располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188, который в свою очередь является лесным участком, входит в границы Владивостокского лесничества МО РФ и является федеральной собственностью. Также МИЗО ПК в обоснование своей позиции приводит довод о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а сведений о том, что военное лесничество осуществляет деятельность на спорной территории не представлено.

Из позиции Управления муниципальной собственности г.Владивостока следует несогласие с заявленными требованиями, поскольку УМС указывает, что являются ненадлежащим ответчиком, так как участок с кадастровым номером 25:28:000000:65290 находится в собственности Приморского края, что является основанием для самостоятельного отказа в удовлетворении требований к Владивостокскому городскому округу в лице Управления муниципальной собственности г.Владивостока. Кроме того, полагает, что истцом не представлено доказательств фактического наложения спорного земельного участка в границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188.

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Формула-ДВ» (далее - ООО «СЗ «Формула-ДВ») возражало по иску. На основании своей позиции общество полагает, что у истца отсутствует право собственности на участок с кадастровым номером 25:28:000000:65290, который арендует ООО «СЗ «Формула-ДВ», при этом истец не предоставил надлежащих доказательств того, что данный участок входит или входил в границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188. Кроме того, общество указало, что согласно выписке из ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188 не установлены и, при таких обстоятельствах, правовая возможность определить местоположение спорного участка отсутствует. В материалах дела истцом также не представлено доказательств определения фактического местоположения земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65290, который занимает третье лицо, с установлением его границ и координат наложения на участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188.

Третье лицо, акционерное общество «Газпромбанк» (далее – Банк) также возражало по требованиям, пояснив, что согласно выписке из ЕГРН участок с кадастровым номером 25:28:000000:65290 находится в собственности Приморского края, 24.09.2021 передан в аренду ООО «СЗ «Формула-ДВ» на основании договора аренды от 13.09.2021 № 312-ПК, зарегистрирована ипотека права аренды в пользу Банка. По мнению Банка, истцом не представлено достаточных и допустимых доказательств в обоснование своих требований, ппринимая во внимание, что согласно выписке из ЕГРН, представленной истцом, границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, отсутствует правовая возможность определить местоположение земельного участка 25:28:000000:65188.

Министерство обороны Российской Федерации поддержало позицию истцу.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65290, площадью 132090 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Приморский край, г.о. Владивостокский, <...> земельный участок 6, поставлен на кадастровый учёт 09.11.2015, согласно выписке из ЕГРН от 15.10.2022 находится в собственности Приморского края (номер и дата государственной регистрации права: 25:28:000000:65290-25/056/2021-1 от 19.03.2021).

Указанный участок предоставлен на правах аренды обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Формула-ДВ» (номер и дата государственной регистрации права: 25:28:000000:65290-25/056/2021-2 от 24.09.2021) на срок по 31.12.2025 на основании договора аренды земельного участка № 312-ПК от 13.09.2021, с учетом соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 312-ПК от 13.09.2021, заключенного обществом с Министерством имущественных и земельных отношений Приморского края на основании Распоряжения Губернатора Приморского края № 169-рг от 08.06.2021 в целях реализации масштабного инвестиционного проекта на территории Приморского края в г. Владивостоке.

На основании п.1.1. договора аренды земельного участка № 312-ПК Арендодатель предоставил ООО «СЗ «Формула-ДВ» в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65290 площадью 132090 кв.м. из земель населенных пунктов, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, цель предоставления: для реализации масштабного инвестиционного проекта «Строительство многоквартирных жилых домов в районе Снеговая Падь в г. Владивосток» в границах указанных в Выписке из ЕГРН.

Как указывает истец, спорный земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65290, входит в границы Владивостокского лесничества Минобороны России в лесном квартале 26, лесотаксационных выделах 16, 17, 23 расположен на территории земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188, площадью 16 194 га, который предоставлен федеральному государственному казённому учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со сводным Актом № 2 на передачу (приемку) лесов, расположенных на землях обороны, утв. совместным приказом Федеральной службы лесного хозяйства России и Министерства обороны РФ № 555/592 от 15.12.2000 «Об утверждении о передаче (приемке) лесов, расположенных на землях обороны», Владивостокскому лесничеству переданы леса, площадью 16 194 га, находящиеся на земельном участке Министерства обороны РФ. Ранее данный земельный участок был предоставлен Министерству обороны Российской Федерации на основании постановления Совета Министров РСФСР от 12.03.1955 № 1885-рс.

Полагая, что спорный земельный участок, входящий в границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188, выбыл из собственности РФ помимо её воли, без законных на то оснований, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, защиту которых осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся в арбитражный суд, избирает самостоятельно.

В силу ст. 1 ГК РФ основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав. Согласно части 1 статьи 2 АПК РФ и пункту 1 статьи 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Следовательно, предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

Способы защиты нарушенных прав предусмотрены ст.12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права согласно статье 12 ГК РФ осуществляется истцом, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Земельные участки предоставляются им на праве постоянного бессрочного пользования (статья 39.9 ЗК РФ).

ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны, являясь некоммерческой организацией, учреждённой МО РФ, реализует свою специальную правоспособность, осуществляя уставную деятельность в области защиты, охраны и воспроизводства лесов на землях обороны и закреплённых за МО РФ, в том числе через свои филиалы, одним из которых является Владивостокское лесничество – филиал ФГКУ «УЛХиП» МО РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Из положений статьи 209 и пункта 1 статьи 216 ГК РФ следует, что право собственности является вещным правом.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Вместе с тем возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018) обратил внимание на то, что требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения

Таким образом, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске о признании права отсутствующим.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Любое лицо может рассчитывать на судебную защиту только в том случае, если докажет, что его права были нарушены или оспорены. Следовательно, условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и установление факта его нарушения. Кроме того, нарушенное право подлежит восстановлению либо защите способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ. Причем на основании части 1 статьи 65 АПК РФ факт нарушения прав и законных интересов должен быть доказан заявителем. В противном случае арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, признание зарегистрированного права отсутствующим является самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ответчика на объект. Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством. (постановление Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 12576/11).

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами, что следует из Определения Верховного суда РФ от 25.12.2018 № 5-КГ- 18262.

Судом установлено, что 21.02.2017 на земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, регистрационная запись № 25:28:000000:65188-25/001/2017-1.

25.08.2017 на земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ, регистрационная запись № 25:28:000000:6518-25/001/2017-2.

Истец полагает, что какими-либо доказательствами, которые бы свидетельствовали о наличии волеизъявления уполномоченного лица собственника – Российской Федерации на выбытие спорного земельного участка из земель Владивостокского лесничества ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России не располагает.

По тексту искового заявления истец указывает на то, что спорный участок входит в границы Владивостокского лесничества Министерства обороны России в лесном квартале 26, лесотаксационных выделах 16, 17, 23, расположен на территории земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188, который предоставлен ФГКУ «УиЛХП» МО на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом суд приходит к выводу, что право собственности истца на спорный земельный участок не зарегистрировано, принадлежность спорного земельного участка обосновывается истцом вхождением его в земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188. Вместе с тем, сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188 поставлен на кадастровый учет с описанием местоположения границ и право на него зарегистрировано как на объект недвижимости с определенными индивидуализирующими характеристиками с установлением координат характерных точек границ земельного участка, не предоставлено.

В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 16.09.2015 № 2110 «О предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации» прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Военно-морских сил Министерства обороны земельным участком с кадастровым номером 25:28:000000:65188, последний на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен истцу (соответствующая запись внесена в ЕГРН в 2017 году).

По мнению истца, ответчики своими действиями препятствуют истцу использовать земельный участок.

В обоснование своей правовой позиции истец и Минобороны РФ ссылаются на распоряжение Совета Министров СССР от 12.03.1955 № 1885-рс, постановление Правительства РФ от 02.02.1998 №135, приказ Минобороны и Министерства природных ресурсов от 15.12.2000 № 555/592.

Судом установлено, что указанные документы не соответствуют принципу относимости доказательств в нарушение ст. 67 АПК РФ, поскольку постановление от 02.02.1998 №135, приказ от 15.12.2000 №555/592, без приложения: актов на передачу (приемку) лесов, не содержат ссылок на распоряжение Совета Министров СССР от 12.03.1995 №1885-рс, поскольку они лишь свидетельствуют о правах казенного учреждения на земельный участок площадью 16 194 га с кадастровым номером 25:28:000000:65188.

На основании сводного акта по Приморью от 26.01.1999, Военному лесничеству № 247 от Владивостокского лесхоза переданы леса общей площадью 16 194 га, расположенные в г. Владивостоке, с указанием в качестве обосновывающего документа на распоряжение Совета Министров СССР от 12.03.1955 № 1885-рс.

В соответствии с Приказом Минобороны РФ, Минприроды РФ от 15.12.2000 N 555/592, утвержден акт о передаче (приемке) лесов, расположенных на землях Министерства обороны РФ, в частности в Приморском крае - 248 483 гектара.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны РФ от 16.09.2015 земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188 площадью 161 940 000 кв. м, адрес Приморский край, Владивостокский городской округ, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ.

Впоследствии, с учетом результатов заседания рабочей группы ФГБУ «ФКП Росреестра» по вопросам взаимодействия с Минобороны РФ, оформленного протоколом от 01.07.2015 №1/2015, на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с присвоенным кадастровым номером 25:28:000000:65188, площадью 161 940 000 кв. м, адрес Приморский край, Владивостокский городской округ, категория земель не установлена, разрешенное использование - земельные участки, отведенные воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил.

В связи с отсутствием сведений о земельном участке Владивостокского лесничества МО РФ, отсутствием установления границ такового в соответствии с требованиями действующего законодательства, невозможно однозначно определить земельный участок Владивостокского лесничества МО РФ как индивидуально-определенную вещь на основании графического изображения планшета лесоустройства 2001-2003 гг.

