Постановление от 12 сентября 2024 г. по делу № А32-28357/2022

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-28357/2022
г. Краснодар
13 сентября 2024 года
Резолютивная  часть постановления объявлена 10 сентября 2024 года

       Постановление изготовлено в полном объеме   13 сентября 2024 года


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Герасименко А.Н. и Гиданкиной А.В., при участии в судебном заседании от заявителя  – общества с ограниченной ответственностью «Завод "Стройдеталь"» (ИНН <***> ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 20.08.2024), от заинтересованного лица –  Новороссийской таможне (ИНН <***> ОГРН<***>) –  ФИО2 (доверенность от 14.02.2023), ФИО3 (доверенность от 09.09.2024), рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2024 по делу № А32-28357/2022, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Завод "Стройдеталь"» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края о признании недействительным решения Новороссийской таможни (далее – таможня) от 12.04.2022 № РКТ10317000-22/000203.  

Решением суда первой инстанции от 05.02.2024, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 09.04.2024, требование удовлетворено по мотиву отсутствия у таможни оснований для изменения классификационного кода ввезенного обществом товара  по ДТ № 10317120/130122/3006562, с таможни в пользу общества взыскана стоимость услуг проведения экспертизы в размере 110 тыс. рублей и 3 тыс. рублей   расходов по уплате государственной пошлины. С депозитного счета Арбитражного суда Краснодарского края в пользу ООО «ЦПГ и ОТ» (ИНН <***>) перечислена оплата стоимости экспертизы в размере 110 тыс. рублей, внесенных по платежному поручению от 09.01.2023 № 1.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратилась таможня, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и отказать в удовлетворении требований. Считает экспертное заключение от 08.06.2023  недопустимым доказательством, изложенные в нем выводы эксперта противоречивыми. Классификационные характеристики должны определяться в соответствии с Товарной номенклатурой ЕАЭС, а не ГОСТом. Спорный товар представляет собой скрученную  проволоку (код 7312 10 610 9 ТН ВЭД ЕАЭС).

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы и возражения, изложенные в жлобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит  по следующим основаниям.

При рассмотрении дела суд установил и материалами дела подтверждается, что в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) общество подало ДТ №10317120/130122/3006562, в которой товар № 2 «канаты, с максимальным размером поперечного сечения 9.3 мм, без покрытия. Канат стальной семипроволочный стабилизированный диаметром 9,3 мм, правой свивки, конструкции 1x7, без покрытия поверхности каната полимерными материалами, марка к7, с металлическим сердечником, точность изготовления повышенная, применяется в качестве растяжек несущих конструкций напрягаемой арматуры предварительно напряженных железобетонных конструкций» классифицирован по коду 7312 10 810 1 ТН ВЭД ЕАЭС. Изготовитель «YANTAI GOODWILL TRADING СО.. LTD», Китай. Получателем товара является общество.

В процессе таможенного декларирования Новороссийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение о проведении дополнительной проверки и назначении таможенной экспертизы, проведение которой поручено экспертно-криминалистической службе региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону. В заключении таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 02.03.2022 № 12406003/0002117, товар идентифицирован как проба скрученной проволоки (код 7312 ТН ВЭД ЕАЭС), каната одинарной свивки круглого сечения (по терминологии ГОСТа 3241-91), диаметром 9,2 – 9,3 мм, из нелегированной стали, без покрытия. Исследованная проба признана  отрезком скрученной проволоки (код 7312 ТН ВЭД ЕАЭС), каната одинарной свивки круглого сечения (по терминологии ГОСТа 3241-91).

В целях однозначной идентификации и классификации рассматриваемого товара Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) принял решение о назначении дополнительной таможенной экспертизы, в заключению эксперта от 12.04.2022 № 12406003/0006470 исследуемая проба товара по своей конструкции отнесена к соответствующей определению скрученной проволоки в Пояснениях (том  IV) для подсубпозиций 7312 10 610 1 – 7312 10 690 9 ТН ВЭД ЕАЭС. По своей конструкции канаты, изготовленные по ГОСТу 3241-91 одинарной свивки, признаны обладающими  признаками скрученной проволоки, изложенным в Пояснениях (том IV) для подсубпозиций 7312 10 610 1- 7312 10 690 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании заключения эксперта от 02.03.2021 № 12406003/00021177 и 12.04.2021 № 12406003/0006470 таможня 12.04.2022 вынесла решение № РКТ10317000-22/000203 о классификации товара по коду 7312 10 610 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10 %).

В силу пункта 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Кодекс, ЕАЭС) в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

Исходя из пункта 1 статьи 20 Кодекса товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД. Сведения о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 Кодекса и включают в том числе  классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД.

