Решение от 26 ноября 2018 г. по делу № А64-6963/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



г.Тамбов

26 ноября 2018г. Дело № А 64-6963/2018

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 20.11.2018.;

дата изготовления решения в полном объеме - 26.11.2018..( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Веселовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>),

к Администрации Моршанского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; Тамбовская область, г.Моршанск, Октябрьская площадь, 37)

о признании права собственности

третьи лица:

- Тамбовское областное государственное унитарное предприятие «Водное и газовое хозяйство», (<...>);

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (Моршанский филиал), (<...> а)

- Комитет по управлению имуществом Тамбовской области.

при участии:

от истца – не явился

от ответчика – не явился

от третьих лиц :

- Комитет по управлению имуществом Тамбовской области – ФИО1 , доверенность от 05.10.2018г.

- ТОГУП «Водное и газовое хозяйство» - не явился

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области – не явился

установил:

Администрация Веселовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Моршанского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием:

«Признать право муниципальной собственности Веселовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области на объекты капитального строительства: сооружения - водонапорная башня и артезианская скважина, расположенные по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, село Александровка в районе дома 6 пер.Первый».

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Тамбовское областное государственное унитарное предприятие «Водное и газовое хозяйство», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (Моршанский филиал), Комитет по управлению имуществом Тамбовской области.

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился, в отзыве на исковое заявление возражений не заявил, поскольку спорное имущество в реестре муниципальной собственности Администрации Моршанского района не значится, заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области в отзыве на исковое заявление, представитель в заседании суда не заявил возражений по иску, заявил об отсутствии спорного имущества в Реестре государственной собственности Тамбовской области .

Третьи лица в заседание суда не явились, возражений по иску не заявили, со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

По заявлению истца (представителя) все доказательства имеющие значение по делу представлены.

В соответствии с ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом сроков рассмотрения дела, предусмотренных ст. 152 АПК РФ и в соответствии с ч.ч.1,3 ст.156 АПК РФ, дело подлежит рассмотрению в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела , заслушав в судебном заседании объяснения представителей истца и третьего лица, исследовав представленные по делу доказательства , суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела и объяснений истца, согласно Устава Веселовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области , зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области 14.06.2011. , Весёловский сельский Совет народных депутатов Моршанского района Тамбовской области (далее - сельский Совет), действует на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения, проживающего на территории сельсовета, закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории сельсовета, перечень вопросов местного значения, определяет структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления.

В соответствии с разделом 7 приложения №1 и разделом 8 приложения №2 Закона Тамбовской области от 04.07.2007 №228-3 «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского района Тамбовской области» во владении и пользовании Веселовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области находится недвижимое имущество: сооружения - водонапорная башня и артезианская скважина, расположенные по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, село Александровка в районе дома 6 пер.Первый».

Строительство и реконструкция указанных объектов осуществлено на основании договора №44 от 25.07.2008. по заказу ТОГУП «Водное и газовое хозяйство», Разрешения №RU68509000-160 на ввод в эксплуатацию №65 от 17.11.2008. для нужд муниципального образования , в соответствии с перечнем объектов и объемов финансирования за счет средств кредитных ресурсов 2008 г. и передано Администрации Веселовского сельсовета Моршанского района по Акту о приеме-передаче здания (сооружения) от 15.10.2008.

Технические характеристики спорных объектов определены по результатам технической инвентаризации, кадастровой выписке , составленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области (кадастровый инженер ФИО2) по состоянию на 14.03.2014. на сооружение , объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, село Александровка в районе дома 6 пер.Первый, назначение: сооружения водозаборные, артезианская скважина, год ввода в эксплуатацию 2008 год, кадастровый номер 68:09:0405004:204 и кадастровой выписке на сооружение, объект недвижимого имущества расположенный по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, село Александровка в районе дома 6 пер.Первый, назначение: сооружения водозаборные, водонапорная башня, год ввода в эксплуатацию 2008 год, кадастровый номер 68:09:0405004:202.

Веселовский сельсовет Моршанского района Тамбовской области добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным недвижимым имуществом, как своим собственным.

По сведениям Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях спорные объекты в реестре федеральной собственности Тамбовской области не значатся.

По данным Комитета по управлению имуществом Тамбовской области указанные объекты недвижимого имущества в реестре государственной собственности Тамбовской области не числятся.

Администрация Моршанского района заявила об отсутствии в реестре муниципальной собственности Моршанского района Тамбовской области спорных объектов недвижимости.

По утверждению истца лица, оспаривающие принадлежность спорного имущества муниципальному образованию отсутствуют.

Требования по иску о признании права собственности муниципального образования на указанные объекты недвижимости, заявлены в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, необходимых для государственной регистрации права и невозможностью их восстановления во внесудебном порядке.

Согласно п.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданский кодекс РФ , Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности .

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 п.3, 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

Согласно ч. 1 п.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Постановлением Администрации Моршанского района Тамбовской области №641 от 06.09.2017. земельный участок , на котором расположены спорные объекты недвижимости, местоположение : Тамбовская область, Моршанский район, село Александровка в районе дома 6 пер.Первый общей площадью 3635кв.м., с кадастровым номером 68:09:0405004:213, относящийся к землям населенных пунктов, имеющий разрешенное использование – обслуживания жилой застройки, строительство и размещение подсобных и коммунальных строений, сооружений, предоставлен администрации Веселовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области в постоянное (бессрочное) пользование. Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области (кадастровый инженер ФИО3) изготовлен кадастровый паспорт указанного земельного участка по состоянию на 14.04.2016.

В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность , государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей , автономной области, автономных округов , городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» ( с изменениями и дополнениями) , объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), в том числе: объекты социально-культурного назначения.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая отсутствие возражений по иску, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации объекта водоснабжения) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности следует из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с п.3. ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору согласно заявленных оснований, предмета иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации


СУД РЕШИЛ :

Признать право собственности муниципального образования Веселовский сельсовет Моршанского района Тамбовской области на недвижимое имущество:

- сооружение - водонапорная башня и артезианская скважина, расположенное по адресу: Тамбовская область, Моршанский район,село Александровка в районе дома 6 пер.Первый.


Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов