Решение от 13 апреля 2025 г. по делу № А76-35894/2024

Арбитражный суд Челябинской области

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-35894/2024
14 апреля 2025 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 апреля  2025 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области А.А. Петров при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.А. Куантаевым, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика Калининского района»

к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Челябинской области»

о признании недействительным решения,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания  «ЖКХ Новые люди»,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дирекция единого заказчика Калининского района» (далее – заявитель, ООО «ДЕЗ КР») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее – административный орган, ГУ ГЖИ, Инспекция), в котором просит признать недействительным решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области от 02.08.2024 № 21339-в-з (далее – оспариваемое решение).

Определением от 21.10.2024 заявление принято к производству арбитражного суда, к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания  «ЖКХ Новые люди» (далее – ООО УК «ЖКХ «Новые люди»).

Протокольным определением от 21.11.2024, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, завершил подготовку по настоящему делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились, мотивированных ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, что в соответствии с положениями статей 123, 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие их представителей по имеющимся доказательствам.

Заявитель просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивал.

Административный орган представил в материалы дела отзыв на заявление, в котором с требованиями не согласился.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

ООО УК «ЖКХ Новые Люди» осуществляет в качестве управляющей организации управление многоквартирным домом по адресу: <...> «а» (далее – спорный МКД) на основании решения общего собрания собственников помещений в спорном МКД (далее – ОСС) от 30.12.2022 (договор управления от 01.02.2023).

12.07.2024 ООО УК «ЖКХ Новые Люди» обратилось в Инспекцию с заявлением о  внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области, в котором указало на основание для внесения изменений в реестр лицензий Челябинской области – заключение договора управления  многоквартирным домом в связи  проведением ОСС и принятием решения о выборе управляющей организации ООО УК «ЖКХ «Новые люди» в соответствии с протоколом ОСС от 08.07.2024 № 1/30а/07/24 (л.д. 29-38).

22.07.2024 ООО «ДЕЗ КР», имеющее лицензию на управление многоквартирными домами от 09.04.2015 № 0143,  обратилось в Инспекцию с заявлением о  внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области в части включения за обществом спорного МКД на основании протокола ОСС от 10.07.2024 (л.д. 19).

24.07.2024 в уточнение заявления от 12.07.2024 ООО УК «ЖКХ Новые Люди» обратилось в Инспекцию с заявлением о  внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области, в котором дополнило свое волеизъявление ссылкой на расторгаемый договор управления от 01.02.2023 (л.д. 39).

Решением ГУ ГЖИ от 25.07.2024 № 20448-в-з/21531-в-з на основании пункта 7 Порядка внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 № 938/пр. (далее – Порядок) с 01.08.2024 спорный МКД исключен из реестра ООО УК «ЖКХ «Новые люди»  по заявлению данного общества  от 24.07.2024 и включен в реестр лицензий за ООО УК «ЖКХ «Новые люди» по заявлению от 12.07.2024 (л.д. 21).

Решением ГУ ГЖИ от 02.08.2024 № 21339-в-з на основании подпункта «а» пункта 9 Порядка отказано во внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области в части включения спорного МКД за ООО «ДЕЗ КР» со ссылкой то, что согласно сведениям, размещенным в ГИС ЖКХ, в отношении спорного МКД заключен договор управления от 08.07.2024 № 11/30а в рамках принятых решений собственников помещений многоквартирного дома, оформленных протоколом общего собрания от 08.07.2024 № 1/30а/07/24 с 01.08.2024 за управляющей организацией ООО УК «ЖКХ Новые Люди» (л.д. 7).

Заявитель, полагая, что оспариваемое решение Инспекции не соответствуют требованиям законодательства и нарушают его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что заявитель не пропустил установленный действующим законодательством срок обращения в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным оспариваемого решения.

В соответствии с подпунктами 2.1 и 2-2 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», утвержденного постановлением губернатора Челябинской области от 15.05.2014 № 364, к функциям ГУ ГЖИ отнесено осуществление лицензирования и лицензионного контроля в отношении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Статьей 192 ЖК РФ предусмотрено, что  деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия) (часть 1). Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля (часть 3).

