Постановление от 18 января 2019 г. по делу № А57-15908/2018




ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-15908/2018
г. Саратов
18 января 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 14.01.2019 года.

Полный текст постановления изготовлен – 18.01.2019 года.



Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Землянниковой В.В.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичёва С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение-1»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 08 ноября 2018 года по делу №А57-15908/2018 (судья Михайлова А.И.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение-1», ОГРН <***>, ИНН <***>, 412175, <...>

заинтересованное лицо: Управление Росприроднадзора по Саратовской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, 410012, <...>

о признании недействительным предписания, действий незаконными.

при участии в судебном заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение-1» - ФИО2, доверенность № 7 от 01.01.2019 (срок доверенности до 31.12.2019); ФИО3, доверенность № 516 от 14.11.2018 (срок доверенности до 31.12.2019);

от Управления Росприроднадзора по Саратовской области – ФИО4, доверенность № 3/ДМ от 09.01.2019 (срок доверенности до 31.12.2019).

УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью «Возрождение-1» (далее – ООО «Возрождение-1», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным предписания Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области от 13.06.2018 № 3692-16/2018, в том числе по установлению срока исполнения предписания до 01 ноября 2018 года.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 08 ноября 2018 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «Возрождение-1» не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить или изменить полностью или в части и принять по делу новый судебный акт, обязав Росприроднадзор установить новый срок исполнения предписания со сроком исполнения проекта восстановительных работ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области от 03.05.2018 № 96р принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение-1» (т. 1 л.д. 119).

В соответствии с п. 6 распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области № 96р от 03.05.2018 целью проведения проверки явилось проверка выполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований № 3692-38/2017 от 12.12.2017, срок выполнения которого истек 10.05.2018.

Согласно п. 7 распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области № 96р от 03.05.2018 предметом настоящей проверки является выполнение ранее выданного предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований № 3692-38/2017 от 12.12.2017.

В соответствии с распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области № 96р от 03.05.2018 проведение проверки поручено: ФИО5 - старшему государственному инспектору РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области, ФИО6 - государственному инспектору РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области, ФИО7 - государственному инспектору РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области, ФИО8 - государственному инспектору РФ в области охраны окружающей среды по Саратовской области. Кроме того, к проведению внеплановой выездной проверки привлечены представители экспертной организации – Филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» (аттестат аккредитации в сфере государственного экологического контроля RA.RU.21АБ45 от 06.05.2015, выданный Росаккредитацией): ФИО9 – главный специалист, начальник сектора контроля природных и сточных вод, ФИО10 – ведущий инженер сектора контроля природных и сточных вод, ФИО11 – начальник сектора контроля почв, отходов и донных отложений, ФИО12 – инженер 1 категории сектора контроля почв, отходов и донных отложений.

Срок проведения проверки установлен в течение 20 рабочих дней - с 11 мая по 07 июня 2018 года (пункт 8 распоряжения № 96р от 03.05.2018).

Во исполнение распоряжения № 96р от 03.05.2018 в установленный период инспекторами Управления Росприроднадзора по Саратовской области и специалистами экспертной организации – Филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» была проведена проверка выполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований № 3692-38/2017 от 12.12.2017, по результатам которой составлен акт проверки № 3692-16/2018 от 13.06.2018 (т. 1 л.д. 62-68).

По результатам составленного акта, Управлением Росприроднадзора по Саратовской области выдано предписание об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений прирооохранных требований № 3692-16/2018 от 13.06.2018 (далее - «Предписание»), в котором Обществу предписано: в срок до 01.11.2018 ликвидировать несанкционированное складирование куриного помета - отходов III-IV класса опасности на земельном участке с кадастровым номером 64:34:160901:188 из состава земель «промышленности...», принадлежащем на праве собственности ООО «Возрождение-1» и рекультивировать нарушенные земли (т. 1 л.д. 69).

Заявитель не согласился с вынесенным по результатам проверки предписанием, в связи с чем, обратился в суд с заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришёл к выводу о том, что Управлением Росприроднадзора по Саратовской области не допущено грубых нарушений при проведении проверки, предписание вынесено обоснованно, а срок для устранения нарушений установлен в рамках требований законодательства РФ.

Суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в силу следующего.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду осуществляется, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, включающего в себя организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст. 2, 44 Федерального закона N 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 52-ФЗ государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и(или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

На основании п. 1 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

В силу ст. 22 Федерального закона N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ч. 2 ст. 51 Закона N 7-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона N 89-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов) установлены СанПиН 2.1.7.1322-03, введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 N 80.

Требования настоящих Правил предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов и рекультивацией земель (п. 1.3 СанПиН 2.1.7.1322-03).

Согласно пункту 3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 временное складирование отходов производства и потребления допускается, в частности: на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках. В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить: в производственных или вспомогательных помещениях; в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями); в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях; в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах; на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках (пункт 3.4 СанПиН 2.1.7.1322-03).