Как следует из материалов дела, сведений об осуществлении деятельности военного лесничества на спорной территории, в том числе о наличии внешних признаков закрепления границ территории лесничества (опознавательные знаки, визирные столбы, иное) в материалы дела также не представлено.

Обязательным условием удовлетворения заявленных требований является доказанность факта владения спорными земельным участком ответчиком. Совместный осмотр спорного участка, проведенный в рамках рассмотрения дела, не установил нахождение его во владении истца.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, однако данные обстоятельства также не доказаны истцом.

Из материалов дела не следует, что ответчик владеет спорным земельным участком. Истцом не представлено доказательств фактического наложения спорного земельного участка в границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188.

Как следует из материалов дела и установлено судом, право собственности истца на спорный земельный участок не зарегистрировано, принадлежность спорного земельного участка обосновывается истцом вхождением его в земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188.

Вместе с тем, доказательств и сведений о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет с описанием местоположения границ и право на него зарегистрированных в ЕГРН не представлено.

Также суд отмечает, что согласно выписки из ЕГРН от 14.10.2022 границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в том числе отсутствуют координаты поворотных (характерных) точек границ земельного участка, сведения о конфигурации, длине (протяжённости) и дирекционных углах границ земельного участка. Также согласно выписки из ЕГРН граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; сведения, необходимые для заполнения раздела 3 «Описание местоположения земельного участка», отсутствуют; статус записи об объекте недвижимости: актуальные, ранее учтенные; категория земель не установлена.

Иных доказательств, в том числе Распоряжение Совета Министров СССР от 12.03.1955 № 1885-рс, истцом не представлено. Таким образом, установить границы земельного участка истца, в том числе на основе ретроспективного анализа документации о границах земельного участка не представляется возможным.

Обстоятельство отведения Военному лесничеству № 247 по акту от 26.01.1999 лесов общей площадью 16 194 га из числа лесов, закрепленных распоряжением Совета Министров СССР от 12.03.1955 № 1885-рс, не исключает споров о наложении либо отсутствии наложения конкретных земельных участков на территорию отмеченных лесов, подлежащую установлению в соответствии с документами об изначальном отнесении земель под этими лесами к землям обороны (отведенных вооруженным силам), а также обстоятельствами описания их границ, согласно требованиям статьи 65 АПК РФ.

Таким образом, в связи с отсутствием сведений о земельном участке Владивостокского лесничества МО РФ, отсутствием установленных в соответствии с требованиями действующего законодательства границ, невозможно однозначно определить земельный участок Владивостокского лесничества МО РФ как индивидуально-определенную вещь на основании графического изображения планшета лесоустройства 2001-2003 гг.

При этом сведений об осуществлении деятельности военного лесничества на спорной территории, в том числе о наличии внешних признаков закрепления границ территории лесничества (опознавательные знаки, визирные столбы, иное) в материалы дела также не представлено. В соответствии с актом осмотра земельного участка от 13.07.2022, составленного КГКУ «УЗИ» внешние признаки закрепления территории военного лесничества (опознавательные знаки, визирные столбы и прочее) отсутствуют.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса РФ 29.01.1997 № 22-ФЗ (далее – ЛК РФ) в редакции, действовавшей на момент принятия и исполнения Постановления Правительства РФ от 02.02.1998 №135, все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд. Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от иных земель. Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из него осуществляются в порядке, установленном лесным и земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 10 ЛК РФ от 29.01.1997 в лесной фонд не входят леса, расположенные на землях обороны, землях городских поселений - городские леса.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности

При этом согласно ст. 23 ЛК РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ, основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях: 1) обороны и безопасности, на которых расположены леса; 2) населенных пунктов, на которых расположены городские леса; 3) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Приведенные в совокупности нормы права и обстоятельства дела позволяют сделать вывод, что спорные территории не являются землями лесного фонда.

Установив, что предметом иска является требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Приморского края на земельный участок 25:28:000000:65290, площадью 132090 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Приморский край, г.о. Владивостокский, <...> земельный участок 6, поставлен (номер и дата государственной регистрации права: 25:28:000000:65290-25/056/2021-1 от 19.03.2021), учитывая, что спорное имущество во владении истца не находится, запись о его праве отсутствует в реестре, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, который не приведет к восстановлению его нарушенных прав.

В нарушение положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ истцом не представлено бесспорных доказательств совершения ответчиком действий, нарушающих право истца. Соответственно истцом не доказан факт нарушения его прав действиями ответчика, доводы истца об обратном, отклоняются судом, как не подтвержденные.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не доказаны необходимые и достаточные для удовлетворения заявленных требований (с учетом специфика иска о признании права отсутствующим) обстоятельства и оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Иные доводы сторон отклонены как не имеющие значения для существа настоящего спора.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина по делу относится на истца, однако взысканию не подлежит, поскольку в соответствии с пп.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ истец освобождён от её уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Жестилевская О.А.