Решение от 26 августа 2025 г. по делу № А54-4305/2025

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, <...>; факс <***>;

http://ryazan.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-4305/2025
г. Рязань
27 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2025 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Соломатиной О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайцевой С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

непубличного акционерного общества "Спасский кожевенный завод" (Рязанская область, г. Спасск-Рязанский, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

сельскохозяйственный производственный кооператив "Оникс" (Рязанская область, г. Спасск-Рязанский, ОГРН <***>);

ФИО1 ();

ФИО2 ();

ФИО3 ()

ФИО4 ();

о признании недействительным решения об исключении сельскохозяйственного производственного кооператива "Оникс" (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц (запись №2246200249689 от 29.11.2024),


при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО5, представитель по доверенности №7д-25 от 16.05.2025, представлен документ о наличии юридического образования, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от ответчика - ФИО6, представитель по доверенности №00-21/11651 от 03.04.2025, представлен документ о наличии юридического образования, личность установлена на основании предъявленного служебного удостоверения;

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,


в судебном заседании 06.08.2025 был объявлен перерыв до 13.08.2025,

установил:

непубличное акционерное общество "Спасский кожевенный завод" (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Рязанской области (далее по тексту - ответчик, Управление) с требованием о признании недействительным решения об исключении сельскохозяйственного производственного кооператива "Оникс" (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц (запись №2246200249689 от 29.11.2024).

Определением от 23.05.2025 суд принял заявление к производству. Одновременно суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора сельскохозяйственный производственный кооператив "Оникс",  ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3.

Определением от 14.07.2025 суд в соответствии со статьей 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, а так же исключил из числа третьих лиц ФИО7 в связи с его смертью.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121, 123 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует: 09.12.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области внесена запись № <***> о регистрации в качестве юридического лица СПК «Оникс» (ОГРН: <***> ИНН: <***>).

Управлением Федеральной налоговой службы по Рязанской области  принято решение № 1232 от 12.08.2024 о предстоящем исключении СПК «ОНИКС» из ЕГРЮЛ (публикация в «Вестнике государственной регистрации» часть 2 № 32(1004) от 14.08.2024).

29.11.2024 Инспекцией принято решение об исключении СПК «Оникс» из ЕГРЮЛ и внесена запись № 2246200249689 о прекращении Юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

О данном факте заявителю стало известно в феврале 2025 года.

НАО «Спасский кожзавод» считает указанные выше решения Инспекции незаконными и необоснованными, в связи с чем, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, суд считает требование заявителя не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ регулируются в соответствии с Федеральным законом  от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ).

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ст. 1 Закона № 129-ФЗ).

Исходя из пп. «д» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об участниках производственного кооператива.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена их недостоверность, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, учредителям (участникам) и руководителю уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен ст. 21.1, ст. 22 Закона № 129-ФЗ.

Исходя из пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, предусмотренный ст. 21.1 Закона №129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Учитывая п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, при наличии оснований регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись.

Исходя из Постановления Конституционного Суда РФ от 18.05.2015 № 10-П, ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ направлена на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, осуществляемых во исполнение предписаний ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ налоговыми органами, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

В соответствии с п. 1 приказа ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Публикация регистрирующим органом информации об исключении организации из ЕГРЮЛ в журнале «Вестник государственной регистрации» является достаточной для информирования кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Также, исходя из п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения с указанием адреса, по которому могут быть направлены данные возражения.

В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в регистрирующий орган недействующим юридическим лицом, кредиторами недействующего юридического лица или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, возражения, предусмотренные п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 Закона Ш 129-ФЗ, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно п. 6 ст. 9 Закона № 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет". При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи заинтересованного физического лица или уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При непосредственном представлении заинтересованным физическим лицом письменного возражения в регистрирующий орган им одновременно должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность. При непосредственном      представлении      уполномоченным      представителем заинтересованного юридического лица, не являющимся руководителем его постоянно действующего исполнительного органа или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, письменного возражения в регистрирующий орган к письменному возражению должна быть приложена нотариально удостоверенная доверенность или ее копия, верность которой засвидетельствована в нотариальном порядке.

Исходя из п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. Ч ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, возражения, предусмотренные п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, не направлены или не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в указанный государственный реестр соответствующей записи.

Регистрирующий орган не исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ при устранении юридическим лицом обстоятельств, которые послужили основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении и которые предусмотрены пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129 ФЗ.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении юридического лица как недействующего, и отслеживания данной информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы России и в журнале «Вестник государственной регистрации» в сети Интернет, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ. Неблагоприятные последствия бездействия заинтересованного лица при отслеживании информации о юридическом лице не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Установленный Законом № 129-ФЗ порядок исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ не предполагает активности со стороны регистрирующего органа в выявлении непогашенной задолженности, судебных споров или иных признаков экономической деятельности юридического лица с признаками недействующего. Напротив, сами кредиторы или иные заинтересованные лица вправе, причем в ограниченный срок со дня публикации решения о предстоящем исключении, воспользоваться правом на предоставление в регистрирующий орган сведений об обязательствах такого лица, что влечет прекращение процедуры исключения.

Кроме того, действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо вышеуказанной совокупности условий не предусматривает иных требований, а также обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из реестра организации.

Следовательно, совокупность предусмотренных Законом № 129-ФЗ обстоятельств является достаточной для принятия решения о предстоящем исключении юридического лица, так и для его последующего исключения из ЕГРЮЛ при условии надлежащей публикации о предстоящем исключении и отсутствии в установленный трехмесячный срок реакции кредиторов и иных заинтересованных лиц.

