Решение от 19 сентября 2024 г. по делу № А04-6304/2024

Арбитражный суд Амурской области 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-6304/2024
г. Благовещенск
19 сентября 2024 года
20 сентября 2024 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи И.А. Москаленко,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску государственного казенного учреждения управления автомобильных дорог Амурской области ««Амурупрадор» (ОГРН 1022800511458, ИНН 2801025890) к обществу с ограниченной ответственностью «Дорожный контроль» (ОГРН 1217700258181, ИНН 9721131711) о взыскании 100000 рублей штрафа по государственному контракту на оказание услуг от 23.01.2024 № А2024.2670; о взыскании 251,70 рублей почтовых расходов,

установил:

государственное казенное учреждение управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» (далее по тексту – истец, заказчик) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дорожный контроль» (далее – ответчик, подрядчик) о взыскании 100000 рублей штрафа по государственному контракту на оказание услуг от 23.01.2024 № А2024.2670; 251,70 рублей почтовых расходов.

Исковые требования обоснованы просрочкой исполнения ответчиком обязательств по государственному контракту. Претензия в добровольном порядке не исполнена.

Определением от 25.07.2024 рассмотрение искового заявления назначено в порядке упрощенного производства.

Ответчик в отзыве от 12.09.2024 счел требования необоснованными. 30.01.2024 ответчик заключил соглашение о банковском сопровождении контракта и договор отдельного (обособленного) банковского счета от 30.01.2024 № РКО/2002/810-64540. Учитывая срок заключения контракта, дата предоставления вышеуказанных сведений и копии соглашения о банковском сопровождении должна быть не позднее 08.02.2024, фактически представлены позднее на 2 рабочих дня 12.02.2023. Применяя к ответчику санкции, истец ссылается на пункт 10.5 контракта, которым предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, исполнитель уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте код:

постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063» (далее – Правила № 1042) и составляет 100000 рублей. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренная п. 10.5 контракта исключает возможность применения данной санкции к нарушению срока предоставления копии договора банковской гарантии и применяется для всех случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств исполнителем, за исключением просрочки исполнения обязательства. Ни действующее законодательство Российской Федерации, ни условия контракта не предусматривают ответственность за просрочку заключения и предоставления заказчику информации и копии договора банковского сопровождения. Ответчик исполнил обязательство по заключению договора о банковском сопровождении в срок - в течение 10 рабочих дней (подпункт «м» пункта 3.2 контракта), что подтверждается истцом путем приложения к иску копии соглашения о банковском сопровождении и договора отдельного (обособленного) банковского счета от 30.01.2024 № PKO/2002/810-64540. В соответствии с буквальным толкованием положений контракта, оснований для удовлетворения заявленных требований в размере 100000 рублей не имеется. Просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. При ином исходе дела просил применить ст. 333 ГК РФ и снизить неустойку (пени, штраф) в виду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства. Доказательств причинения убытков несвоевременным получением истцом копии Соглашения и договора банковского сопровождения истцом не представлено. 27.02.2024 сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 к контракту с указанием номера отдельного счета, открытого в банке, осуществляющем банковское сопровождение контракта. Услуги приняты истцом 29.02.2024 в полном объеме документом о приемке (статус 2 исправление № 2) от 28.02.2024. Оплата за первый отчетный период оказания услуг произведена истцом платежным поручением от 29,02,2024 № 280 на счет в банке, осуществляющем банковское сопровождение контракта. Представил дополнительное соглашение от 27.02.2024 к контракту, документ о приемке от 28.02.2024, платежное поручение от 29.02.2024 № 280.

