Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А40-305386/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-305386/23-181-1650
14 июня 2024 г.
г. Москва



Резолютивная часть объявлена 06 июня 2024 г.

Дата изготовления решения в полном объеме 14 июня 2024 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Арбитражный суд в составе судьи Хабаровой К.М.

При ведении протокола секретарем с/з Салтановой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании

дело по исковому заявлению 1) ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ,

2) ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕМОНТУ ИНЖЕНЕРНЫХ СООРУЖЕНИЙ "ГОРМОСТ"

Третьи лица:

1. Управление Росреестра по <...>, <...>)

2. Комитет государственного строительного надзора <...>, <...>)

3. Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости <...>, <...>),

4. Департамент Культурного Наследия Города Москвы

5. Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "государственный историко-архитектурный, художественный и ландшафтный музей-заповедник "Царицыно"

о признании права собственности г. Москвы на самовольную постройку,

при участии:

от Истца: ФИО1 по доверенности № ДГИ-Д-1850/23 от 22.12.2023, ФИО1 по доверенности № 4-47-2404/23 от 19.10.2023г.,

от Ответчика: ФИО2 по доверенности № 30 от 15.01.2024 г.

от третьих лиц: Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "государственный историко-архитектурный, художественный и ландшафтный музей-заповедник "Царицыно": ФИО3 по доверенности № 22-01-29-87 от 14.07.2023 г., не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ и ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕМОНТУ ИНЖЕНЕРНЫХ СООРУЖЕНИЙ "ГОРМОСТ" о признании права собственности г. Москвы на самовольную постройку.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возразил по доводам отзыва.

В судебное заседание не явился представители третьих лиц, которые надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания. Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, считает, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения обследования земельного участка площадью 321262 кв. м с кадастровым номером 77:05:0010007:1201 и с адресным ориентиром: <...> з/у 1, выявлен объект, обладающий признаками самовольного строительства.

Земельный участок принадлежит на праве собственности городу Москве (запись в ЕГРН от 02.08.2018 № 77:05:0010007:1201-77/012/2018-1) и предоставлен ГБУК г. Москвы «Государственный историко-архитектурный, художественный и ландшафтный музей-заповедник «Царицыно» на праве постоянного (бессрочного) пользования (запись в ЕГРН от 28.01.2020 № 77:05:0010007:1201 -77/005/2020-2).

Согласно акту обследования Госинспекции по недвижимости города Москвы от 05.12.2023 № 9051674, установлено, что согласно данным Росреестра, на земельном участке расположено сооружение (мост пешеходный с фонтаном) площадью 385,1 кв. м 2007 года постройки с кадастровым номером 77:00:0000000:66908 с адресным ориентиром: <...>.

Согласно данным ГБУ МосгорБТИ, по состоянию на 18.07.2023 указанное сооружение является объектом капитального строительства, расположено в утвержденных границах территории объекта культурного наследия (памятника садово-паркового искусства) регионального значения «Усадьба «Царицыно» , также в границах охранной зоны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль усадьбы Царицыно, XVII в.».

Указанное сооружение имущественными правами не оформлено, находится на балансе ГБУ г. Москвы по эксплуатации и ремонту инженерных сооружений «Гормост», используется по назначению.

Как указывает истец, учитывая, что земельный участок для целей строительства не предоставлялся, разрешительная документация на строительство и ввод сооружения в эксплуатацию выдана не была, сооружение (мост пешеходный с фонтаном) площадью 385,1 кв. м, расположенное по адресу: <...>, обладает признаками самовольного строительства.

На основании вышеизложенного, спорный объект возведён без разрешительной документации, и является самовольной постройкой, в связи с чем истец обратился с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении иска суд исходил из следующего.

Земельный участок принадлежит на праве собственности городу Москве (запись в ЕГРН от 02.08.2018 № 77:05:0010007:1201-77/012/2018-1) и предоставлен ГБУК г. Москвы «Государственный историко-архитектурный, художественный и ландшафтный музей-заповедник «Царицыно» на праве постоянного (бессрочного) пользования (запись в ЕГРН от 28.01.2020 № 77:05:0010007:1201 -77/005/2020-2).

Актом Госинспекции по недвижимости от 05.12.2023 № 9051674 установлено, что, согласно данным Росреестра, на земельном участке расположено сооружение (мост пешеходный с фонтаном) площадью 385,1 кв. м 2007 года постройки с кадастровым номером 77:00:0000000:66908 с адресным ориентиром: <...>.

Согласно данным ГБУ МосгорБТИ, по состоянию на 18.07.2023 указанное сооружение является объектом капитального строительства, расположено в утвержденных границах территории объекта культурного наследия (памятника садово- паркового искусства) регионального значения «Усадьба «Царицыно» , также в границах охранной зоны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль усадьбы Царицыно, XVII в.».

Указанное сооружение имущественными правами находится на балансе ГБУ г. Москвы по эксплуатации и ремонту инженерных сооружений «Гормост», используется по назначению.

При этом, утверждение о том, что указанное сооружение имущественными правами не оформлено, не соответствует действительности в связи со следующим.

В соответствии с п. 2.2 Устава основной целью деятельности ГБУ «Гормост» является осуществление капитального ремонта, ремонта и содержания инженерных сооружений, мостов, путепроводов, эстакад, тоннелей, подземных и надземных пешеходных переходов, пешеходных регулирующих ограждений, глубокого дренажа, коллекторов, набережных, фонтанов, гранитных покрытий, лестничных сходов, объектов благоустройства, текущего содержания произведений монументального и монументально-декоративного искусства, находящихся в собственности города Москвы, капитального ремонта многоквартирных домов, а также работ по содержанию и сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, находящихся в оперативном управлении учреждения, обращения с отходами, включая деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - V классов опасности, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, переданных ГБУ «Гормост».

В соответствии с распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 11.12.2007 №05-14-694/7 «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта» ( с учетом распоряжения от 22.04.2008 №05-14-134/8 «О внесении изменений в распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства от 11.12.2007 №05-14-694/7) указано ГУП «Гормост» (правопредшественник ГБУ «Гормост») в установленном порядке оформить передачу вспомогательного объекта сооружения XXI домовладения 1 по адресу: ул. Дольская, квартал №3631 ЮАО г.Москва: пешеходный мост с устройством светомузыкального фонтана на среднем Царицынском пруде и внести соответствующие данные в паспорт имущественного комплекса предприятия.

В соответствии с решением комиссии, назначенной приказом руководителя Департамента ЖКХиБ г.Москвы от 22.08.2007 №05-02-217/7, предъявленный к приемке законченный капитальным ремонтом объект «Экологическая реабилитация Борисовского пруда» выполнен в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, подготовлен к вводу в эксплуатацию и принят приемочной комиссией, что подтверждается актом приемки выполненных работ приемочной комиссии по объекту «Экологическая реабилитация Царицынский и Борисовского прудов» (3-й пусковой комплекс).

Согласно технического паспорта (<...>) на сооружение «Мост пешеходный с фонтаном», расположенный на территории Государственного учреждения культуры г.Москвы «Государственный историко-архитектурный, художественный и ландшафтный музей-заповедник «Царицыно» в состав объекта входят:

часть сооружения XXI (мост пешеходный А) площадью 385,1 кв.м.;

часть сооружения XXI (фонтан Б) общей площадью 2323,1 кв.м.;

часть сооружения XXI (мост пешеходный В) площадью 275,2 кв.м..