В силу статьи 84 Кодекса декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Кодексом.

Суд установил, что спорный товар общество при ввозе в ЕАЭС  классифицировало по коду 7312 10 810 1 ТН ВЭД ЕАЭС  как канаты без покрытия: более 3 мм, но не более 12 мм без покрытия (ставка ввозной таможенной пошлины 5 процентов), таможня – по коду 7312 10 690 9 ТН ВЭД ЕАЭС как скрученную проволоку, более 3 мм, скрученная проволока, прочая (ставка ввозной таможенной пошлины 10 процентов).

Соответствие указанного обществом кода товара подтверждается в числе других доказательств сертификатом соответствия органа по сертификации продукции – ООО «ПРОФСЕРТ» № РОСС RU С-CN.AB50.В.00028/21 (срок действия с 02.11.2021 по 01.11.2024, изготовитель «Фирма "YANTAI GOODWILL TRADING СО., LTD"»), где товар поименован как «канаты стальные», соответствующий ГОСТу 3241-91 «Канаты стальные. Технические условия» подпунктов 2.1.10, 2.1.12 (в части допускаемого разбега временного сопротивления разрыву проволок взятых из каната), 2.1.14.

Таможня назначила таможенную  экспертизу 25.01.2022, для проведения которой отобраны пробы товара, экспертиза проводилась экспертно-криминалистической службой – региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы России, г. Ростов-на-Дону.

Из заключения таможенного эксперта от 02.03.2022 № 1240603/0002117 усматривается, что исследованная проба не имеет покрытия, она идентифицирована как проба скрученной проволоки (Пояснения к товарной позиции 7312 ТН ВЭД ЕАЭС), каната одинарной свивки круглого сечения (по терминологии ГОСТа 3241-91), диаметром 9,2-9,3 мм, из нелегированной стали, без покрытия, что соответствует сведениям, заявленным для товара № 2 в графе 31 спорной ДТ.

На основании решения о назначении таможенной экспертизы от 10.03.2022 № 10317120/100322/ДВ000208 таможня провела  дополнительную экспертизу, на разрешение которой поставила вопросы: соответствует ли товар определению скрученной проволоки в пояснениях (том IV) для кодов  7312 10 610 1 – 7312 10 690 9 ТН ВЭД ЕАЭС; соответствует ли конструкция канатов одинарной свивки  ГОСТу 3241-91 конструкции скрученной проволоки согласно пояснений (том IV)) для кодов 7312 10 610 1  – 7312 10 690 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Из экспертизы № 12406003/0006470 видно, что  исследованная проба товара по своей конструкции соответствует определению скрученной проволоки, изложенному  в пояснениях (том IV) для кодов 7312 10 610 1 – 7312 10 690 9 ТН ВЭД ЕАЭС, по своей конструкции канаты изготовлены по ГОСТу 3241-91 одинарной свивки, соответствуют определению скрученной проволоки в пояснениях (том IV) для кодом 7312 10 610 1  – 7312 10 690 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Из экспертизы от 02.03.2022 также следует, что ввезенный товар по терминологии ГОСТа 3241-91 является канатом одинарной свивки и соответствует сведениям, заявленным для товара № 2 в графе 31 спорной ДТ.

Суд по ходатайству общества назначил судебную экспертизу, проведение которой поручил ООО «ЦПГ и ОТ» эксперту ФИО4, на разрешение которых поставил вопросы:  соответствуют ли  заявленные о спорном товаре сведения совокупным техническим характеристикам представленной на экспертизу металлопродукции;  идентифицируется ли металлопродукция исходя из её совокупных технических характеристик как канат стальной арматурными одинарной свивки конструкции 1х7 (1+6); подлежит ли спорная металлопродукция признакам кодов 7312 10 690 9 и 7312 10 810 1 ТН ВЭД ЕАЭС, и содержит ли код 7312 10 810 1 ТН ВЭД ЕАЭС при этом, исходя из совокупных характеристик представленной на экспертизу металлопродукции, наиболее конкретное описание товара? – чем является товар?;  соответствует ли товар определению скрученной проволоки в пояснениях ( том IV) для кодов 7312 10 610 1 –  7312 10 690 9 ТН ВЭД ЕАЭС; соответствует ли конструкция канатов одинарной свивки ГОСТу 3241-91 о конструкции скрученной проволоки согласно пояснениям (том IV) для кодом 7312 10 610 1 – 7312 10 690 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проведения судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение от 08.06.2023 № 006-01-00067, где отражено, что к экспертизе предъявлена: скрученная проволока правой свивки круглого сечения в виде семи проволок, без покрытия, диаметром 9,3 мм (канат одинарной свивки круглого сечения), марка К7, с металлическим сердечником, применяется в качестве растяжек несущих конструкций напрягаемой арматуры предварительно напряженных железобетонных конструкций. Совокупные технические характеристики представленного к экспертизе образца металлопродукции соответствуют сведениям, заявленным в графе 31 товара № 2 спорной ДТ как: канат одинарный правой свивки круглого сечения в виде семи проволок, без покрытия, нераскручивающийся, прямолинейный. Диаметр, измеренный согласно ГОСТу 3241-91 (и ГОСТу 13840-68), равен 9,4 мм (допуск 9,45 мм по ГОСТу 13840-68). Сердечник металлический. Канат соответствует условному обозначению по ГОСТу 13840-68: К7. Исходя из ее совокупных технических характеристик представленную на экспертизу металлопродукцию допустимо идентифицировать как канат стальной арматурный одинарной свивки конструкции 1 x 7. Эксперт также отметил, что описание товара по коду 7312 10 810 1 ТН ВЭД ЕАЭС как канаты без покрытия более 3 мм, но не более 12 мм без покрытия, наиболее полно описывает товар, чем его описание по коду 7312 10 690 9 ТН ВЭД ЕАЭС, исследуемый товар является канатом стальным семипроволочным термостабилизированным диаметром 9,3 мм, правой свивки, конструкции 1 x 7, без покрытия, марка К7, с металлическим сердечником, применяется (согласно назначению) в качестве растяжек несущих конструкций напрягаемой арматуры предварительно напряженных железобетонных конструкций.

