Решение от 7 ноября 2024 г. по делу № А51-11109/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11109/2024
г. Владивосток
07 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Дерендяевой С.Д., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет». (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о прекращении права оперативного управления, возложении обязанности принять в казну

третье лицо: Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 доверенность от 13.11.2023, диплом, паспорт,

от ответчика: не явился, извещен,

у с т а н о в и л :

федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» (далее - ДВФУ) обратилось в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее - ТУ Росимущества в Приморском крае)

о прекращении права оперативного управления Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в отношении объекта недвижимого имущества - здание - детский сад, кадастровый номер 25:31:010205:1092 общей площадью 1 615,8 кв.м., адрес: Российская Федерация, Приморский край, Находкинский городской округ, <...>,

о возложении обязанности на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять от Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» принять в состав казны Российской Федерации объект недвижимого имущества - здание - детский сад, кадастровый номер 25:31:010205:1092 общей площадью 1 615,8 кв.м., адрес: Российская Федерация, Приморский край, Находкинский городской округ, <...>.

К участию в деле на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

До начала судебного заседания от ответчика поступила телефонограмма об отложении судебного разбирательства.

Истец возражал относительно удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства, поскольку в ходатайстве об отложении не мотивирована причина отложения.

Суд, с учетом мнения истца, рассмотрев ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства отказывает в его удовлетворении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный, не явился на заседание суда, суд на основании п.1, п. 3 ст. 156 АПК РФ приступает к судебному заседанию по имеющимся в деле материалам в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 23.04.2024 № КУВИ-001/2024-113263065, объект недвижимости - назначение: нежилое, наименование: детский сад, площадью: 1615.8 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, Находкинский городской округ, <...> переданы правообладателем – Российской Федерацией на праве оперативного управления – ДВФУ.

Письмом от 22.09.2020 № МН-21/936АО Министерство науки и высшего образования Российской Федерации согласовало отказ от права оперативного управления ДВФУ на спорный объект.

Письмами от 01.10.2020 № 12-02/518, от 22.06.2022 № 12-02/446, от 16.08.2023 № 12-02/589 ДВФУ обращалось в адрес ТУ Росимущества в Приморском крае в целях прекращения права оперативного управления на здание детского сада по адресу: <...>.

Поскольку спорное имущество не принято в состав государственной казны Российской Федерации, право оперативного управления не прекращено, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, статье 11 Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

На основании пункта 4 статьи 216 ГК РФ вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от его нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Право оперативного управления как вещное право не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Следовательно, учреждение, в оперативном управлении которого находится спорное нежилое помещения, в силу закона обязано возмещать расходы, связанные с содержанием общего имущества здания, тому лицу, которое эти услуги оказывает независимо от наличия с ним договорных взаимоотношений.

Согласно пункту 2 статьи 296 ГК РФ собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

В силу пункта 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, с учетом положений пункта 1 статьи 235, статьи 236, пункта 3 статьи 299 ГК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о наличии у истца права на отказ от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

Как установлено судом, истец обращался к ответчику по вопросу отказа от права оперативного управления в отношении спорных нежилых помещений

В силу пункта 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее – Положение), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

В пункте 4 Положения предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу п.п.4.1, 4.11 Положения о ТУ Росимущества в Приморском крае, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 49 от 27.02.2009 (приложение № 8), ответчик осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; закрепляет в установленном порядке находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за указанными учреждениями.

Таким образом, бездействие ответчика, выраженное в непринятии в казну имущества, не используемого истцом, противоречит указанным выше полномочиям в сфере деятельности названного территориального органа.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец предпринял все необходимые действия по отказу от закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества и его передаче ответчику, а ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие правомерность его бездействия по принятию указанного имущества, арбитражный суд приходит к выводу о правомерности предъявленных по настоящему делу исковых требований.

В связи с этим предъявленные по настоящему делу исковые требования расцениваются арбитражным судом в качестве законных, обоснованных и подлежащих удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в отношении объекта недвижимого имущества - здание детский сад, кадастровый номер 25:31:010205:1092, общей площадью 1615,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Приморский края, Находкинский городской округ, <...>.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять от Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» в состав казны Российской Федерации объект недвижимого имущества - здание детский сад, кадастровый номер 25:31:010205:1092, общей площадью 1615,8 кв.м, адрес: Российская Федерация, Приморский края, Находкинский городской округ, <...>.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в пользу федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» 6 000 судебных расходов на оплату государственной пошлины по иску.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Чжен Е.Е.