Решение от 29 марта 2021 г. по делу № А33-27071/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

29 марта 2021 года

Дело № А33-27071/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 марта 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 29 марта 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска (ИНН 2454000196, ОГРН 1022401506049)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об изъятии объекта незавершенного строительства,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>);

по встречному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к комитету по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании истца продлить договор аренды земельного участка от 16.06.2017 № 3413 на срок два года одиннадцать месяцев;

об обязании произвести замену стороны в договоре аренды земельного участка от 16.06.2017№ 3413;

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 - представителя по доверенности от 11.01.2021;

индивидуального предпринимателя ФИО1, личность удостоверена паспортом;

индивидуального предпринимателя ФИО2, личность удостоверена паспортом;

слушателя: ФИО4, личность удостоверена паспортом (до перерыва);

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО5,

установил:

Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) об изъятии объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером 24:52:0010751:285, общей площадью 587,80 кв.м. расположенный по адресу: <...>, здание 1, степенью готовности 61 %, путем продажи с публичных торгов.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.09.2020 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 13.10.2020. Протокольным определением от 13.10.2020 судебное разбирательство отложено на 17.11.2020. Протокольным определением от 17.11.2020 судебное разбирательство отложено на 30.12.2020. Определением от 30.12.2020, в соответствии со статьей 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство истца, ненадлежащий ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2 заменен на надлежащего – индивидуального предпринимателя ФИО1. В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен: индивидуальный предприниматель ФИО2. Судебное разбирательство по делу отложено до 15.02.2021. Протокольным определением от 15.02.2021 судебное разбирательство отложено на 17.03.2021.

08.02.2021, 10.02.2021, 18.02.2021 от индивидуального предпринимателя ФИО1 поступило встречное исковое заявление, в соответствии с которым, ответчик просит обязать истца продлить договор аренды земельного участка № 3413 от 16.06.2017 на срок два года одиннадцать месяцев, а также об обязании произвести замену стороны в договоре аренды земельного участка от 16.06.2017№ 3413, а именно заменить арендатора ФИО2 на арендатора ФИО1

Определением от 18.02.2021, в соответствии со статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

В судебном заседании 17.03.2021 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 22.03.2021, о чем вынесено протокольное определение. Лицам, участвующим в деле, сообщено, что после перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 315 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу <...>. Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено 22.03.2021 в присутствии тех же лиц.

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыв на возражение на встречное исковое заявление.

От индивидуального предпринимателя ФИО2 поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, которое не было поддержано в судебном заседании 22.03.2021.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 заявила ходатайство об уточнении встречных исковых требований, просит обязать администрацию МО «Город Лесосибирск» в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска заключить договор аренды земельного участка с ИП ФИО1

Уточнение исковых требований, указанное в пункте 2 просительной части уточнений исковых требований, не принято судом к рассмотрению в настоящем деле, так как требование о об обязании администрацию МО «Город Лесосибирск» в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска заключить договор аренды земельного участка с ИП ФИО1 является дополнительным. Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность заявления новых требований.

Ответчик представил в материалы дела отчёт от 26.02.2021 № 400-2021 об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости. Истец не возразил в отношении стоимости объекта, указанного в отчёте. В соответствии со статьёй 66 Арбитражного процессуального кодекса представленные документы приобщены к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) подписан договор аренды от 17.08.2010 № 1578, в соответствии с пунктом 1.1. которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель: «Земли населенных пунктов» с кадастровым номером №24:52:0010751:53, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 40 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <...>, в границах установленных в кадастровом паспорте (выписке из государственного кадастра недвижимости) земельного участка (далее - Участок), прилагаемом к договору и являющегося его неотъемлемой частью (Приложение № 3 на двух листах), общей площадью 2400 кв. м. для использования в целях: для строительства здания физкультурно-оздоровительного назначения участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (Приложение 2). На участке имеется: свободен от застройки (пункт 1.2. договора).

В соответствии с пунктом 2.1. договора срок аренды участка устанавливается с 21.07.2020 по 20.07.2013.

Соглашением от 15.09.2013 срок договора аренды от 17.08.2010 № 1578 продлен с 21.07.2013 по 20.06.2014. Соглашением от 20.06.2014 срок договора аренды от 17.08.2010 № 1578 продлен с 21.06.2014 по 21.06.2017.

