Постановление от 21 марта 2019 г. по делу № А56-123468/2018

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-123468/2018
21 марта 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей И. А. Дмитриевой, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания И. И. Царевым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2675/2019) ООО «Компания «Азимут»

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2018 по делу № А56-123468/2018 (судья Т. М. Ресовская), принятое

по заявлению ООО «Компания «Азимут»

к ГУ-СПб РО ФСС РФ

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика: Карютина О. И. (доверенность от 14.12.2018)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Азимут» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) от 10.09.2018 № 122 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 196 579 руб. 47 коп., от 10.09.2018 № 122 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 196 579 руб. 47 коп. и обязании фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества и вынести решение о возмещении расходов в сумме 196 579 руб. 47 коп.

Решением суда от 18.12.2018 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Представитель заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие заявителя, поскольку он извещен надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без его участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель фонда против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, фондом проведена выездная проверка общества по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании письменного заявления страхователя от 19.04.2018.

Указанным заявлением страхователь просил возместить расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 196 579 руб. 47 коп., из них пособие по беременности и родам в сумме 195 951 руб. и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в сумме 628 руб. 47 коп., выплаченное Карасевой Снежане Владимировне.

Согласно представленной в фонд справке-расчету задолженность за региональным отделением перед обществом отсутствует.

В ходе проверки фондом установлено, что 27.10.2011 информация о создании ООО «Компания «Азимут» внесена в единый государственный реестр юридических лиц. Общество зарегистрировано в качестве страхователя в фонде с 28.06.2016. Одним из учредителей и генеральным директором общества является Степанов Алексей Анатольевич.

Согласно утвержденному директором штатному расписанию от 26.12.2016 в штате общества имелась только должность генерального директора с окладом 11 500 руб. В день приема на работу сотрудника 01.02.2017 утверждено новое штатное расписание, которым вводится должность помощника руководителя с окладом 11 500 руб. Указанная должность согласно графе 10 штатного расписания введена только на период с 01.02.2018 по 30.04.2018.

01.02.2018 на должность помощника руководителя принята Карасева С.В. с частичной занятостью и окладом 11 500 руб.

В соответствии с представленной страхователем трудовой книжкой Карасева С.В. уволена с предыдущего места работы 31.03.2017.

30.03.2018 Карасевой СВ. предоставлен отпуск по беременности и родам.

На момент наступления страхового случая (дата выдачи листка нетрудоспособности - 30.03.2018) Карасева С.В. проработала в обществе 1 месяц 29 дней. До приема Карасевой С.В. на работу должность помощника руководителя в обществе отсутствовала, а после ее ухода в отпуск по беременности и родам должность была упразднена.

На основании изложенного фонд пришел к выводу о создании обществом искусственной ситуации в целях незаконного возмещения средств за счет Фонда социального страхования Российской Федерации.

Рассмотрев материалы проверки, фонд вынес решения от 10.09.2018 № 122 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 196 579 руб. 47 коп., и от 10.09.2018 № 122 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 196 579 руб. 47 коп.

Не согласившись с законностью вынесенных фондом решений, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд отказал в удовлетворении заявления, посчитав правомерными выводы фонда.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Пунктом 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) предусмотрено, что пособие по беременности и родам является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В статье 4 Закона № 81-ФЗ определено, что выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Закон № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности.

Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно перечню необходимых документов, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.12.2009 № 951н, представлению подлежат: письменное заявление страхователя; расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС РФ), за соответствующий период, подтверждающий начисление расходов на выплату страхового обеспечения; копии подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию документов (для пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам - листок нетрудоспособности, заполненный в установленном порядке, с произведенным расчетом пособия).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Отказывая заявителю в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового возмещения (пособия по беременности и родам), фонд сослался на отсутствие доказательств фактического осуществления Карасевой С.В. трудовых функций и непредставление доказательств, подтверждающих кадрово-экономическую целесообразность принятия на работу Карасевой С.В. непосредственно перед страховым случаем.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о представлении фондом достаточных доказательств, подтверждающих создание обществом искусственной ситуации, позволяющей неправомерно возместить за счет средств фонда расходы по выплате пособия по беременности и родам, в связи с чем признал наличие у фонда оснований для отказа страхователю в возмещении понесенных расходов по выплате названного пособия.