Эксперт указал, что пояснения ТН ВЭД ЕАЭС (том IV) для скрученной проволоки позиции 7312 включают в нее скрученную проволоку, полученную путем плотной свивки двух или более проволок, но не конкретизируют описание конструкции скрученной проволоки, а также материал, из которого она изготовлена. Если исходить из получения  скрученной проволоки путем плотной свивки двух или более проволок без сердечника, то канат одинарной свивки в силу  пункта 1.1.5 ГОСТа 3241-91 должен иметь сердечник, вокруг которого свиваются проволоки наружного слоя, то конструкция канатов одинарной свивки по ГОСТу 3241-91 не соответствует конструкции скрученной проволоки согласно пояснениям (том IV) для кодов 7312 10 610 1 – 7312 10 690 9.

При рассмотрении дела таможня не заявляла о наличии у судебного экспертного  заключения признаков недопустимого доказательства, не заявляла о фальсификации доказательств или проведении повторной (дополнительной) экспертизы. Экспертное заключение суд исследовал и оценил по правилам статей 64, 68, 82, 83 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал его полученным с соблюдением установленных частью 2 статьи 86 Кодекса правил. Эксперт надлежащим образом предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При проведении экспертизы по делу эксперт руководствовался соответствующими нормативными документами, справочной и методической литературой, его профессиональная подготовка и квалификация не может вызывать сомнений. С учетом представленных в материалы дела доказательств суд правомерно счел спорный товар и его классификацию соответствующими коду 7312 10 810 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из заключения таможенного эксперта от 02.03.2022 № 1240603/0002117, проведенного по инициативе таможни, ввезенный товар по терминологии ГОСТа 3241-91 является канатом одинарной свивки, что соответствует сведениям, заявленным для него  в графе 31 спорной ДТ. Согласно ГОСТу Р 53772-2010 канаты стальные арматурные семипроволочные стабилизированные (с низкой релаксацией) применяются в качестве напрягаемой арматуры предварительно напряженных железобетонных конструкций. При этом такой канат представляет собой семипроволочную прядь, состоящую из центральной проволоки и шести проволок наружного слоя, свитых по спирали. Квалифицирующим признаком является именно область применения соответствующего изделия.

Как отметил суд, в рассматриваемом случае ввезено металлическое изделие, предназначенное для использования в качестве напрягаемой арматуры предварительно напряжённых железобетонных конструкций. Согласно основному Правилу 3 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, товары «канаты» имеют свои конкретные коды ТН ВЭД ТС, в данном случае должно применяться более точное определение, изложенное  в подсубпозиции, а определение «скрученная проволока» применимо как ко всем канатам, так и другим видам металлопродукции товарной позиции 7312 ТН ВЭД ЕАЭС.

Всем доводам участвующих в деле лиц суд дал надлежащую правовую оценку, исследовал и оценил все представленные в материалы дела доказательства с соблюдением правил оценки.  Выводы суда об установленных им обстоятельствах соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и основаны на правильном применении норм права. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 286 ? 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2024 по делу № А32-28357/2022 оставить  без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Верховный Суд Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий                                                                                  Л.А. Черных

Судьи                                                                                                                А.Н. Герасименко

                                                                                                                           А.В. Гиданкина