Истец 12.09.2024 в возражениях на отзыв ответчика счел доводы необоснованными, к спорным правоотношениям по заявленному требования подлежат применению положения п. 10.5 контракта с учетом п. 6 Правил № 1042. Поскольку обязательство по предоставлению банковской гарантии не имеет стоимостного выражения, постольку за факт нарушения данного обязательства в силе действующего законодательства и условий контракта, должен начисляться фиксированным штраф в твердой сумме за каждый случай неисполнения обязательства, установленного условиями контракта. Понятие обязательства, не имеющего стоимостного выражения законодательно не определено, употребляется в правилах № 1042. Расчет штрафа истцом произведен по формуле нарушения обязательства, не имеющего стоимостное выражение, поскольку обязательство не включено в стоимость контракта. Создание контрактной системы включает повышенную правовую защиту государственных и муниципальных контрактов как публично-правовых сделок. Предусмотренный контрактом штраф является законной неустойкой, расчет произведен согласно Правилам № 1042. Довод о чрезмерности начисленной неустойки необоснованно. Основания для уменьшения неустойки по правилам ст. 333 ГК РФ отсутствуют. Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного

контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 34). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (ч.8 ст.34). Направление исполнителю требования об уплате неустойки является обязанностью государственного заказчика. Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения. Просил удовлетворить требования в полном размере. Представил доказательства направления дополнений ответчику.

16.09.2024 судом принято решение путем подписания его резолютивной части.

17.09.2024 истец обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 АПК РФ срока, изготовлено мотивированное решение.

Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (далее - исполнитель) заключен государственный контракт от 23.01.2024 № А2024.2670 на оказание услуг по обеспечению функционирования комплексов автоматической фотовидеофиксайции нарушения Правил дорожного движения РФ (п. 1.1). Сроки оказания услуг определены п.3 приложение № 1 к контракту. Согласно 4 разделу контракта, начало оказания услуг - с момента заключения контракта. Окончание оказания услуг - 15.12.2025. Срок исполнения контракта 31.12.2025. Максимальное значение цены контракта составляет 215116309 рублей, НДС не облагается (п. 6.1).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 3.2 контракта исполнитель обязан заключить в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента заключения контракта договор о банковском сопровождении контракта, заключающегося в проведении мониторинга расчетов в рамках исполнения Контракта, с банком, включенным в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения (в соответствии со ст. 35 Федерального закона о контрактной системе, постановлением Правительства РФ от 20.09.2014 № 963 «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов», постановлением Правительства Амурской области от 07.03.2014 № 124 «Об определении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов»).

Согласно подпункту «н» пункта 3.2 контракта исполнитель обязан сообщить заказчику в течение 2 рабочих дней с момента заключения договора о банковском сопровождении сведения о номере отдельного счета, открытого в банке, осуществляющем банковское сопровождение контракта, а также реквизитах банка.

В порядке подпункта «о» пункта 3.2 контракта исполнитель обязан предоставить заказчику в течение 2 (двух) рабочих дней с момента заключения договора о банковском сопровождении копию такого договора.

Пунктом 10.5 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, исполнитель уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами и составляет 100000,00 рублей. Размер штрафа устанавливается в соответствии с пунктом 6 Правил:

1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

В порядке п. 10.7 контракта, в случае представления документов, указанных в подпунктах "з" - "к" пункта 3.2 контракта, содержащих недостоверные сведения, либо их непредставления или представления таких документов с нарушением установленных сроков Исполнитель несет ответственность в соответствии с пунктом 10.5 Контракта.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, исполнитель вправе потребовать уплату пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства (п. 10.8).

С учетом п. 10.9 контракта, за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплату штрафа. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами и составляет 100 000,00 рублей. Размер штрафа устанавливается в соответствии с пунктом 9 Правил:

1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн рублей (включительно);

10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн рублей (включительно);

100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

В случае непредставления информации, указанной в подпункте "е" пункта 3.2 контракта Исполнитель уплачивает заказчику пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, заключенного исполнителем с соисполнителем. Пени подлежат начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства (п. 10.10).

Согласно п. 10.16 контракта исполнитель несет ответственность за несоблюдение условий, установленных контрактом, о банковском сопровождении контракта, заключающегося в проведении мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В счет исполнения контракта ответчик 30.01.2024 заключил соглашение о банковском сопровождении контракта и договор отдельного (обособленного) банковского счета от 30.01.2024 № РКО/2002/810-64540.

