Решение от 7 апреля 2023 г. по делу № А40-12974/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-12974/23-145-103
г. Москва
07 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 07 апреля 2023 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "МОДУМ-ТРАНС" (119180, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2010, ИНН: <***>)

к 1) Заместителю старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 2 ФИО2,

2) Судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО № 2 ФИО3,

3) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (105094, Россия, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Басманный, ул. Гольяновская, д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

Третье лицо: ОАО "РЖД"

о признании незаконным постановления от 16.01.2023 года, о признании незаконным постановления от 17.01.2023 года, о признании незаконным постановления от 19.01.2023 года,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО4 (по дов. от 23.11.2022 г. № 220/22 паспорт), ФИО5 (по дов. от 11.01.2023 г. № 3/23 паспорт);

от ответчика: неявка (изв.);

от третьего лица: неявка (изв.);

УСТАНОВИЛ:

ООО «МОДУМ-ТРАНС» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Заместителю старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 2 ФИО2, Судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО № 2 ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве о признании незаконными и отмене:

- постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 2 ФИО2 от 16.01.2023 об отмене окончания исполнительного производства № 121043/22/77054-ИП от 15.06.2022;

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 2 ФИО3 от 16.01.2023 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 10022/23/77054-ИП от 15.06.2022;

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 2 ФИО3 от 17.01.2023 об окончании исполнительного производства № 10022/23/77054-ИП от 15.06.2022;

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 2 ФИО3 от 19.01.2023 о возбуждении исполнительного производства № 13127/23/77054-ИП от 19.01.2023.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчики и третье лицо, надлежаще извещенные о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыли. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона №229-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.06.2022 по делу № А40-40799/22 удовлетворены исковые требования ОАО «РЖД» к ООО «Модум-Транс» о взыскании стоимости хранения запасных частей по договору от 05.02.2018 № ТОР-ЦДИЦВ/97 в размере 9 093,55 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000,00 руб.

16.05.2022 выдан исполнительный лист серии ФС № 039666476, который ОАО «РЖД» был предъявлен к исполнению в ОСП по Центральному АО № 2 г. Москвы, на основании которого в отношении Заявителя возбуждено исполнительное производство № 121043/22/77054-ИП от 15.06.2022.

17.06.2022 Заявитель полностью исполнил требования постановления о возбуждении исполнительного производства № 121043/22/77054-ИП от 15.06.2022 посредством перечисления задолженности в размере 11 093,55 руб. на расчетный счет получателя - УФК по г. Москве (ОСП по Центральному АО № 2 УФССП по Москве, л/с <***>) согласно платежному поручению № 5597 от 17.06.2022, о чём уведомил судебного пристава-исполнителя уведомлением от 17.07.2022 №МТ-0617/58.

24.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесенопостановление об окончании исполнительного производства № 121043/22/77054-И П.Кроме того, судебным приставом установлено, что в ходе исполнительногопроизводства требования исполнительного документа выполнены в полном объёме.

Однако, 16.01.2023 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 2 ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № 121043/22/77054-ИП от 15.06.2022, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером 10022/23/77054-ИП от 15.06.2022.

16.01.2023 на основании постановления об отмене окончания исполнительногопроизводства судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора поисполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 руб., таккак исполнительный документ не был исполнен ООО «Модум-Транс» в установленныйсрок.

17.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 окончено исполнительное производство № 10022/23/77054-ИП от 15.06.2022 поскольку требования исполнительного документа выполнены в полном объёме.

19.01.2023 судебным приставом-исполнителем также возбуждено исполнительное производство № 13127/23/77054-И П от 19.01.2023, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве)).

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (ч. 9 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Постановление о взыскании исполнительского сбора является самостоятельным исполнительным документом, а одним из оснований для возбуждения исполнительного производства является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительских действий и исполнительского сбора, наложенного в процессе исполнения исполнительного документа ( п. 7 ч. 1 ст. 12 и ч. 6 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (ч. 15 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 16 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам (ч. 7 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Из вышеприведенных норм следует, что постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в процессе исполнения исполнительного документа.

