Решение от 26 ноября 2025 г. по делу № А40-100709/2025

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федеральных государственных органов



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А40-100709/25-17-754
г. Москва
27 ноября 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично) при ведении протокола судебного заседания секретарем Сикоевым Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ВИНИКОМ" к Центральной акцизной таможне о признании недействительным решения от 10.02.2024 г. о внесении изменений/дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/100225/5017115

при участии: от заявителя: ФИО1 (доверенность от 04.12.2023 № 03/юр), от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 04.07.2025 № 05-01-21/19912

УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью «ВИНИКОМ» (далее – общество, декларант, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным требования Центральной акцизной таможни (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо, ЦАТ) от 10.02.2025г. № 10009100 по ДТ № 10009100/100225/5017115.

Представитель заявителя в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и отзыве на возражения таможенного органа.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по основаниям, приведенным в письменных объяснениях.

Суд установил, что предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности представленные доказательства, пришел к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 ст. 161 главы 23 раздела IV Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, могут помещаться под таможенные процедуры одной или несколькими партиями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Виником» на Акцизный специализированный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни Центральной акцизной таможни под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10009100/100225/5017115 помещены следующие товары:

- «Вино сортовое выдержанное сухое красное тихое «Кайкен Ультра Мальбек», регион Мендоса, г/у 2021, содержание этилового спирта 14,5% об., в стеклянных бутылках емкостью 0,75 л., 840 бут, (140 кор.)...», производитель: «KAIKEN S.A.», классификационный код товара: 2204 21 940 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения товара: Аргентина, вес брутто: 1 221,00 кг, вес нетто: 1 150,80 кг;

- «Вино сортовое выдержанное сухое красное тихое «Кайкен Эстейт Мальбек», регион Мендоса, г/у 2022, содержание этилового спирта 14% об., в стеклянных бутылках емкостью 0,75 л., 900 бут, (150 кор.)...», производитель: «KAIKEN S.A.», классификационный код товара: 2204 21 940 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения товара: Аргентина, вес брутто: 1 087,68 кг, вес нетто: 1 026,00 кг.

Поставка товара осуществлена заявителем в счет внешнеторгового контракта от 4 апреля 2022 г. № VIN-01/04/2022, заключенного ООО «Вини ком» (Россия, покупатель) с «ВТ WINERY LLC» (Республика Сербия, продавец) (далее - контракт № VIN-01/04/2022).

При проведении проверки документов и сведении, до выпуска товара, таможенным органом было установлено, что заявленная обществом страна происхождения товаров, не подтверждена.

По результатам проверки документов и сведений, до выпуска товаров, АСТП (ЦЭД) Центральной акцизной таможни в адрес ООО «Виником» было направлено требование от 10 февраля 2025 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 10009100/100225/5017115, в котором указано, что представленный Обществом сертификат LV-24-137804 от 14.10.2024г. не подтверждает страну происхождения товаров и указанный сертификат не соответствует решению Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49, то есть не подтверждает страну происхождения данных товаров, поскольку, исходя из объяснений ЦАТ, товар ввезен на территорию ЕАЭС не из Латвии только потому, что Поставщик товара зарегистрирован в Сербии, а условия перехода рисков за товар указаны FOB.

В связи с изложенным, таможенный орган потребовал от заявителя внести корректировки в декларацию № 10009100/100225/5017115 в части расчета и уплаты таможенных пошлин в повышенном размере - 20%, но не менее 1,5 доллара США за литр вместо примененных изначально заявителем 12,5% таможенной стоимости товара.

В результате принятия указанного требования таможенная пошлина ввозимого товара скорректирована таможенным органом в сторону увеличения на сумму 190 504.23 руб.

Требование было исполнено ООО «Виником» путем внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/100225/5017115.

Не согласившись с указанным требованием таможенного органа, и полагая свои права и законные интересы нарушенными, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, удовлетворяя которое, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 1 ТК ЕАЭС, в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Российская Федерация является территорией Евразийского экономического Союза, следовательно, товары, ввезенные на территорию Российской Федерации, становятся объектами таможенного контроля в соответствии с законодательством Союза.

Согласно п. 1 ст. 28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с договором о Союзе.

В силу п. 1 ст. 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 6 ст. 29 ТК ЕАЭС документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.

Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Согласно п. 1 ст. 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров) утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 N 49 (далее - Правила).

Согласно п. 5 Приложения Правил сертификат должен содержать следующую информацию: 1) наименование страны происхождения товара; 2) номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат (в случае содержания в оттиске печати данных о наименовании уполномоченного органа дополнительное

указание таких сведений не требуется); 3) наименование и адрес экспортера и (или) производителя; 4) наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя; 5) описание товара, достаточное для его идентификации таможенным органом государства - члена Евразийского экономического союза с товаром, заявленным при таможенном декларировании.

В дополнение к описанию товара, указанному в абзаце первом настоящего подпункта, допускается указывать реквизиты инвойса, спецификации к контракту или иного товаросопроводительного документа для использования содержащегося в них описания товара в целях его идентификации; 6) вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара; 7) утратил силу - Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 05.04.2022 N 47; 8) информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата).