Согласно письму ответчика от 01.02.2024 (вх. от 13.02.2024) копия договора на открытие (обособленного) банковского счета и соглашение о банковском сопровождении контракта истцом получена 13.02.2024 посредством электронной почты: на электронный адрес mail@amurdor.ru, в графе получено дата 13.02.2024 время 09:17.

Учитывая сроки заключения контракта, крайний срок предоставления сведений, копии договора о банковском сопровождении - 08.02.2024.

Вместе с тем, исполнителем сведения о номере отдельного счета и копии договора о банковском сопровождении не представлено в установленный срок.

Заказчик установив, что исполнителем нарушены обязательства, предусмотренные пп. «м», «н», «о» п. 3.2 контракта, направил ответчику претензию от 14.02.2024 о начислении штрафа и необходимости его оплаты.

Поскольку претензия ответчиком в добровольном порядке не исполнена, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В рассматриваемом случае правоотношения сторон подлежат регулированию главой 37 ГК РФ, положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), общими нормами об исполнении обязательств.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков (статья 782 ГК РФ).

Доказательством выполнения работ по договору возмездного оказания услуг является надлежащим образом подписанный сторонами акт выполненных работ (статьи 720, 783 ГК РФ).

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено право кредитора требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,

иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу положений статьи 310 ГК РФ.

Из представленных доказательств судом установлено, что в счет исполнения контракта ответчик 30.01.2024 заключил соглашение о банковском сопровождении контракта и договор отдельного (обособленного) банковского счета от 30.01.2024 № РКО/2002/810-64540.

Согласно письму ответчика от 01.02.2024 (вх. от 13.02.2024) копия договора на открытие (обособленного) банковского счета и соглашение о банковском сопровождении контракта истцом получена 13.02.2024 посредством электронной почты: на электронный адрес mail@amurdor.ru, в графе получено дата 13.02.2024 время 09:17.

Сроки оказания услуг определены п.3 приложение № 1 к контракту. Согласно 4 разделу контракта, начало оказания услуг - с момента заключения контракта. Окончание оказания услуг - 15.12.2025. Срок исполнения контракта 31.12.2025. Максимальное значение цены контракта составляет 215116309 рублей, НДС не облагается (п. 6.1).

Учитывая сроки заключения контракта, крайний срок предоставления сведений, копии договора о банковском сопровождении - 08.02.2024.

Вместе с тем, исполнителем сведения о номере отдельного счета и копии договора о банковском сопровождении не представлено в установленный срок.

Заказчик установив, что исполнителем нарушены обязательства, предусмотренные пп. «м», «н», «о» п. 3.2 контракта, направил ответчику претензию от 14.02.2024 о начислении штрафа и необходимости его оплаты.

Претензия ответчиком в добровольном порядке не исполнена.

Истец в порядке Закона № 44-ФЗ и п. 10.5 контракта начислил штраф в размере 100000 рублей. Возражения и доказательства оплаты истцу не направлены.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Стороны в 10 разделе контракта согласовали условия об ответственности за нарушение обязательств.

Пунктом 10.5 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, исполнитель уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами и составляет 100000,00 рублей. Размер штрафа устанавливается в соответствии с пунктом 6 Правил:

1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

В порядке п. 10.7 контракта, в случае представления документов, указанных в подпунктах "з" - "к" пункта 3.2 контракта, содержащих недостоверные сведения, либо их непредставления или представления таких документов с нарушением установленных сроков исполнитель несет ответственность в соответствии с пунктом 10.5 Контракта.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, исполнитель вправе потребовать уплату пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской

Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства (п. 10.8).

С учетом п. 10.9 контракта, за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплату штрафа. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами и составляет 100 000,00 рублей. Размер штрафа устанавливается в соответствии с пунктом 9 Правил:

1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн рублей (включительно);

10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн рублей (включительно);

100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

В случае непредставления информации, указанной в подпункте "е" пункта 3.2 контракта исполнитель уплачивает заказчику пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, заключенного исполнителем с соисполнителем. Пени подлежат начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства (п. 10.10).