Между истцом (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 и подпункта 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации подписан договор аренды от 16.06.2017 № 3413, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель, относящихся к категории земель «Земли населенных пунктов» с кадастровым номером 24:52:0010751:53. Местоположение: <...>. Для использования в целях: для строительства здания физкультурно-оздоровительного назначения, обшей площадью участка 2 400 кв. м, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (приложение №2). На земельном участке расположен объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства, площадь 587.8, степень готовности объекта 61 %. адрес (местонахождение) объекта: <...>, здание 1, кадастровый номер 24:52:0010751:285, принадлежащий арендатору на праве собственности, запись регистрации № 24-24/019-24/019/001/2015-1137/1 от 16.04.2015 (пункт 1.2. договора).

По акту приема-передачи арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок в пользование.

В соответствии с пунктом 2.1. договора, срок аренды участка устанавливается с 17.05.2017 по 16.05.2020.

Договор аренды от 16.06.2017 № 3413 прошел государственную регистрацию 29.09.2017.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 14.08.2020 № КУВИ-002/2020-12948751, от 17.08.2020 № КУВИ-002/20202-13653516 в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:52:0010751:53 расположен объект незавершенного строительства, нежилое здание физкультурно-развлекательного клуба, степенью готовности 61 % с кадастровым номером 24:52:0010751:285, по адресу: <...>. здание 1, площадью 587,8 кв.м. зарегистрированный на праве собственности за ФИО2.

Заявлениями от 18.03.2020 (вх. № 0562-3), от 14.04.2020 ФИО2 обратилась в главе города Лесосибирска с просьбой принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с кадастровым номером 24:52:0010751:53.

Постановлением администрации города Лесосибирска Красноярского края от 20.04.2020 № 475 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, относящегося к категории земель «Земли населенных пунктов», площадью 1139 кв. м, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 24:52:0010751:53 в территориальной зоне (Ж2) - Зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами. Адрес земельного участка - <...> участок 5А/2. Земельный участок с кадастровым номером 24:52:0010751:53 сохраняется в измененных границах. Основание - заявление ФИО2 от 14.04.2020 № 0645 - арендатора земельного участка с кадастровым номером 24:52:0010751:53 - правообладателя объектов недвижимого имущества в/границах участка.

Заявлениями от 02.06.2020 ФИО2 обратилась к главе города Лесосибирска с просьбой заключить договор аренды земельного участка, находящегося по адресу: <...>, зд,1, зд. 2. Заявлением от 27.07.2020 ФИО2 обратилась к главе города Лесосибирска с просьбой заключить договор аренды земельного участка, находящегося по адресу: <...>, зд. 1.

Письмом от 30.07.2020 Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска возвратил ФИО2 заявление, в соответствии с пунктом 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заявлением от 29.07.2020 ФИО2 обратилась к главе города Лесосибирска с просьбой заключить договор аренды земельного участка находящегося по адресу: <...>, зд. 1, на основании статьи 19 ФЗ № 98-ФЗ от 01.04.2020.

Письмом от 05.08.2020 (получено ФИО2 10.08.2020) Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду. Указал, что Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска, рассмотрев Ваше заявление № 1247-3 от 29.07.2020 о заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 24:52:0010751:53, сообщает, что статья 19 Федерального закона №98-ФЗ от 01.04.2020 не предусматривает возможности заключения нового договора, а только заключение дополнительного соглашения к договору аренды, срок действия которого на дату обращения, не истек. Срок действия договора № 3413 от 16.06.2017 истек 16.05.2020, по истечении срока договора договор № 3413 от 16.06.2017 прекратил свое действие, таким образом, основание для заключения дополнительного соглашения отсутствуют. В соответствии с п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта, таким образом, право на заключение договора для завершения строительства, также отсутствует.

