Решение от 18 июля 2019 г. по делу № А68-3366/2019

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>


Р Е Ш Е Н И Е

город Тула Дело №А68-3366/2019

Дата вынесения резолютивной части решения: «15» июля 2019 года

Дата изготовления решения в полном объеме: «18» июля 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Т.Ю. Шабановой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Одоевский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Автономной некоммерческой организации «Культурный центр «Усадьба генерала Мирковича» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании освободить нежилое здание, кадастровый номер 71:16:010304:590, расположенное по адресу: Тульская область, Одоевский район, сельское поселение Южно-Одоевское, <...> от принадлежащего Ответчику имущества (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ИНН7106510491, ОГРН <***>), Муниципальное бюджетное учреждение культуры «ФИО2 – город музей» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Инспекция Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия (ИНН 7107107327, ОГРН1157154014533), Министерство культуры РФ)),

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО3 по доверенности №1514 от 02.04.2019 г., паспорт;

от ответчика – директор ФИО4, паспорт.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку считает Распоряжение МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 17.12.2018 г. № 526-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность муниципального образования Одоевский район» незаконным, и, как следствие, владение Истца спорным имуществом не основанным на нормах действующего законодательства.

Третьи лица надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях представило ходатайство о рассмотрении дела на усмотрение суда и в отсутствие его представителя.

МИЗО по ТО представило отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования просит рассмотреть в соответствии с требованиями действующего законодательства и в отсутствие его представителя.

Министерство культуры Российской Федерации представило письменные пояснения по делу, в соответствии с которыми просит рассмотреть в соответствии с законодательством Российской Федерации и в отсутствие его представителя.

Спор рассматривается в отсутствие третьих лиц на основании п.3 ст.156 АПК РФ.

Администрация муниципального образования Одоевский район (далее - АМО Одоевский район, истец) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением об обязании Автономной некоммерческой организации «Культурный центр «Усадьба генерала Мирковича» (далее – АНО «КЦ «Усадьба генерала Мирковича», ответчик) освободить нежилое здание, кадастровый номер 71:16:010304:590, расположенное по адресу: Тульская область, Одоевский район, сельское поселение Южно-Одоевское, <...>, от принадлежащего ответчику имущества.

Из материалов дела суд установил следующее.

На основании распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 17.12.2018 г. № 526-р по Акту приема-передачи от 20.12.2018 г. нежилое здание – Дом Марковича, нач.ХIХ века, кадастровый номер 71:16:010304:590, расположенное по адресу: Тульская область, Одоевский район, сельское поселение Южно-Одоевское, <...>, передано из федеральной собственности в муниципальную собственность.

Указанная передача осуществлена по процедуре, предусмотренной частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации, в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Муниципальное образование Одоевский район является собственником нежилого здания - Дом Мирковича, нач.Х1Х в. (Усадьба ФИО5: главный дом (летний) - общей площадью 668,5 кв.м., кадастровый номер 71:16:010304:590, расположенное по адресу: Тульская область, Одоевский район, сельское поселение Южно-Одоевское, <...> (далее – объект), что подтверждается Выпиской из ЕГРП от 04.03.2019 г. № 99/2019/248720043 о регистрации муниципальной собственности регистрационный номер 71:16:010304:590-71/016/2018-4 от 24.12.2018 г.

В указанном здании находится имущество, принадлежащее АНО «КЦ «Усадьба генерала Мирковича», что создает препятствия собственнику в использовании объекта права собственности.

АМО Одоевский район по итогам совещания с участием генерального директора АНО «КЦ Усадьба генерала Мирковича» 22.01.2019 г. предложено Ответчику решить судьбу указанного имущества.

Письменный протокол указанного совещания №2 от 22.01.2019 г. отправлен Ответчику электронной почтой и заказным письмом исх.№ 354 от 25.01.2019 г.

АНО «КЦ Усадьба генерала Мирковича» Письмом исх.№11 от 31.01.2019 г. ответило отказом в освобождении здания.

15.02.2019 г. исх. №751 АМО Одоевский район направила Ответчику Письмо с требованием об освобождении здания по адресу: сельское поселение Южно-Одоевское, <...>.

Указанная претензия также отклонена ответчиком письмом №ТМ-17 от 18.02.2019г.

В связи с указанными обстоятельствами АМО Одоевский район обратилась в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в настоящее время законность владения АНО «КЦ «Усадьба генерала Мирковича» спорным объектом основано на продолжении действия Договора безвозмездного пользования от 14.03.2005 г. №8, по которому Комитет по управлению государственным имуществом Тульской области передал спорный объект недвижимости АНО «КЦ «Усадьба Генерала Мирковича».

Проанализировав представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд исходит из следующего.


