Постановление от 18 августа 2025 г. по делу № А13-1753/2025

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, <...> E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-1753/2025
г. Вологда
19 августа 2025 года


Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2025 года. В полном объёме постановление изготовлено 19 августа 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой А.С.

при участии от акционерного общества «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат» ФИО1 по доверенности от 09.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 28 апреля 2025 года (резолютивная часть от 17 апреля 2025 года) по делу № А13-1753/2025,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области (адрес: 160000, <...>;

ОГРН <***>, ИНН <***>;) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к акционерному обществу «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат» (адрес: 162604, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Комбинат) о взыскании 227 655 руб. в возмещение ущерба, причиненного лесному фонду.

Решением суда от 28 апреля 2025 года (резолютивная часть от 17 апреля 2025 года) в удовлетворении исковых требований отказано.

Министерство лесного комплекса Вологодской области (с учетом изменения наименования организации) (далее – Министерство) с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы ссылается на следующее. В 2022 году в квартале № 224 выделах 4, 6, 9, 11 Южского участкового лесничества Череповецкого лесничества Комбинат осуществлял вырубку древесины согласно лесной декларации от 24.10.2022 на основании договора аренды лесного участка от 28.08.2008 № 02-02-16/213-2008. При дешифрировании карточки мониторинга от 07.06.2024 обнаружена

незаконная рубка на землях лесного фонда в квартале № 224 выделе 5 Южского участкового лесничества Череповецкого лесничества. Лесная декларация на вырубку лесных насаждений в вышеуказанном выделе не подавалась. Отказ в возбуждении уголовного дела не исключает возможности предъявления иска о возмещении вреда.

Представитель Комбината в судебном заседании просит апелляционную инстанцию решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, 28.08.2008 Департаментом лесного комплекса Вологодской области (арендодатель) и Комбинатом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 02-02-16/213-2008 с целью осуществления заготовки древесины.

Лесной участок передан арендатору в аренду по акту приема-передачи лесного участка (приложение 5 к договору).

С 06.06.2024 в соответствии с постановлением Губернатора Вологодской области от 20.02.2024 № 54 «Об изменениях в структуре исполнительных органов области» (в редакции постановления Губернатора области от 01.04.2024 № 112) Департамент лесного комплекса Вологодской области реорганизован в форме присоединения к нему Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области и Департамента по контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области с переименованием в Департамент природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесены записи от 05.06.2024 за регистрационным номером 2243500146448 и от 07.06.2024 за регистрационным номером 2243500148120 соответственно.

В соответствии с постановлением Губернатора Вологодской области от 01.11.2024 № 328 Департамент природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области переименован в Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области.

В соответствии с постановлением Губернатора Вологодской области от 30.07.2025 № 310 Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области переименовано в Министерство лесного комплекса Вологодской области.

В 2022 году в квартале № 224 выделах 4, 6, 9, 11 Южского участкового лесничества Череповецкого лесничества Комбинат осуществляло вырубку древесины согласно лесной декларации от 24.10.2022 № 27/227/5 на основании договора аренды лесного участка от 28.08.2008 № 02- 02-16/213-2008.

Как указывает истец, при дешифрировании карточки мониторинга от

07.06.2024 № 30250090002240601 была обнаружена незаконная рубка на землях лесного фонда в квартале № 224 выделе 5 Южского участкового лесничества Череповецкого лесничества, что подтверждается актом натурной проверки результатов дешифрования лесного участка от 26.09.2024 № 2.

Специалистами Череповецкого территориального отдела - государственного лесничества 14.09.2024 в квартале № 224 выделе 5 Южского участкового лесничества Череповецкого лесничества был произведен отвод границ незаконной рубки и определение объема срубленной древесины.

Всего вырубленный объем в эксплуатационных лесах на площади 0,7 га составляет 42 куб. м.

Истцом произведен расчет размера ущерба, причиненного лесным насаждениям, который в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 2405 «О применении в 2023–2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» составил 227 655 руб.

По данному факту Череповецким территориальным отделом – государственным лесничеством Министерства 15.10.2024 было направлено заявление в ОМВД России «Череповецкий» для проведения расследования и установления виновных лиц.

ОМВД России «Череповецкий» 15.11.2024 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления.

Истцом 15.01.2025 в адрес Комбината направлено претензионное письмо № 10-25-22/47 с требованием о возмещении ущерба в добровольном порядке.

Поскольку в досудебном порядке спор не был урегулирован, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Министерства, суд правомерно руководствовался следующими нормами права.

На основании статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

По общему правилу вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица,

подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

По настоящему делу истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом) (далее – Постановление № 49).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 (ред. от 26.05.2015) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» незаконной является рубка лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Согласно части 9 статьи 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В части 11 указанной статьи предусмотрено, что Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Как следует из материалов дела, в соответствии с лесной декларацией от 24.10.2022 Комбинат осуществлял заготовку в квартале 224 Южского участкового лесничества Череповецкого лесничества в период с 04.11.2022 по 03.11.2023 года.

Данная лесная декларация была проверена, наложена на планшет и одобрена для заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23.2 ЛК РФ после выполнения лесосечных работ органом государственной власти, органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81–84 настоящего Кодекса, проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (заключительный осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт заключительного осмотра лесосеки.

Согласно пункту 9 статьи 23.2 ЛК РФ акт заключительного осмотра лесосеки составляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в состав которого включаются материалы фотофиксации осмотра лесосеки, изготовленные с использованием специального программного обеспечения в соответствии с требованиями, установленными частью 6 статьи 19 настоящего Кодекса, и включается в состав отчета об использовании лесов, предусмотренного статьей 49 настоящего Кодекса.

В случае, если границы территории, пройденной рубкой, отличаются от границ лесосеки, указанных в таксационном описании лесосеки, предусмотренном статьей 23.4 настоящего Кодекса, в акте заключительного осмотра лесосеки отражаются сведения о координатах характерных точек границ территории, пройденной рубкой.

По результатам заготовки был составлен акт заключительного осмотра лесосеки № 000024404-00017 от 06.07.2023 года, в котором не зафиксированы какие-либо нарушения со стороны арендатора, т.е. отсутствуют нарушения при производстве работ по вырубке лесных насаждений и по подготовке почвы под лесные культуры.

В подтверждение факта незаконной рубки лесных насаждений Комбинатом Министерство ссылается на акт натурной проверки результатов дешифрирования лесного участка от 26.09.2024 № 2 и протокол о лесонарушении от 15.10.2024 № 6.

Согласно указанным документам была зафиксирована незаконная рубка на землях лесного фонда в квартале № 224 выделе 5 Южского участкового лесничества Череповецкого лесничества.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что проверка информации данных мониторинга в указанном квартале Южского участкового лесничества в присутствии уполномоченного представителя ответчика для выявления факта незаконной рубки насаждений истцом не проводилась; для

составления акта натурной проверки результатов дешифрирования лесного участка и протокола о лесонарушении ответчик не вызывался; карточка мониторинга в адрес ответчика не направлялась.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд при рассмотрении спора оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что незаконная вырубка в выделе 5 квартала № 224 Южского участкового лесничества Череповецкого лесничества произведена Комбинатом (факт нарушения зафиксирован более чем через год после окончания осуществления Комбинатом заготовки в квартале 224 Южского участкового лесничества Череповецкого лесничества; для фиксации факта незаконной рубки ответчик не вызывался), в материалы дела не представлено, суд пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Принимая во внимание положения вышеуказанных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, апелляционный суд считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 28 апреля

2025 года по делу № А13-1753/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного комплекса Вологодской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья А.Н. Шадрина