Между ФИО2 (продавец) и ФИО1 подписан договор купли-продажи нежилого помещения от 07.12.2020, в соответствии с пунктом 1.1. которого, продавец продает, а покупатель покупает недвижимое имущество: нежилое здание (в дальнейшем - «Здание»), кадастровый номер 24:52:0010751:285, площадью 587,8 кв. м, расположенное по адресу: <...>, степенью готовности 61%, 2-х этажном здание, одновременно передаются: технический паспорт, планы, схемы, экспликации, другие документы. Здание принадлежит продавцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.04.2015 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, запись регистрации № 24-24/019-24/019/001/2015-1137/1 (пункт 1.2. договора). Продавец гарантирует, что до совершения настоящего договора указанное в п. 1.1 здание никому другому не продано, не заложено, под арестом не состоит и свободно от любых прав третьих лиц (пункт 1.3. договора).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.12.2020 объект незавершенного строительства, нежилое здание физкультурно-развлекательного клуба, степенью готовности 61 % с кадастровым номером 24:52:0010751:285, по адресу: <...>. здание 1, площадью 587,8 кв.м. зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 с 15.12.2020.

Заявлением от 22.12.2020 ФИО1 обратилась в главе города Лесосибирска с просьбой заключить договор аренды земельного участка находящегося по адресу: <...>, зд,1, помещение находится в собственности ФИО1.

Поскольку строительство объекта в срок, определенный договором аренды земельного участка от 16.06.2017 № 3413, не завершено, истец обратился в арбитражный суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером 24:52:0010751:285, общей площадью 587,80 кв.м. расположенный по адресу: <...>, здание 1, степенью готовности 61 %, путем продажи с публичных торгов.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 заявила встречное исковое заявление, в соответствии с которым, ответчик просит обязать истца продлить договор аренды земельного участка № 3413 от 16.06.2017 на срок два года одиннадцать месяцев, а также об обязании произвести замену стороны в договоре аренды земельного участка от 16.06.2017№ 3413, а именно заменить арендатора ФИО2 на арендатора ФИО1

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 ЗК РФ и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137).

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171) был изменен ранее существовавший порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данные изменения вступили в силу с 01.03.2015.

В соответствии с частью 14 статьи 1 Закона N 171-ФЗ с 01.03.2015 утратил силу пункт 3 статьи 22 ЗК РФ, согласно которому по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

Так, согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Случаи заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а общие условия реализации права на заключение нового договора аренды без проведения торгов - пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В силу пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, в числе прочего, в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса).

В пункте 4 статьи 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реализация права на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов обусловлена наличием совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды подано арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды; 2) исключительным правом на приобретение такого участка в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 названного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 данной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, установленном пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в отличие от большинства других оснований заключения договора аренды без проведения торгов, в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно, только в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства, и только собственникам указанных объектов, перечисленным в пункте 5 данной статьи (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Нормативные положения о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства, помимо вышеприведенных положений Земельного кодекса Российской Федерации, распространяющих свое действие на отношения, возникшие после 01.03.2015, закреплены также в пункте 21 статьи 3 Федерального закона N 137, применяющемся к отношениям, возникшим до 01.03.2015.

Так, в силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона N 137 в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Приведенными правовыми положениями Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом N 137 установлены случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов (пункт 3 статьи 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации), общие условия реализации права получения в аренду такого участка без проведения торгов (пункт 4 статьи 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации), а также особенности заключения без торгов нового договора аренды земельного участка публичной собственности, если на нем расположены объекты незавершенного строительства (пункт 5 статьи 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации, пункт 21 статьи 3 Федерального закона N 137).

Таким образом, вопрос предоставления земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее 01.03.2015, урегулирован пунктом 21 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ и не предполагает иной порядок заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений.

Поскольку на момент заключения договора аренды от 16.06.2017 № 3413 на земельном участке находился объект незавершенного строительства, предыдущий собственник объекта незавершенного строительства обращался с заявлением о предоставлении земельного участка для завершения строительства, и в дальнейшем участок предоставлен без проведения торгов, единственным основанием для подобного предоставления является возможность однократного получения земельного участка для завершения строительства. Иных оснований для заключения указанного договора без проведения торгов нет.

Договор аренды от 16.06.2017 № 3413 между истцом (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был подписан на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 и подпункта 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Закон N 98-ФЗ) установлено специальное регулирование обязательств, возникших из договоров аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Закона N 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 19 Закон N 98-ФЗ (в редакции Закона N 166-ФЗ от 08.06.2020) предусмотрено, что до 1 марта 2021 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий для продления договора является действительность такого договора на дату обращения арендатора.