В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности Муниципального образования Одоевский район на нежилое здание - Дом Мирковича, нач.Х1Х в. (Усадьба ФИО5: главный дом (летний) - общей площадью 668,5 кв.м., кадастровый номер 71:16:010304:590, расположенное по адресу: Тульская область, Одоевский район, сельское поселение Южно-Одоевское, <...> (подтверждается Выпиской из ЕГРП от 04.03.2019 г. № 99/2019/248720043).

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в том случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

По смыслу положений статьи 304 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013г. №153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", иск об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, может быть удовлетворен при условии, если действия ответчика являются неправомерными.

То есть, для обоснования искового заявления об устранении препятствий в пользовании имуществом истец должен доказать наличие:

- права собственности (иного вещного права) у него;

- препятствий в осуществлении прав собственности или владения;

- доказательств, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании имущества, не соединенные с лишением владения.

По настоящему делу доказательством зарегистрированного права муниципальной собственности Муниципального образования Одоевский район является выписка из ЕГРН от 04.03.2019 № 99/2019/248720043 о регистрации муниципальной собственности регистрационный номер 71:16:010304:590-71/016/2018-4 от 24.12.2018 г.

При этом, при передаче указанного объекта право муниципальной собственности обременено безвозмездным пользованием МБУК «ФИО2-город музей» на основании Договора безвозмездного пользования от 27.11.2018 г. сроком на 10 лет.

Других обременений, в том числе АНО «КЦ «Усадьба генерала Мирковича», не зарегистрировано.

Факт нахождения имущества Ответчика в спорном здании подтверждается Актом осмотра от 23.05.2019 г. и не оспаривался Ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Ответчик своими неправомерными действиями нарушает право собственности Истца, поскольку последний вынужден осуществлять действия по сохранению имущества Ответчика, которое, в свою очередь, препятствует проведению ремонтных работ в спорном здании, необходимость которых предусмотрена Планом основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2020 году 500-летия возведения Тульского кремля.

Вместе с тем, у АНО «КЦ «Усадьба Генерала Мирковича в настоящее время отсутствуют законные основания для пользования спорным помещением, доказательств обратного Ответчиком не представлено в материалы дела.

Иные доводы ответчика в отсутствие документальных доказательств не имеют правового значения при рассмотрении настоящего дела с учетом основания и предмета исковых требований, подлежащих доказыванию обстоятельств, а также с учетом требований относимости и допустимости доказательств.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 31.08.2018 г. по делу А68-504/2018, оставленным без изменения Постановлением Двадцатого Арбитражного апелляционного суда от 14.11.2018 г., установлены следующие преюдициальные факты:

- здание Дом Мирковича нач. XIX в. является объектом федеральной собственности;

- в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ содержатся сведения об объекте культурного наследия федерального значения «Дом Марковича нач. XIX в.» и ему присвоен регистрационный номер 711710860260006;

- объект принят на государственную охрану Указом Президента РФ от 20.02.1995г. №176;

- указанный памятник культуры из федеральной собственности не выбывал и в государственную собственность Тульской области не передавался;

- Тульская область в лице государственных органов не вправе была заключать договоры, издавать постановления и распоряжения, содержащие положения о распоряжении указанным объектом путем передачи его с баланса на баланс, о закреплении объекта за определенной организацией, соответственно названные акты не могли служить в качестве правоустанавливающих документов для включения спорного объекта в Реестр имущества Тульской области;

- постановление администрации Тульской области от 25.07.2005 № 538 «О распоряжении имуществом, находящимся в собственности Тульской области», распоряжение КУИ от 16.08.2005 № 86 о передаче в пользование Автономной некоммерческой организации «Культурный центр «Усадьба генерала Мирковича», договор безвозмездного пользования от 14.03.2005 № 8, признаны противоречащими действующему законодательству.

Таким образом, указанными судами, установлено, что сделка по передаче Тульской областью в безвозмездное пользование АНО «КЦ «Усадьба генерала Мирковича» обозначенного имущества является ничтожной и не порождающей юридических последствий, за исключением последствий, связанных с её ничтожностью, данная сделка недействительна с момента её совершения (ст. 167, 168 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из принятого решения, в соответствии со ст.110 АПК РФ, расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.110, 167- 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Муниципального образования Одоевский район удовлетворить.

Обязать Автономную некоммерческую организацию «Культурный центр «Усадьба генерала Мирковича» в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта освободить нежилое здание с кадастровым номером 71:16:010304:590, расположенное по адресу: Тульская область, Одоевский район, с.п.Южно-Одоевское, <...>, от принадлежащего Ответчику имущества.


Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Культурный центр «Усадьба генерала Мирковича» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия; кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Тульской области в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судья Т.Ю. Шабанова