Решение от 6 апреля 2025 г. по делу № А64-8882/2024

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, <...>

 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-8882/2024
7 апреля 2025 г.
г. Тамбов


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лужайской А.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Открытого акционерного общества «Ленинское», Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Кирсановского муниципального округа Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 07.04.2025,

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования заявлены о признании права собственности на сооружение, назначение: 6) сооружение сельскохозяйственного производства, площадь застройки 354,7 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Кирсановский муниципальный округ, Колхоз имени Ленина тер., стр. 21.

Определением суда от 09.09.2024 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-8882/2024.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 25.10.2024 производство по делу приостановлено, назначена судебная экспертиза. Проведение экспертизы поручено Федеральному бюджетному учреждению «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», экспертам ФИО2, ФИО3.

11.03.2025 в Арбитражный суд Тамбовской области поступило заключение экспертизы от 26.02.2025 №03061/6-2-24.

Определением от 14.03.2025 производство по делу возобновлено, в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

В судебное заседание 07.04.2025 представитель ответчика не явился, о дате, месте, времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного представителя.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

В соответствии с отзывом от 26.09.2024 №3721 ответчик оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 07.04.2025, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, ОАО «Ленинское» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 68:06:2101003:117, площадью 89 085 +/- 104 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Кирсановский муниципальный район, Сельское Поселение Ленинский сельсовет, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование.

Указанные обстоятельства подтверждает выписка из ЕГРН от 04.02.2025 №КУВИ-001/2025-31177850.

В 2022 году ОАО «Ленинское» в предпринимательских целях за счет собственных средств, хозяйственным способом в границах земельного участка с кадастровым номером 68:06:2101003:117 осуществлено строительство сооружения сельскохозяйственного производства, площадью застройки 354,7 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Кирсановский муниципальный округ, Колхоз имени Ленина тер., стр. 21.

В целях легализации строительства сооружения ОАО «Ленинское» обратилось в администрацию Кирсановского муниципального округа Тамбовской области.

В решении от 03.09.2024 № РВ КАП-20240902-19715468487-4 администрация Кирсановского муниципального округа Тамбовской области ответила отказом в выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию по причинам  отсутствия документов, указанных в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Поскольку произвести государственную регистрацию права собственности ОАО «Ленинское» на спорный объект недвижимости во внесудебном порядке не представляется возможным, заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами.

В силу ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным  законом, в том  числе  путем  признания  права.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, ст. ст. 1, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости, являются, в том числе разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок. Правоустанавливающие документы на земельный участок в отношении спорного объекта водопровод в материалы дела не представлены.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – Постановлении от 12.12.2023 № 44) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (п. 1).

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

Согласно п. 39 Постановления от 12.12.2023 № 44 право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорный объект недвижимости: сооружение, назначение: 6) сооружение сельскохозяйственного производства, площадь застройки 354,7 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Кирсановский муниципальный округ, Колхоз имени Ленина тер., стр. 21, находится на земельном участке с кадастровым номером 68:06:2101003:117.

Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 68:06:2101003:117 подтверждает выписка из ЕГРН от 04.02.2025 №КУВИ-001/2025-31177850.

Таким образом, спорный объект расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях подтверждения указанных обстоятельств, определением арбитражного суда от 25.10.2024 назначена судебная экспертизы по вопросам:

«1. Соответствует ли сооружение сельскохозяйственного производства, площадь застройки 354,7 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Кирсановский муниципальный округ, Колхоз имени Ленина тер., стр. 21, санитарным, противопожарным, строительным и градостроительным нормам и правилам, и создает ли его возведение угрозу жизни и здоровью граждан?

2. Находится ли сооружение сельскохозяйственного производства, площадь застройки 354,7 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Кирсановский муниципальный округ, Колхоз имени Ленина тер., стр. 21, в пределах земельного участка с кадастровым номером 68:06:2101003:117, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, ВРИ – сельскохозяйственное производство, местоположение: РФ, Тамбовская область, Кирсановский муниципальный округ, сельское поселение Ленинский сельсовет?».

Проведение экспертизы поручено Федеральному бюджетному учреждению «Тамбовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», экспертам ФИО2, ФИО3.

Действующее гражданское законодательство, регулирующее вопросы установления нарушений при возведении самовольной постройки, содержит императивные нормы, согласно которым по гражданским делам, связанным с самовольным строительством, судебная экспертиза проводится исключительно государственными судебно-экспертными организациями (Распоряжение Правительства РФ от 16.11.2021 № 3214-р «О Перечне видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями»).

Федеральное бюджетное учреждение Тамбовская лаборатория судебных экспертиз Министерства юстиции Российской Федерации является государственной судебно-экспертной организацией и входит в систему судебно-экспертных учреждений Минюста России.

 В своей деятельности лаборатория судебной экспертизы руководствуется Федеральным законом от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», действующим законодательством и иными нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации.

11.03.2025 в Арбитражный суд Тамбовской области поступило заключение экспертизы от 26.02.2025 №03061/6-2-24, согласно выводам которой:

«1.  Сооружение сельскохозяйственного производства, площадь застройки 354,7 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Кирсановский муниципальный округ, Колхоз имени Ленина тер., стр. 21 соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам.

Следуя формулировке вопроса, поставленного судом, «об угрозе жизни и здоровью граждан», в границах специальных строительно-технических знаний на дату проведения натурных исследований объекта недвижимости – сооружения сельскохозяйственного производства, площадь застройки 354,7 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Кирсановский муниципальный округ, Колхоз имени Ленина тер., стр. 21: объект исследования соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также требованиям, предъявляемым к безопасным для здоровья человека условиям пребывания в зданиях и сооружениях, что семантически тождественно понятию «отсутствию угрозы жизни и здоровью граждан.

2. Сооружение сельскохозяйственного производства, площадь застройки 354,7 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Кирсановский муниципальный округ, Колхоз имени Ленина тер., стр. 21, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 68:06:2101003:117, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, ВРИ сельскохозяйственное производство, местоположение: РФ, Тамбовская область, Кирсановский муниципальный округ, сельское поселение Ленинский сельсовет».

Согласно ч. 2 ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. На основании ч. 3 ст. 86 АПК РФ заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу.

В соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиком выводы эксперта не оспорены, дополнительных доказательств не представлено. С учетом вышеизложенного, суд считает заключение экспертизы от 26.02.2025 №03061/6-2-24 ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют, выводы эксперта не опровергнуты материалами дела, в связи с чем суд признает данное экспертное заключение надлежащим доказательством по делу.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 ГК РФ, статья 41 ЗК РФ).

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 68:06:2101003:117 (сельскохозяйственное использование), на котором осуществлено строительство, допускает строительство на нем сооружения сельскохозяйственного производства (зерноочистительный комплекс).

Факт легализации строительства спорного объекта подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 45 Постановления от 12.12.2023 №44 вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план).

Согласно п. 47 Постановления от 12.12.2023 №44 судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, если не установлены факты нарушения или оспаривания прав истца ответчиком или третьим лицом, в том числе путем совершения процессуальных действий (например, подачи встречного искового заявления, апелляционной (кассационной) жалобы).

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации        

СУД РЕШИЛ:

Признать право собственности Открытого акционерного общества «Ленинское», Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) на сооружение, назначение: 6) сооружение сельскохозяйственного производства, площадь застройки 354,7 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Кирсановский муниципальный округ, Колхоз имени Ленина тер., стр. 21.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья                                                                                                С.О. Зотова