Во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 20.05.2005 №853-РП «О развитии территории Государственного учреждения культуры города Москвы «Государственный историко-архитектурный, художественный и ландшафтный музей-заповедник «Царицыно» и на основании акта приемки выполненных работ приемочной комиссией, назначенной приказом руководителя ДЖКХиБ г.Москвы №05-02-217/7 от 22.08.2007, распоряжения руководителя ДЖКХиБ от

№05-14-694/7 «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта»; акта №23п о приемке—передаче пешеходного моста с устройством светомузыкального фонтана на Среднем Царицынском пруде в составе экологической реабилитации Царицынских и Борисовских прудов; извещения №23п о передаче на баланс ГУП «Гормост» на праве хозяйственного ведения законченного строительством объекта: «пешеходный мост с устройством светомузыкального фонтана на Среднем Царицынском пруде в составе экологической реабилитации Царицынских и Борисовских прудов» ГУП «Гормост» приказом от №168 приняло на балансовый учет на праве хозяйственного ведения объект: -Царицынский мост пешеходный с фонтаном (м/п 192), расположенный по адресу: <...>.

Распоряжением Департамента имущества города Москвы от 30.10.2008 №3911-р «О принятии в собственность города Москвы и передаче в эксплуатацию ГУП «Гормост» пешеходного моста» в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 22.08.20000 №660 «О порядке приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы» установлено: ДГИг.Москвы принять в собственность города Москвы имущество согласно утвержденному Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы согласно перечню №17/2008, а именно: пешеходный мост с устройством светомузыкального фонтана на Среднем Царицынском пруду в составе экологической реабилитации Царицынских и Борисовских прудов с краткими характеристиками: пешеходный мост №1 протяженностью 79,4 м, соединяющийся с фонтаном площадью чаши 2323,1 кв.м., далее переходящий в пешеходный мост №2 протяженностью 56,8 м с оборудованием согласно перечня, расположенный по адресу: ЮАО, <...> вл.1, сооружение XXI, квартал 3631; ГУП «Гормост» зарегистрировать права на объект в Управлении Федеральной регистрационной службы по Москве в установленном порядке.

Во исполнение вышеуказанных документов, городом Москва оформлено право собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.10.2008 серии 77АЖ №662068; ГУП «Гормост» оформлено право хозяйственного ведения (свидетельство от 10.12.2008 серии 77АК №011922).

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы №657-РП от 30.08.2011г. «О реорганизации Государственного унитарного предприятия города Москвы по эксплуатации и ремонту инженерных сооружений «Гормост» ГУП «Гормост» реорганизовано в Государственное бюджетное учреждение города Москвы по эксплуатации и ремонту инженерных сооружений «Гормост» (ГБУ «Гормост») путем преобразования.

Согласно п.5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

После реорганизации ГБУ «Гормост» оформлено право оперативного управления на сооружение, что подтверждается свидетельством от 12.03.2013 серии 77-Ао №685428.

Согласно акта разграничения от 04.06.2008 ГУП «Гормост» эксплуатирует часть сооружения XXI (фонтан), часть сооружения XXI «А» (мост пешеходный длиной 79,4м), часть сооружения XXI «В» (мост пешеходный длиной 56,8м) сооружения «Мост пешеходный с фонтаном». Всю территорию, примыкающую к вновь построенному сооружению «Мост пешеходный с фонтаном» эксплуатирует ГУК «ГМЗ Царицыно».

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, сооружение «Мост пешеходный с фонтаном», в состав которого входит часть сооружения XXI (мост пешеходный А) площадью 385,1 кв.м.. протяженностью 79,4 м, построено и оформлено законным порядком, в связи с чем не обладает признаками самовольной постройки.

Кроме того, акт Госинспекции по недвижимости города Москвы от 24.05.2024г. № 9053331, подтверждает факт отсутствия незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Судебные расходы по государственной пошлине распределяются между сторонами по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 8, 11, 12, 131, 208, 299, 305 ГК РФ, ст. ст. 4, 9, 64-66, 71, 75, 110, 123, 156, 167, 170, 176, 188 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья К. М. Хабарова