Решение от 27 июня 2019 г. по делу № А47-5432/2019

34/2019-69470(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-5432/2019
г. Оренбург
27 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 27 июня 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление исх. № 8-1- 2019 от 23.04.2019 (поступило в арбитражный суд 25.04.2019) Прокурора Асекеевского района Оренбургской области о привлечении Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, с. Новосултангулово Асекеевского района Оренбургской области ОГРНИП 312565802400498, ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.04.2019),

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд перешел из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству.

В судебном заседании приняли участие: от заявителя: ФИО3 (удостоверение);

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились, извещены.

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Прокурор Асекеевского района Оренбургской области (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о привлечении Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, с. Новосултангулово Асекеевского района Оренбургской области (далее лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.04.2019).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении. Просит суд привлечь Главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

Суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Прокуратурой Асекеевского района проведена проверка по обращению временного управляющего ИП главы КФХ ФИО2 – ФИО4

В ходе проверки установлено, что определением Арбитражного суда Оренбургской области от 21.02.2019 по делу № А47-10680/2018 в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 введена процедура наблюдения.

Временным управляющим ИП главы КФХ ФИО2 утверждена ФИО4– член Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих»

На ФИО2 возложена обязанность не позднее пятнадцати дней, с даты утверждения временного управляющего, предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

Временный управляющий ФИО4 25.02.2019 года обратилась к ИП глава КФХ ФИО2 с требованием о предоставлении документов необходимой для проведения процедуры наблюдения.

Уведомление ИП главой КФХ Давлетзяновым Ш.М. получены 28.02.2019 года.

Таким образом, в срок до 09.03.2019 ИП глава КФХ ФИО2 должен был передать вышеуказанные документы временному управляющему ФИО4

В ходе проведения проверки установлено, что перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения временному управляющему ФИО4 не предоставлены.

ИП глава КФХ ФИО2 в сроки определенные ч. 3.2 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не предоставила документацию должника.

По мнению заявителя, в действиях должностного лица - ИП главы КФХ ФИО2, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.04.2019 вынесено в присутствии ИП КФХ ФИО2

Копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.04.2019 получена лично.

Заслушав пояснения сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу абзаца 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, частью 4 статьи 14.1 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры

административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и вина лица в его совершении.

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что незаконное воспрепятствование гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 65 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» временный управляющий утверждается арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» временный управляющий вправе, в том числе, получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

Согласно ч. 3.2 ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Из содержания постановления прокурора о возбуждении дела об

административном правонарушении следует, что ИП КФХ Давлетзянову Ш.М. вменяется нарушение, выразившееся в не передаче перечня имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерских и иных документов, отражающих экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения временному управляющему должника Денисовой О. Н.

Факт направления временным управляющим ФИО4 требования о предоставлении указанных документов, получения ИП КФХ ФИО2 этого требования и его неисполнения подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Так, из материалов дела следует, что на ИП КФХ ФИО2 возложена обязанность по передаче временному управляющему ФИО4, перечень имущества, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

Временным управляющим ФИО4 в адрес ФИО2 направлено письмо от 25.02.2019 о предоставлении документов.

Доказательств надлежащего исполнения возложенной законом обязанности по передаче документов, равно как и доказательств невозможности представления этих документов ИП КФХ ФИО2 в материалы дела не представил.

То есть, наличие в действиях (бездействии) ИП КФХ ФИО2 объективной стороны административного правонарушения подтверждено.

Обстоятельств, свидетельствующих о допущенных нарушениях процессуального и материального характера со стороны административного органа при проведении проверки и вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, судом не установлено.

Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного предпринимателем административного правонарушения,

не выявлено.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить вопрос об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10).

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае обстоятельства совершения правонарушения не позволяют квалифицировать деяние как малозначительное.

Привлечение к административной ответственности осуществлено в пределах срока, установленного части 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает факт совершения административного правонарушения впервые. Доказательств обратного административным органом не представлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено и административным органом не представлено доказательств обратного.

С учётом изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с позиций ст.ст. 65-71, 205 АПК РФ, арбитражный суд признаёт доказанным состав вменяемого ИП КФХ ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст. 14.13 КоАП РФ.

Учитывая, что санкция, установленная ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа на

должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет, суд считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 5000 рублей, чем будут достигнуты цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений, по смыслу ст. 3.1 КоАП РФ.

Государственной пошлиной данная категория споров не облагается.

руководствуясь ч.4 ст. 137, ст.ст. 167-170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Асекеевского района Оренбургской области удовлетворить.

Привлечь Главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, с. Новосултангулово Асекеевского района Оренбургской области ОГРНИП 312565802400498, ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.04.2019), и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

3.Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, с. Новосултангулово Асекеевского района Оренбургской области ОГРНИП 312565802400498, ИНН <***>) в доход бюджета штраф в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Управление Федерального казначейства по Оренбургской области ИНН <***> КПП 561001001 ОКТМО 53701000 (Прокуратура Оренбургской области) л.сч. 03531071340, Отделение Оренбурга г.Оренбург расчетный счет <***> БИК 045354001 ОКПО 02910568 ОКНХ 97400 КБК 415 116 90010 01 6000 140. Штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению в Арбитражный суд Оренбургской области с обязательным указанием номера дела.

Решение направить судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ, ст.ст. 32.2 и 32.4 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://www.18aac.arbitr.ru.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Т.В.Сердюк

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 12.04.2019 12:41:54

Кому выдана Сердюк Татьяна Владимировна