Правомерно отклонены судом доводы общества о кадрово-экономической необходимости принятия на работу Карасевой С.В.

Как следует из материалов дела, данная должность была введена только на период с 01.02.2018 по 30.04.2018, то есть на 3 месяца. Карасева С.В. могла выполнять трудовую функцию только два месяца (до отпуска по беременности и родам - 30.03.2018).

Трудовая функция выполнялась дистанционно, так как общество не имеет в собственности и не арендует какие-либо помещения под офис. Общество зарегистрировано в квартире, в которой проживает сам директор. Согласно табелям учета рабочего времени Карасева С.В. работала по 4 часа в день. Но так как трудовая функция выполнялась дистанционно, работодатель не имел реальной возможности проверять факт работы в течение указанного времени.

На запрос фонда о предоставлении подтверждения выполнения трудовой функции общество указало, что Карасева С.В. принята на работу с целью поиска объектов недвижимости для аренды с использованием в качестве кафе на период чемпионата мира по футболу.

Однако доказательств заключения договоров аренды на период чемпионата мира по футболу общество не представило.

Кроме того, согласно трудовой книжке Карасева С.В. имеет опыт работы только в должности кассира и менеджера счета.

Согласно описанию вакансии в обязанности «менеджера счета» в Банке ВТБ24 входит: консультирование клиентов по продуктам, операционное обслуживание, кассовое обслуживание, организация выдачи карт и ПИН- конвертов.

Таким образом, Карасева С.В. обладает опытом работы только в сфере кассового обслуживания.

Между тем, она была принята с целью поиска объектов недвижимости, переговоров с арендодателями, составления графика встреч директора с потенциальными арендодателями, предварительного рассмотрения условий аренды.

Таким образом, опытом работы и образованием в сфере аренды недвижимого имущества Карасева С.В не обладает.

Более того, общество фактически не ведет финансово-хозяйственную деятельность. В собственности у общества имеется только одно здание, которое было передано в аренду в 2012 году ООО «Агроторг». С момента заключения договора аренды его условия не пересматривались, тем более в период работы Карасевой С.В. Других договоров аренды в период работы Карасевой С.В. не заключалось, соответственно выполнение трудовой функции в период работы не подтверждено. Иных поступлений, кроме арендной платы от ООО «Агроторг» согласно выписке по счету, у общества не имелось.

Согласно пункту 4.2 трудового договора от 01.02.2018, заключенного обществом с Карасевой С.В., заработная плата должна была выплачиваться не реже, чем каждые полмесяца: 20-го числа текущего месяца - за первую половину месяца, и 7-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно представленной в материалы дела выписке по счету общества № 40702810002100018357, открытому в ПАО АКБ «Авангард», первый раз заработная плата за февраль 2018 года была выплачена Карасевой С.В. только 07.03.2018, то есть с 17-дневным пропуском срока выплаты зарплаты и за 23 дня до получения листка нетрудоспособности по беременности и родам.

Кроме того, общество произвело расчет пособия по беременности и родам на основании ненадлежащего документа - справки формы 182н, не удостоверенной печатью организации, ее выдавшей.

В нарушение статьи 65 АПК РФ общество не подтвердило наличие объективной необходимости выполнения Карасевой С.В. спорной трудовой функции.

Формальное соответствие представленных обществом документов требованиям закона само по себе не свидетельствует о правомерности действий, направленных на получение компенсационной выплаты по обязательному социальному страхованию.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2018 по делу № А56-123468/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


М.Л. Згурская


Судьи


И.А. Дмитриева

Н.О. Третьякова