Пункт 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 содержит указание на то, что при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, при этом допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

Пункт 3.7 СанПиНа 2.1.7.1322-03 устанавливает требования к обустройству самой площадки для хранения отходов.

Материалами дела подтверждается, что в процессе производственной деятельности ООО "Возрождение-1" образуются отходы - помет куриный свежий и помет куриный перепревший, которые включены в Федеральный классификационный каталог отходов.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.05.2017 N 242, помет куриный свежий (код 1 12 711 01 33 3) относится к III классу опасности, а помет куриный перепревший (код 1 12 711 02 29 4) - к IV классу опасности.

Из вышеприведенных норм следует, что складирование Обществом куриного помета непосредственно на почве земельного участка с кадастровым номером 64:34:160901:188, без специально обустроенной площадки с твердым покрытием, является несанкционированным, что не допустимо и прямо запрещено законом.

В данном случае при проведении проверки надзорный орган установил нарушение Обществом вышеприведенных норм права.

Как следует из акта проверки № 3692-16/2018 от 13.06.2018, по итогам проведенных Управлением Росприроднадзора по Саратовской области контрольно-надзорных мероприятий в отношении ООО «Возрождение-1», установлено, что обследованный земельный участок имеет резко техногенный рельеф, сформированный в результате многочисленных разновысотных навалов, состоящих из куриного помета разных фракций, агрегатных состояний (твердая, пастообразная) и степени разложения (перепревший, полуперепревший, слаборазложившийся), в том числе перемешанных с грунтом и твердыми коммунальными отходами (древесный хлам, бой кирпича, пластик, целлофан, бумага, стекло, резина, текстиль и др.), а также прогибов (провалов) грунта от движения по участку тяжелой техники; навалы куриного помёта размещены непосредственно на почве, без специально оборудованной площадки с твердым водонепроницаемым покрытием; система организованного сбора и отведения поверхностного ливнестока с мест, на которых несанкционированно под открытым небом без навеса размещены навалы куриного помёта отсутствует, в связи с чем, имеются провалы, заполненные поверхностными ливнестоками, пятна и лужи; в северной стороне земельного участка находятся 4 бетонных «чека» (трехстеночных) и один земляной амбар (углубленная земляная выемка, дно и борта которой не имеют водонепроницаемого покрытия), в которых находится помётная масса высотой от 0,1 м. до 0,3 м. затопленная талыми и дождевыми водами (жижа); рядом с «чеками» расположены навалы куриного помёта в виде линейно вытянутых буртов длиной более 70 метров. Указанные бурты образованы в результате расчистки «чеков». Изъятая из «чеков» помётная масса закладирована непосредственно на почве. Навалы куриного помёта также захламлены твердыми коммунальными отходами; площадь территории, полностью перекрытая навалами с куриным помётом, составляет более 70% от общей площади обследованного земельного участка; верхний почвенный профиль участков, не занятых навалами куриного помёта, имеет многочисленные белосоватые и рыжеватые следы (пятна) химического загрязнения, а также признаки гидрологической деградации (солевые выцветы, сеть трещин). Признаков проведения рекультивационных работ (технического и биологического этапов) не обнаружено.

Результаты натурального осмотра земельного участка подтверждаются прилагаемыми к акту осмотра фототаблицами и видеоматериалами (т. 1 л.д. 132 -138).

Также, 24.05.2018 специалистами экспертной организации – Филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» произведен отбор проб почвы с мест на территории земельного участка с кадастровым номером 64:34:160901:188, не перекрытых куриной помётной массой.

По результатам лабораторных испытаний проб почвы обнаружен недопустимый уровень загрязнения почвы земельного участка с кадастровым номером 64:34:160901:188 нитратами и цинком.

По результатам проведенной проверки и установленных в акте проверки нарушений, Управлением Росприроднадзора по Саратовской области выдано предписание об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений прирооохранных требований № 3692-16/2018 от 13.06.2018 (далее - «Предписание»), в котором Обществу предписано: в срок до 01.11.2018 ликвидировать несанкционированное складирование куриного помета - отходов III-IV класса опасности на земельном участке с кадастровым номером 64:34:160901:188 из состава земель «промышленности...», принадлежащем на праве собственности ООО «Возрождение-1» и рекультивировать нарушенные земли (т. 1 л.д. 69).

Как установлено судом апелляционной инстанции, Общество не представило доказательства выполнения требований выполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований № 3692-38/2017 от 12.12.2017, срок выполнения которого истек 10.05.2018.

При этом, как следует из акта проверки № 3692-16/2018 от 13.06.2018, первое предписание № 3692-18/2016 по факту выявленного нарушения по несанкционированному размещению опасного отхода III и IV класса опасности (куриного помёта) на земельном участка, не предназначенном и не обустроенном в соответствии с экологическими требованиями надлежащим образом для этих целей, его захламление, повлекшее ухудшение качественного состояния и порчу земель было выдано Обществу – 05.08.2016.