Согласно п. 10.16 контракта исполнитель несет ответственность за несоблюдение условий, установленных контрактом, о банковском сопровождении контракта, заключающегося в проведении мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Положения контракта не противоречат положениям статьи 329 ГК РФ, согласно которой исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

При этом, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (статья 330 ГК РФ).

Таким образом, неустойка является мерой ответственности должника за ненадлежащее исполнение обязательства, право на начисление которой, возникает у кредитора с момента просрочки исполнения обязательства должником.

К спорным правоотношениям сторон применимы положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной

трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 34).

Согласно ч. 6 ст. 34 указанного Закона, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 7 ст. 34).

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (п. 9 ст. 34).

В ходе исполнения контракта действительно имело место нарушение обязательства, предусмотренные пп. «м», «н», «о» п. 3.2 контракта.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Соответствующее обязательство общество добровольно взяло на себя при вступлении в гражданско-правовые отношения с заказчиком, а отказ от исполнения обязательства в силу статьи 310 ГК РФ в настоящем случае не допускается.

Доказательства нарушения принципа свободы договора при заключении государственного контракта сторонами не представлены.

Применяя к ответчику санкции, истец ссылается на пункт 10.5 контракта, которым предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного кКонтрактом, которое не имеет стоимостного выражения. Исполнитель уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами № 1042 и составляет 100000 рублей.

Суд считает, что ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренная п. 10.5 контракта исключает возможность применения данной санкции за нарушение срока предоставления копии такого договора и применяется

для всех случаев за неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств исполнителем, за исключением просрочки исполнения обязательства.

Довод ответчика в указанной части признан обоснованным.

Ответчик исполнил обязательство по заключению договора о банковском сопровождении в срок - в течение 10 рабочих дней (подпункт «м» пункта 3.2 контракта), что подтверждается истцом путем приложения к исковому заявлению копии соглашения о банковском сопровождении и договора отдельного (обособленного) банковского счета от 30.01.2024г. № PKO/20Q2/810-64540.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием положений контракта, оснований для удовлетворения заявленных требований в размере 100000 рублей не имеется.

Более того, контакт содержит четкое указание на случаи ответственности, так, пунктом 10.7 контракта оговорена ответственность исполнителя в случае представления документов, указанных в подпунктах "з" - "к" пункта 3.2 контракта, содержащих недостоверные сведения, либо их непредставления или представления таких документов с нарушением установленных сроков исполнитель несет ответственность в соответствии с пунктом 10.5 Контракта.

В случае непредставления информации, указанной в подпункте "е" пункта 3.2 контракта исполнитель уплачивает заказчику пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, заключенного исполнителем с соисполнителем. Пени подлежат начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства (п. 10.10).

Поскольку ни нормами действующего законодательства Российской Федерации, ни условия контракта не предусмотрена ответственность за просрочку заключения и предоставления заказчику информации и копии договора банковского сопровождения, а условия пунктов 10.7 и 10.10 определяют нарушения за непредставление документов только по пунктам "з" - "к" и "е" пункта 3.2 контракта, постольку в удовлетворении требований следует отказать.

С учетом вышеизложенного, судом отклонены доводы истца, изложенные в возражениях на отзыв ответчика.

Поскольку суд отказал в удовлетворении требований в полном размере, постольку, ходатайство ответчика о применении ст. 333 ГК РФ рассмотрению не подлежит.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 АПК РФ).

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (ст. 106 АПК РФ).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу п. 1.1. ч 1 ст. 333.37 НК РФ истец от уплаты госпошлины освобожден.

Пунктом 12 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» установлено, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда

принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований, то расходы по госпошлине по статье 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца, который от ее уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 4, 69, 70, 101, 106, 110, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.21, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.

Судья И.А. Москаленко