В соответствии со статьей 198 ЖК РФ, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 1).

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3).

При выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи (часть 4).

Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 этого Кодекса. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 Кодекса (часть 6).

В соответствии с требованиями статьи 195 ЖК РФ, сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации и сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

Порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ (далее – Порядок) утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 № 938/пр.

Пунктами 2 и 3 Порядка определены требования к заявлению и прилагаемым документам, необходимым для внесения изменений в реестр лицензий.

Пунктом 5 Порядка определен перечень условий, которые должны соблюдаться для принятия соответствующего решения уполномоченным органом. Так, в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного ч. 2 ст. 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, ъ случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002  № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения п. 1 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пункте 7 Порядка указывается, что по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка (пункт 8 Порядка).

Решение об отказе во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения (пункт 9).

В силу пункта 10 Порядка основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются:

а) несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами "б", "в" пункта 5 настоящего Порядка;

б) поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома;

в) поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя.

Алгоритм дальнейших действий административного органа в случае приостановления рассмотрения заявления предусмотрен пунктами 11-16 Порядка.

Так, по результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 15 Порядка, орган государственного жилищного надзора принимает в отношении каждого заявителя соответствующее решение из предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 7 настоящего Порядка.

Из данной нормы следует, что после приостановления рассмотрения заявления, на основании всех представленных обоими лицензиатами документов инспекция вправе принять одно из двух решений: внести изменения в реестр или отказать во внесении и возвратить заявление.

В силу пункта 17 Порядка по результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора принимает в отношении каждого заявителя соответствующее решение из предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 7 настоящего Порядка.

Из правовой позиции заявителя по делу следует, что им оспаривается именно решением ГУ ГЖИ от 02.08.2024 № 21339-в-з (л.д. 1-3).

Из отзыва административного органа следует, что одним из оснований принятия Инспекцией решения от 02.08.2024 № 21339-в-з было принятие  решения ГУ ГЖИ от 02.08.2024 № 21339-в-з, которым спорный МКД включен в реестр лицензий за ООО УК «ЖКХ Новые Люди»  на основании протокола ОСС от 08.07.2024 № 1/30а/07/24 (л.д. 14-18).

С учетом указанного обстоятельства суд предлагал заявителю уточнить предмет оспаривания по настоящему делу, соответствующие уточнения заявлены не были, что является процессуальным риском заявителя (статья 9 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что спорный МКД включен в реестр лицензий за ООО УК «ЖКХ Новые Люди» с 01.08.2024 на основании протокола ОСС от 08.07.2024 № 1/30а/07/24 (л.д. 14-18).

При этом заявление от ООО УК «ЖКХ Новые Люди» о  внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области с приложением протокола ОСС от 08.07.2024 № 1/30а/07/24 поступило в ГУ ГЖИ 12.07.2024, тогда как конкурирующее с ним заявление ООО «ДЕЗ КР» с приложением протокола ОСС от 10.07.2024 было подано в ГУ ГЖИ 22.07.2024.

Из материалов дела не следует, что решение, оформленное протоколом ОСС от 08.07.2024 № 1/30а/07/24 о выборе ООО УК «ЖКХ Новые Люди»  в качестве управляющей организации в отношении спорного МКД, обладает признаками ничтожности.

В материалы дела не представлены доказательства наличия вступившего в законную силу судебного акта суда общей юрисдикции о признании данного решения недействительным.

При этом суд отмечает, что действующее жилищное и гражданское законодательство не содержит запрета на принятие на ОСС многоквартирного дома решения о расторжении договора управления и одновременно заключения договора управления с одной и той же управляющей организацией, как это было оформлено в настоящем случае.

Более того, такое решение имеет практическое значение с учетом того, что частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не ранее чем через год с даты заключения такого договора, за исключением случаев невыполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом или изменения способа управления многоквартирным домом.

Тем самым, подтверждая новым решением ОСС наличие правоотношений по управлению многоквартирным домом путем отказа от исполнения «старого» и заключения «нового» договора на управление с одной и той же управляющей организацией (как в рассматриваемом случае) собственники помещений в МКД, минимум, на год создают юридическое препятствие в изменении управляющей организации, что является инструментом поддержания стабильности длящихся правоотношений по управлению МКД и правовым средством предотвращения «рейдерских захватов» выгодных для управления многоквартирных домов недобросовестными участниками рынка.