Законодательством не предусмотрено возможности отмены постановления об окончании исполнительного производства, принятого в виду реального исполнения требований исполнительного документа, для обеспечения возможности совершения судебным приставом-исполнителем действий по взысканию исполнительского сбора, которые вопреки требованиям Закона об исполнительном производстве не были произведены своевременно, до окончания основного исполнительного производства.

С учетом вышеизложенного, постановление от 16.01.2023 об отмене окончания исполнительного производства № 121043/22/77054-ИП является необоснованным, так как обусловлено лишь необходимостью вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, при том, что требования исполнительного документа исполнены ООО «Модум-Транс» в полном объеме.

Указанное соответствуют правовой позиции, изложенной в п. 56 обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, в котором суд указал, что исполнительский сбор, будучи по своей юридической природе мерой публично-правовой ответственности, применяется судебным приставом-исполнителем только в период исполнения исполнительного производства и не может быть наложен на должника после окончания исполнительного производства.

А также аналогичной правовой позиции придерживается Верховный Суд РФ в определении от 06.10.2017 № 309-КГ17-14078, Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 01.07.2021 по делу № А40-192600/2020, от 18.05.2022 по делу № А40-191534/2021.

Таким образом, поскольку основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства от 24.06.2022 у заместителя старшего судебного пристава-исполнителя отсутствовали, являются незаконными все последующие постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные по исполнительному производству № 10022/23/77054-ИП от 15.06.2022, в том числе постановление от 16.01.2023 о взыскании исполнительского сбора, постановление от 17.01.2023 об окончании исполнительного производства и постановление о возбуждении исполнительного производства № 13127/23/77054-ИП от 19.01.2023.

В связи с указанным, суд приходит выводу о том, что оспариваемые постановления противоречат Закону об исполнительном производстве и нарушает права и законные интересы Заявителя.

Кроме того, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), в силу п. 5 ст. 200 АПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Однако, на дату рассмотрения настоящего дела, судебным приставом-исполнителем не представлены материалы исполнительного производства, ответчик в судебное заседание не явился.

Определениями суда от 10.02.2023, 22.02.2023, суд предлагал ответчику обеспечить явку представителя в судебное заседание, представить отзыв и материалы исполнительного производства.

Каким-либо образом обоснование невозможности представления материалов исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель не привел, ходатайств об отложении не заявлял, при этом, каких-либо письменных объяснений в части причин, не позволяющих заинтересованному лицу не выполнять требование суда о представлении материалов исполнительного производства, отзыва по делу, в суд, в том числе путем почтовой пересылки в суд, передачи по факсу, электронной почте, нарочным, не направил.

Таким образом, ответчик не доказал законность своих действий, с учетом чего, требования ООО «МОДУМ-ТРАНС» подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, исходя из заявленных обществом требований, суд считает необходимым обязать ОСП по ЦАО № 2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «МОДУМ-ТРАНС» в установленном законом порядке в течение 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 13, 14, 24, 28, 47, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ и руководствуясь ст. ст. 27 - 29, 64 - 68, 71, 75, 81, 167 - 170, 176, 189, 197 - 201, 327, 329 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 2 ФИО2 от 16.01.2023 об отмене окончания исполнительного производства № 121043/22/77054-ИП от 15.06.2022.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 2 ФИО3 от 16.01.2023 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 10022/23/77054-ИП от 15.06.2022.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 2 ФИО3 от 17.01.2023 об окончании исполнительного производства № 10022/23/77054-ИП от 15.06.2022.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 2 ФИО3 от 19.01.2023 о возбуждении исполнительного производства № 13127/23/77054-ИП от 19.01.2023.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать ОСП по ЦАО № 2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «МОДУМ-ТРАНС» в установленном законом порядке в течение 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья М.Т. Кипель