Кроме того, в соответствии с п, 6 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, к случаю исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по основанию, предусмотренному пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, также применяется положение п. 3 ст. 64.2 ГК РФ о том, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в ст. 53.1 ГК РФ, а именно, лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, СПК "ОНИКС" образован при создании 09.12.2009 и сведения об этом внесены в ЕГРЮЛ. Также с 09.12.2009 в ЕГРЮЛ внесены сведения о следующих участниках (членах) Кооператива: ФИО7, ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО8.

В отношении участника (члена) Кооператива ФИО7, установлена недостоверность сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в связи с его смертью 25.02.2018, и Межрайонной ИФПС России № 2 по Рязанской области Кооперативу, ФИО3, являющейся на тот момент председателем и членом Кооператива, а также членам Кооператива - ФИО2, ФИО1, ФИО4, направлено уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений от 07.07.2022.

Ввиду того, что Кооперативом в установленный п. 6 ст. И Закона № 129-ФЗ срок не представлены документы, свидетельствующие о достоверности сведений, у Инспекции возникла обязанность по внесению в реестр записи о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Таким образом, 11.08.2022 по итогам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, Инспекцией была внесена запись о недостоверности сведений в отношении СПК "ОНИКС" в части участника Кооператива ФИО7 за ГРН 2226200174253. Действия Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ вышеуказанной записи оспорены не были.

12.08.2024 Управлением принято решение № 1232 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ СПК "ОНИКС", в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, и с момента внесения такой записи прошло более шести месяцев, и 14.08.2024 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2246200154946.

Сообщение о принятом Управлением решении опубликовано 14.08.2024 в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №32 (1004). Одновременно с указанными решениями опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены возражения. Таким образом, кредиторы и иные заинтересованные лица были уведомлены о предстоящем исключении Кооператива и могли воспользоваться предоставленным законом правом - заявить возражения в связи с исключением СПК "ОНИКС" из ЕГРЮЛ.

В связи с тем, что в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении СПК "ОНИКС" в Регистрирующий орган от НАО "СПАССКИЙ КОЖЗАВОД", СПК "ОНИКС" или иных заинтересованных лиц не поступили возражения относительно исключения Кооператива из ЕГРЮЛ, 29.11.2024 было принято решение № 1232-И о государственной регистрации о прекращении СПК "ОНИКС" (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2246200249689 об исключении Кооператива.

Также, в Управлении отсутствовали сведения о наличии в Регистрирующем органе судебных актов или актов судебных приставов-исполнителей о запрете совершения каких-либо регистрационных действий в отношении СПК "ОНИКС" на момент совершения оспариваемых действий.

Таким образом, государственная регистрация юридического лица СПК "ОНИКС" в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению Регистрирующего органа осуществлена в соответствии с нормами действующего законодательства и в установленные сроки.

Доводы  заявителя о том, что на момент совершения оспариваемых действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ СПК «Оникс» фактически действовал, имел свои обязательства перед заявителем, участвовал в судебных спорах, являлся взыскателем в рамках дела о причинение вреда преступлением, что свидетельствует об осуществлении юридическим лицом фактической деятельности и исключает формальное применение положений ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, отклоняется в связи со следующим.

В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о ведении Кооперативом в соответствии с видами деятельности, указанными в ЕГРЮЛ (Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур, Выращивание зерновых культур, Выращивание зернобобовых культур, Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, Разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы, Смешанное сельское хозяйство), реальной финансово-хозяйственной деятельности в спорный период (бухгалтерская отчетность, книги учета заключенных сделок, счета-фактуры, договоры, товарные накладные, выписки по расчетному счету, оплата услуг ЖКХ, оплата аренды офисных и складских помещений, прием/увольнение работников, выплата заработной платы и т.п.). То есть,

Последние документы отчетности в отношении СПК "ОНИКС" поступили в налоговый орган 14.04.2022.

У Кооператива на момент исключения из ЕГРЮЛ отсутствовало недвижимое имущество, земельные участки, транспортные средства (доказательств обратного в  материалы дела не представлено).

Вышеуказанные доказательства свидетельствуют об отсутствии ведения СПК "ОНИКС" реальной финансово-хозяйственной деятельности в спорный период.

Участие в судебных спорах, наличие статуса взыскателя в рамках дела о причинение вреда преступлением не свидетельствует об осуществлении юридическим лицом фактической хозяйственной деятельности.

Кроме того, в соответствии с п. 5.2 ГК РФ, в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица. Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Так же, суд обращает внимание, что Кооператив был исключен из ЕГРЮЛ, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, а не как недействующее юридическое лицо. Законодателем установлено дифференцированное регулирование рассматриваемого вопроса.

Права кредиторов Кооператива при внесении оспариваемой записи не были нарушены, так как Управление действовало в порядке и с соблюдением сроков, установленных в Законе №129-ФЗ, предоставив кредиторам возможность представить свои возражения в отношении предстоящего исключения.

Иные доводы, приведенные участвующими в деле лицами, судом рассмотрены, и признаны не имеющими существенного значения для рассмотрения настоящего спора.

С учетом изложенного, судом установлено, что оспариваемое  решение вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.

В связи с чем, в удовлетворении требований следует отказать.

В соответствии во ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья                                                                    О.В. Соломатина