Таким образом, в рассматриваемом случае правовые основания для включения спорного МКД за ООО «ДЕЗ КР» на основании протокола ОСС от 10.07.2024 отсутствовали, поскольку решением собственников помещений в спорном МКД, оформленным протокола ОСС от 08.07.2024 № 1/30а/07/24 собственники данного многоквартирного дома заключили новый договор управления с ООО УК «ЖКХ Новые Люди».

Следовательно, оспариваемое решение не может нарушать прав заявителя, поскольку у того до 08.07.2025, с учетом ограничения, установленного частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ, не могло возникнуть правомерное основание для управления спорным МКД, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Довод  заявителя о том, что ООО УК «ЖКХ Новые Люди» нарушены положения частей 1, 3 статьи 46 ЖК РФ, части 2 статьи 198 ЖК РФ в части несоблюдения десятидневного срока размещения протокола ОСС в ГИС ЖКХ, судом не принимается по следующим основаниям:

В силу части 1 статья 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 1.3, 2, 3, 3.1, 3.8, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг. Информация о размещенных (сформированных) в системе решениях и протоколах общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме направляется в автоматизированном режиме на единый портал государственных и муниципальных услуг в соответствии с порядком взаимодействия системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Частью 3 статьи 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Частью 2 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Подпунктом «г» пункта 3 Порядка предусмотрено, что к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, уведомлению о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведениям о прекращении управления многоквартирным домом прилагаются следующие документы в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом:

- сведения о размещении копии протокола(-ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе или изменении способа управления многоквартирным домом, об утверждении устава товарищества собственников жилья, об утверждении устава жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом в системе или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанным вопросам в орган государственного жилищного надзора;

- копия устава товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

- сведения о размещении копии протокола общего собрания собственников помещений или членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, или правления товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива о заключении договора управления многоквартирным домом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанному вопросу в орган государственного жилищного надзора.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что решение собственников помещений в спорном МКД, оформленным протокола ОСС от 08.07.2024 № 1/30а/07/24, размещено в ГИС ЖКХ 22.07.2024, то есть до принятия решения ГУ ГЖИ от 02.08.2024 № 21339-в-з, которым спорный МКД включен в реестр лицензий за ООО УК «ЖКХ Новые Люди»  на основании протокола ОСС от 08.07.2024 № 1/30а/07/24.

Таким образом, на дату вынесения решения о включении спорного МКД в реестр лицензий за ООО УК «ЖКХ Новые Люди»  требование закона о размещении протокола ОСС в ГИС ЖКХ соблюдалось.

При этом Порядок не предусматривает такого основания для отказа во внесении изменений в реестр лицензий как несоблюдение срока размещении протокола ОСС в ГИС ЖКХ.

Более того, обществом решение ГУ ГЖИ от 02.08.2024 № 21339-в-з, которым спорный МКД включен в реестр лицензий за ООО УК «ЖКХ Новые Люди»  на основании протокола ОСС от 08.07.2024 № 1/30а/07/24, не оспаривается.

Доводов о нарушении порядка принятия оспариваемого решения заявителем не приведено, судом, с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, в т.ч.  того обстоятельства, что оспариваемое решение не может нарушать прав заявителя, поскольку у того до 08.07.2025, с учетом ограничения, установленного частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ, не могло возникнуть правомерное основание для управления спорным МКД, существенных нарушений процедуры принятия оспариваемого решение, влекущих его незаконность, не установлено.

Иные доводы заявителя судом не принимаются, поскольку противоречат представленным в материалы дела доказательствам и нормам действующего законодательства, основаны на неверном толковании закона.

Следовательно, оспариваемое решение вынесено Инспекцией правомерно, является обоснованным, не нарушает прав и законных интересов заявителя в области экономической деятельности. 

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, заслушав мнение представителей сторон, суд устанавливает отсутствие совокупности условий для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Следовательно, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению по правилам статьи 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Челябинской области.


Судья                                                                                                                       А.А. Петров