Таким образом, учитывая то, что оспариваемое предписание соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и заявителем не представлено надлежащих доказательств, подтверждающий факт нарушения оспариваемым предписанием его прав и интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; не представлено достаточных доказательств, что срок, указанный в предписании, недостаточен для его надлежащего исполнения, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что требования общества удовлетворению не подлежат.

Оспаривая предписание, Общество указывало на, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в письме Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 05.05.2016 г. № 27/9376, куриный помет следует относить к промежуточным (побочным) продуктам.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правомерно отклонён вышеизложенный довод в силу следующего.

Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

Следовательно, использование помета куриного в производстве другого товара (удобрения) не меняет статус данного продукта как отхода производства, порядок обращения с которым регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Также доказательством того, что куриный помет, образующийся в Обществе, который в последующем используется в качестве сырья для производства органического удобрения, имеет статус отхода, является утвержденный Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, зарегистрированный уполномоченным государственным органом 20.09.2017 № 33/130, со сроком действия с 20.09.2017 по 20.09.2022.

Кроме того, согласно пункту 2.1 ТУ 9841-001-55384811-2016 «Удобрения органические на основе птичьего помета», которыми ООО «Возрождение-1» руководствуется в своей деятельности при обращении с куриным пометом, производимые Обществом удобрения относятся к 4-ому классу опасности по степени воздействия на организм (т. 2 л. д. 54-62).

Пунктом 3.3 ТУ 9841-001-55384811-2016 «Удобрения органические на основе птичьего помета» установлены требования по охране окружающей среды при обращении на птицефабрике ООО «Возрождение-1» с готовой побочной продукцией (удобрением), в соответствии с которыми:

- для защиты грунтовых вод от загрязнения хранение продукции должно проводиться на площадках хранения, в навозо-, пометонакопителях, имеющих монолитные бетонные, герметично сваренные пленочные покрытия либо имеющих глиняную подушку толщиной 20-25 см;

- площадки хранения удобрений с боковых сторон должны иметь бортики и канавки для стока избыточной влаги;

- избыточную влагу и навозную жижу отводят в существующую дренажно-канализационную систему либо засыпают сорбирующими материалами (опилками, торфом), которые после полного насыщения возвращаются на площадку для производства продукции.

Аналогичные требования к местам хранения органических удобрений на основе отходов установлены также разделом 6.6. "ГОСТ Р 53117-2008. Национальный стандарт Российской Федерации. Удобрения органические на основе отходов животноводства. Технические условия" (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 N 537-ст), из которого следует, что для защиты грунтовых вод от загрязнения хранение удобрений должно проводиться на площадках хранения, в навозо-, пометонакопителях, имеющих монолитные бетонные, герметично сваренные пленочные покрытия либо имеющих в основании глиняную подушку толщиной не менее 20 - 25 см.

Площадки хранения удобрений с боковых сторон должны иметь бортики и канавки для стока избыточной влаги. Избыточную влагу и навозную жижу отводят в существующую дренажно-канализационную систему либо засыпают сорбирующими материалами (опилками, торфом), которые после полного насыщения возвращают на площадку для производства удобрения.

Добровольным Сертификатом соответствия № ROCC RU.ПЩ01.Н09725, который имеется в наличии у ООО «Возрождение-1» на производимую им серийную побочную продукцию - органическое удобрение на основе птичьего помета, определено, что помет должен хранится на свежем воздухе в специальном чеке (вырытая в грунте яма с бетонными стенами и полом (т. 2 л.д. 94).

Таким образом, складирование (сброс) органического удобрения на основе куриного помета, на незащищенную почву без обустройства специально оборудованной площадки с твердым водонепроницаемым покрытием, является нарушением требований действующего законодательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что требование оспариваемого предписания по ликвидации несанкционированного складирования куриного помета на земельном участке с кадастровым номером 64:34:160901:188, является законным независимо от того, в каком качестве выступает куриный помет - в качестве отхода либо органического удобрения.

Ссылку Общества на решение Саратовского областного суда от 16.10.2018 по делу № 21-615, судебная коллегия апелляционной инстанции считает несостоятельной, поскольку в силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В рассмотренном случае судебная коллегия считает, что принятый по административному делу № 21-615 судебный акт не обязателен для арбитражного суда.

Общество не обеспечило соблюдение норм санитарного и природоохранного законодательства, поэтому Управление правомерно выдало ему предписание, которое соответствует характеру выявленных нарушений и направлено на их устранение.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Доводы Общества не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Таким образом, заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, не приведено конкретных доводов в обоснование апелляционной жалобы, в том числе о фактах, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены решения суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение-1» не имеется.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:


Решение Арбитражного суда Саратовской области от 08 ноября 2018 года по делу №А57-15908/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий В.В. Землянникова



Судьи Ю.А. Комнатная



С.А. Кузьмичёв



Суд:

12 ААС (Двенадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

ООО "Возрождение-1" (подробнее)

Ответчики:

Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области (подробнее)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СО (подробнее)

Судьи дела:

Кузьмичев С.А. (судья) (подробнее)