В пункте 2 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 (далее - Правила № 49), установлено, что под происхождением товаров понимается принадлежность товара к стране, в которой товар был полностью получен, или произведен, или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными настоящими Правилами.

Для целей настоящих Правил под страной может пониматься группа стран, либо таможенный союз стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхождения товаров.

Товары признаются происходящими из страны в случае, если такие товары: 1) полностью получены или произведены в стране в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил; 2) подверглись достаточной переработке в стране в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными пунктами 5-8 настоящих Правил (пункт 3 Правил № 49).

Требования к сертификату происхождения товара изложены в приложении № 2 к Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии № 49 от 13.07.2018г. в редакции от 26.01.2024г.

Таможенный орган в обоснование законности оспариваемого требования ссылается на то, что в сертификате о происхождении товара в качестве грузоотправителя указана страна Сербия.

Указанный довод таможенного органа отклоняется судом как противоречащий материалам дела, поскольку, как следует из материалов дела, сертификат о происхождении LV-24-137804 от 14.10.2024г. вообще не содержит сведений о стране отправления, при этом в нем содержатся сведения о поставщике и адресе регистрации (ВТ BINERY - Сербия), о получателе и адресе его регистрации (LLC VINICOM - Россия), а в графе 3 указаны сведения о стране происхождения товара «ARGENTINA», также сертификат содержит иные необходимые в соответствии с законодательством ЕАЭС сведения.

Кроме того, как установлено судом, таможенным органом не представлены доказательства несоответствия сертификата LV-24-137804 от 14.10.2024г. вышеуказанным нормам.

При этом суд учитывает, что в сертификате происхождения товаров LV-24-137804, выданном торговой палатой Латвийской Республики, г. Рига от 14.10.2024г. в графе 5 Remarks (примечания), указана отсылка к invoice VIN-24-0504 от 08.10.2024г.

Согласно второму абзацу подпункта 5) пункта 5 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии № 49 от 13.07.2018г. в редакции от 26.01.2024г. указано, что в дополнение к описанию товара, указанному в абзаце первом настоящего подпункта, допускается указывать реквизиты инвойса, спецификации к

контракту или иного товаросопроводительного документа для использования содержащегося в них описания товара в целях его идентификации.

Исходя из изложенного, суд считает, что сертификат LV-24-137804 от 14.10.2024г. соответствует требованиям указанным в названном приложении, и содержит всю необходимую информацию для целей идентификации ввозимого товара.

Согласно пункту 25 Правил сертификат может быть выдан уполномоченным органом страны, из которой происходит товар, или страны, из которой товар вывозится на таможенную территорию Союза.

Между тем, заявителем в таможенный орган представлена CMR VK 118 оформленная в Р. Беларусь, согласно которой отправителем товара является SIA NEO Logistics зарегистрированная в республике Латвия по адресу «Meiranu leia 4, Riga, LV-1073», пo заказу ВТ WINERY DOO, зарегистрированной в республике Сербия по адресу «Kneza Milosa ВВ, 22324 Beska, Indjija, Srbija» Указанная CMR содержит сведения о Invoice VIN-24-0504 от 08.10.2024г.

Суд соглашается с доводами заявителя о том, что таможенный орган мог получить от декларанта или от таможенных органов Республики Беларусь иные CMR и сведения, не являющиеся обязательными при подаче ТД декларантом, также содержащие сведения о отправителе SIA NEO Logistics зарегистрированном в республике Латвия по адресу «Meiranu leia 4, Riga, LV-1073», пo заказу ВТ WINERY DOO, зарегистрированной в республике Сербия по адресу «Kneza Milosa ВВ, 22324 Beska, Indjija, Srbija», также содержащие сведения о вывозе товара на территорию ЕАЭС из Республики Латвия.

Таким образом товар вывезен на территорию ЕАЭС из республики Латвия, следовательно, сертификат LV-24-137804 от 14.10.2024г. выдан надлежащим органом надлежащей страны в соответствии с п. 25 Правил.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судом проверены все доводы таможенного органа, изложенные в письменном объяснении и высказанные в судебном заседании, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При этом не отражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 N 305-КГ17- 13690).

В силу ст.110 АПК РФ, с учетом положений ч.1ст.333.37 НК РФ, уплаченная ООО "ВИНИКОМ" госпошлина в размере 50 000 руб. подлежит взысканию с Центральной акцизной таможни.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Проверив на соответствие таможенному законодательству, признать недействительным требование Центральной акцизной таможни от 10.02.2024 г. о внесении изменений/дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/100225/5017115.

Обязать Центральную акцизную таможню в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение прав ООО "ВИНИКОМ" в установленном законом порядке.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО "ВИНИКОМ" расходы по госпошлине в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: А.Б. Полякова



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

ООО "Виником" (подробнее)

Ответчики:

Центральная Акцизная таможня (подробнее)

Судьи дела:

Полякова А.Б. (судья) (подробнее)