Первоначальный собственник объекта незавершенного строительства ФИО2 заявлениями от 02.06.2020 и 27.07.2020 обращалась к главе города Лесосибирска с просьбой заключить договор аренды земельного участка, находящегося по адресу: <...>, зд,1, зд. 2.

Письмом от 30.07.2020 Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска возвратил ФИО2 заявление в соответствии с пунктом 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заявлением от 29.07.2020 ФИО2 обратилась в главе города Лесосибирска с просьбой заключить договор аренды земельного участка находящегося по адресу: <...>, зд. 1 на основании статьи 19 ФЗ № 98-ФЗ от 01.04.2020.

Письмом от 05.08.2020 (получено ФИО2 10.08.2020) Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду.

Первоначальный собственник объекта незавершенного строительства (ФИО2) отказ Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду не обжаловал, ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, в судебном заседании 22.03.2021 не поддержал.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.12.2020 объект незавершенного строительства, нежилое здание физкультурно-развлекательного клуба, степенью готовности 61 % с кадастровым номером 24:52:0010751:285, по адресу: <...>. здание 1, площадью 587,8 кв.м. зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 с 15.12.2020.

Заявлением от 22.12.2020 ФИО1 обратилась в главе города Лесосибирска с просьбой заключить договор аренды земельного участка находящегося по адресу: <...>, зд,1, помещение находится в собственности ФИО1.

Между тем, письмо с просьбой о продлении срока действия договора аренды ФИО1 направила в Администрацию 22.12.2020, когда срок действия договора аренды истек 16.05.2020.

Таким образом, поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о продлении договора срок его действия истек, то оснований для применения положений статьи 19 Федерального закона N 166-ФЗ не имеется.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения встречного искового требования индивидуального предпринимателя ФИО1 об обязании продлить договор аренды земельного участка № 3413 от 16.06.2017 на срок два года одиннадцать месяцев, а также об обязании произвести замену стороны в договоре аренды земельного участка от 16.06.2017№ 3413, а именно заменить арендатора ФИО2 на арендатора ФИО1

Статьей 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Эти правила в силу пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Доказательств относительно того, что строительство невозможно вследствие действий истца (либо государственных органов) в материалы дела не представлено (пункт 3 статьи 239.1 ГК РФ).

При этом суд принимает во внимание, что Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" с 30.03.2020 установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы. Вместе с тем, введение нерабочих дней произошло до окончания срока действия договора, что не является уважительной причиной невозможности завершения строительства, поскольку не относится к обстоятельствам, которые объективно препятствовали или исключали своевременное проведение работ.

Поскольку право на однократное заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов для завершения строительства ответчиком реализовано, строительство объекта недвижимости не закончено, а договор аренды земельного участка с первоначальным собственником прекращен (в связи с его истечением), а у истца на момент рассмотрения спора отсутствуют правовые основания для использования земельного участка, то объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов.

Согласно пункту 4 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 ГК РФ).

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1299 "Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства" (далее -Постановление N 1299).

Из пунктов 2, 3, 7 Постановления N 1299 и утвержденных им Правил следует, что начальная продажная цена может быть определена истцом либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с органом местного самоуправления на основании оценки его рыночной стоимости. В случае несогласия с таковой ее результаты могут быть оспорены в установленном законом порядке.

Указанная правовая позиция также выражена в определении Верховного Суда РФ от 10.03.2020 N 302-ЭС20-1603 отказано в передаче дела N А33-31460/2018.

Учитывая, что право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства предпринимателем (его правопредшественником) реализовано, строительство объекта в срок, определенный договором, не завершено, а договор аренды земельного участка с истцом не заключен, принимая во внимание заключение от 26.02.2021 № 400-2021 об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, представленное ответчиком и не оспоренное истцом, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, определив начальную продажную стоимость объекта в размере 2 396 000 руб.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять у индивидуального предпринимателя ФИО1 объект незавершенного строительства, с кадастровым номером 24:52:0010751:285, общей площадью 587,80 кв.м, расположенный по адресу: <...>, здание 1, путем реализации с публичных торгов, определив начальную продажную стоимость объекта в размере 2 396 000 руб.

В удовлетворении встречных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова