Решение от 27 мая 2024 г. по делу № А55-39979/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-39979/2023
28 мая 2024 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2024 года.Полный текст  решения изготовлен 28 мая 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Пудовкиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании 23 мая 2024 года дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2

к садоводческому некоммерческому товариществу "Тюльпан"

о взыскании 585 861 руб. 20 коп.

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

при участии в заседании

от истца – ФИО3 по доверенности от 28.04.2023,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

Установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу "Тюльпан" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору № ТКО-50637 за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в размере 585 861 руб. 2 коп.

Истец исковые требования поддержал, а также ходатайствовал о приобщении письменных пояснений. Суд приобщил.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не вились, извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик  в нарушение норм ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на иск не представил.

В силу части 1 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при непредставлении отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам; при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.     

Как следует из материалов дела, между СНТ «ТЮЛЬПАН» (далее - Потребитель, Ответчик) и Региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-50637 (далее - Договор), действовавший в период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

Заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) регламентируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 (Постановление Правительства № 1156).

Обязанность заключения потребителями договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлена законодательно. Соответствующее правило закреплено статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ФЗ № 89) и п. 4 Постановления Правительства № 1156.

В соответствии с п. 8(11) и п. 8(12) Постановления Правительства № 1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Договор ТКО заключен между сторонами на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте Договора ТКО.

Пунктом 2 Договора ТКО установлены обязанности сторон, а именно для Регионального оператора принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а для Потребителя - оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.

Расчетным периодом определен один календарный месяц (п. 6 Договора ТКО).

В соответствии с п. 16 Договора ТКО во взаимосвязи с Приложением № 1 Стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Пунктом 7 Договора ТКО также установлена обязанность Потребителя ежемесячно в полном объеме оплачивать услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

С 01.01.2019 Региональный оператор приступил к оказанию услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО Ответчиком не оплачены.

В связи с неисполнением Ответчиком обязательств по оплате оказанных Региональным оператором услуг по Договору ТКО за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 образовалась задолженность.

03.07.2023 г. между Региональным оператором (далее - Цедент) и ИП ФИО2 (далее - Цессионарий) заключен договор уступки права требования (цессии) №Ц-2-ТКО-50637-2023 (далее — договор уступки), в соответствии с которым Цедент уступает, а Цессионарий принимает права требования к Должнику в размере 585 861,2 руб. за период оказания услуг 01.01.2020 -31.12.2022, возникших из Договора, о чем Должник надлежащим образом уведомлен.

В соответствии с пунктом 1.1 договора уступки с момента заключения настоящего договора Цедент на возмездной основе уступает, а Цессионарий принимает в полном объеме право требования долга в размере 585 861,2 руб., в том числе НДС 20%, а также права (требования), обеспечивающие исполнение обязательства, и другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные пени, штрафы и др., возникшие за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 по договору № ТКО-50637 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному между Цедентом и ответчиком.

ООО «ЭкоСтройРесурс» уведомило ответчика о том, что требования по договору ТКО уступлены ИП ФИО4 Со дня заключения договора уступки новым кредитором Должника является ИП ФИО4

Согласно ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить задолженность. Требование исполнено не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению с иском в суд.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг потребителю, а именно с 01.01.2019.  Деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с федеральным законодательством относится к регулируемым и тарифицируемым видам деятельности.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области  № 846 от 18.12.2018, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./м3 (без учета НДС) или 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 4 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление № 1156) обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Закон № 89-ФЗ) в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения  с отходами, в том числе с ТКО (далее - территориальная схема).

Территориальная схема Самарской области утверждена приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228, электронная модель которой опубликована на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Пунктом 10 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ установлено, что операторы по обращению с ТКО, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Также на основании п. 1.2 Соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018, заключенного между Региональным оператором и Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, на Регионального оператора возложена обязанность по осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории Самарской области в соответствии  с территориальной схемой обращения с отходами.

Таким образом, документом, регулирующим обращение с отходами, образующимися на территории субъекта Российской Федерации, является Территориальная схема, ориентированная на вовлечение всех отходов в хозяйственный оборот. При этом Территориальная схема обязательна для соблюдения всеми участниками, осуществляющими обращение с отходами, в том числе, лицами,  в деятельности которых образуются отходы (стр. 5 постановления одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020 по делу А55-24111/2019, стр. 4 постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 26.04.2021 по делу № А55-20473/2020).

Пунктом 14.1 Договора ТКО установлено, что потребитель обязан осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области, не допускать складирования ТКО вне накопителей.

Приложением № 1 к договору ТКО в графе 8 указано место накопления ТКО, которое определяется в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области. В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

Таким образом, учитывая, что оказание услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области является обязанностью исключительно Регионального оператора, Потребитель обязан складировать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства, принимая во внимание, что Региональный оператор начал оказывать услуги по обращению с ТКО всем образователям ТКО, включая Потребителя, с 01.01.2019, поэтому обязательства по Договору ТКО подлежат исполнению с 01.01.2019.

Представленный Истцом расчет суммы иска выполнен с применением количества расчетных единиц (в соответствии с договором ТКО № ТКО-50637) к соответствующим нормативам накопления ТКО для садоводческих кооперативов, садово-огородных товариществ, утверждённых Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области № 804 от 19.12.2016 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (в ред. от 20.12.2018 г.) и Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 350 от 30.10.2020 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (в ред. от 04.08.2021 г.);

Доводы истца в силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не оспорил. Доказательств оплаты задолженности в полном объеме на день рассмотрения спора в суде не представил.    

Поскольку от ответчика в процессе судебного разбирательства возражения на иск не поступили, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены.

Принимая во внимание, что факт оказания услуг, наличие и размер задолженности подтверждены документально и ответчиком не опровергнуты, доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены, суд согласно ст.ст.307, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса РФ считает требования обоснованными и иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Садоводческого  некоммерческого  товарищества  "Тюльпан" (ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2

(ИНН <***>) задолженность по договору № ТКО-50637 за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 в размере 585 861 руб. 20 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14 717 руб.

Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1