Решение от 29 января 2018 г. по делу № А64-9398/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«29» января 2018 года Дело №А64-9398/2017

Резолютивная часть решения оглашена 24.01.2018

Решение в полном объеме изготовлено 29.01.2018

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силантьевой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Платоновского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Администрации Рассказовского района Тамбовской области, Тамбовская область, г. Рассказово

Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г. Тамбов

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, глава сельсовета, удостоверение от 18.09.2016

от администрации Рассказовского района: ФИО2, по доверенности от 19.07.2017,

от Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях: не явился (извещен),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Платоновского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к администрации Рассказовского района Тамбовской области, Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности Платоновского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области на следующий объект недвижимого имущества: водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> Школьная, Клубная, Молодежная, Колхозная, Сельсоветская, протяженностью 3687 м., инв. № 3119/01.

Определением суда от 26.12.2017 исковое заявление администрации Платоновского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-9398/2017.

Судом установлено, что ответчик - Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях в заседание суда не явился.

В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика о месте и времени проведения судебного заседания.

В материалы дела от Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях поступил отзыв на исковое заявление, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст.ст. 123, 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика - Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Рассказовского района Тамбовской области возражений по иску не имеет.

Согласно пункту 4 статьи 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 АПК РФ завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика - Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области от 05.04.2017 № 115-р по акту приема-передачи недвижимого имущества, утвержденному руководителем ТУ Росимущества в Тамбовской области 28.04.2017, из федеральной собственности в собственность муниципального образования – Платоновский сельсовет Рассказовского района Тамбовской области передан следующий объект недвижимого имущества: водопровод, протяженностью 2,7 км, расположенный по адресу: Тамбовская область, Рассказовский район, п. Маяк.

В результате проведенных кадастровых работ и технической инвентаризации водопроводной сети было выявлено несоответствие местоположения и характеристик объекта.

На спорный объект недвижимости ГУПТИ Тамбовской области изготовлен технический паспорт от 22.11.2016, согласно которому объект недвижимости имеет следующие характеристики:

- водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> Школьная, Клубная, Молодежная, Колхозная, Сельсоветская, протяженностью 3687 м., инв. № 3119/01.

В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности на спорное имущество не представляется возможным, заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с требованиями ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания.

Согласно п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 2, п. 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании п.4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области от 05.04.2017 № 115-р «О безвозмездной передаче федерального недвижимого имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования – Платоновский сельсовет Рассказовского района Тамбовской области» в муниципальную собственность Платоновского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области безвозмездно из федеральной собственности был передан спорный объект недвижимости.

Передача спорного объекта в муниципальную собственность Платоновского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области подтверждается актом приема-передачи недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность муниципального образования Платоновского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области, утвержденным руководителем Территориального управления Росимущества в Тамбовской области 28.04.2017.

Администрация Платоновского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области приняла на баланс Платоновского сельсовета данный объект недвижимого имущества.

Спорный объект отвечает признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации: объект прочно связан с землей и его перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

По утверждению истца лица, оспаривающие факт владения на праве собственности недвижимым имуществом муниципальным образованием, отсутствуют.

Администрация Платоновского сельсовета Рассказовского района производит содержание и ремонт указанного объекта водоснабжения, необходимого для обеспечения населения пос. Маяк Рассказовского района Тамбовской области водой, т.е. несет бремя содержания спорного объекта недвижимости как собственник и отсутствие государственной регистрации права является ограничением прав муниципального образования – Платоновского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области как собственника недвижимого имущества.

По сведениям администрации Рассказовского района Тамбовской области от 20.10.2017 № 3933 спорный объект недвижимости в реестре муниципального имущества Рассказовского района не числится.

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (исх. № 05-04/9098 от 30.11.2017) сообщил об отсутствии спорного объекта в реестре государственной собственности Тамбовской области.

Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях сообщило об отсутствии спорного объекта в реестре федеральной собственности (исх. № 6733-04.1 от 20.11.2017).

Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на спорный объект не содержит (выписка из ЕГРП от 12.10.2017 № 31/001/002/2017-88559).

Ответчиками возражений по иску не заявлено.

Отсутствие государственной регистрации права на указанный объект негативно сказывается на создании финансовых и материальных резервов, предназначенных для поддержания указанного объекта в надлежащем состоянии.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.333.37 НК РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования Платоновский сельсовет Рассказовского района Тамбовской области на следующий объект недвижимого имущества: водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> Школьная, Клубная, Молодежная, Колхозная, Сельсоветская, протяженностью 3687 м., инв. № 3119/01.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О.Зотова