Постановление от 25 июня 2021 г. по делу № А27-23648/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А27-23648/2020


Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2021 года


Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2021 года



Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Дружининой Ю.Ф.

судей Черноусовой О.Ю.

Шохиревой С.Т.

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета жилищно – коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка на определение от 26.04.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Логачев К.Д.) по делу № А27-23648/2020 Арбитражного суда Кемеровской области по заявлению Комитета жилищно – коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (654006, Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк, проспект Дружбы (центральный район), 8б, ОГРН 1114217000413, ИНН 4217131091) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (650000, Кемеровская область – Кузбасс, город Кемерово, улица Ноградская, 5, 312, ОГРН 1034205025799, ИНН 4207012419) о признании недействительными решения от 19.10.2020 № 042/10/18.1-1571 и предписания от 19.10.2020 № 042/10/18.1-1571.

Другие лица, участвующие в деле, - общество с ограниченной ответственностью «Гарант Строй СТ» (141401, Московская область, город Химки, улица Рабочая, 2, 95, 51263, ОГРН 1185029000232, ИНН 5047207306), индивидуальный предприниматель Багоян Корюн Арамаисович (ИНН 421717656803), общество с ограниченной ответственностью «Профстрой – НК» (654208, Кемеровская область – Кузбасс, Новокузнецкий район, село Березово, улица Школьная, 9, 2, ОГРН 1124252000377, ИНН 4252003127), общество с ограниченной ответственностью «НК – Стройпродукт» (654015, Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк, улица Толмачева (Кузнецкий район), 59б, ОГРН 1134217008100, ИНН 4217157597), Кузбасс – Югстрой общество с ограниченной ответственностью (649000, Республика Алтай, город Горно – Алтайск, улица Чорос – Гуркина Г.И., 29, 2, 101, ОГРН 1034217008473, ИНН 4217056479), общество с ограниченной ответственностью «Евро – Ремонт» (630007, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Коммунистическая, 35, 439, ОГРН 1024201475176, ИНН 4217046375), общество с ограниченной ответственностью «Монтажстройкапитал» (654018, Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк, Октябрьский проспект (Центральный район), 7, 61, ОГРН 1084217001175, ИНН 4217101474), общество с ограниченной ответственностью «Сибтек» (654213, Кемеровская область – Кузбасс, Новокузнецкий район, поселок и(при) станция(и) Ерунаково, улица Вокзальная, 2а, 1, ОГРН 1124253008219, ИНН 4253011321), общество с ограниченной ответственностью «Топ – Строй» (654201, Кемеровская область – Кузбасс, Новокузнецкий район, село Сосновка, улица Вардовская, 14, ОГРН 1164205056894, ИНН 4252011424), общество с ограниченной ответственностью «Стройдориндустрия» (654235, Кемеровская область – Кузбасс, Новокузнецкий район, поселок Чистогорский, 6а, 4, ОГРН 1184205014454, ИНН 4252014873), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уют – сервис» (654015, Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк, улица Алюминиевая (Кузнецкий район), 3а, ОГРН 1144222000251, ИНН 4222015083), общество с ограниченной ответственностью «Тарон» (630032, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Котовского, 10/1, 62, ОГРН 1154217002587, ИНН 4217169786), общество с ограниченной ответственностью «Техносфера» (630052, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Толмачевская, 21а, 2, 17, ОГРН 1185476016824, ИНН 5404072049), общество с ограниченной ответственностью «Евроспецремонт» (630032, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Планировочная, 18/1, 435, ОГРН 1114253001796, ИНН 4253000810), общество с ограниченной ответственностью «Новстроймонтаж» (630102, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Сакко и Ванцетти, 31, 32, ОГРН 1115476086802, ИНН 5405438560), общество с ограниченной ответственностью «Мегастрой» (654080, Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк, улица Запорожская (Центральный район), 39, 1, ОГРН 1134217001930, ИНН 4217152045), общество с ограниченной ответственностью «Кузбассэнергокомплект» (633004, Новосибирская область, город Бердск Г.О., улица Ленина, 122, 207, ОГРН 1144253005951, ИНН 4253025099), общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Дорожник» (654015, Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк, Ферросплавный проезд (Кузнецкий район), 7а, ОГРН 1024201825691, ИНН 4221002229)

Суд установил:

Комитет жилищно – коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (далее – комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее – управление) с заявлением о признании недействительными решения от 19.10.2020 № 042/10/18.1-1571 и предписания от 19.10.2020 № 042/10/18.1-1571.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Гарант Строй СТ», индивидуальный предприниматель Багоян Корюн Арамаисович, общество с ограниченной ответственностью «Профстрой – НК», общество с ограниченной ответственностью «НК – Стройпродукт», Кузбасс – Югстрой общество с ограниченной ответственностью, общество с ограниченной ответственностью «Евро – Ремонт», общество с ограниченной ответственностью «Монтажстройкапитал», общество с ограниченной ответственностью «Сибтек», общество с ограниченной ответственностью «Топ – Строй», общество с ограниченной ответственностью «Стройдориндустрия», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уют – сервис», общество с ограниченной ответственностью «Тарон», общество с ограниченной ответственностью «Техносфера», общество с ограниченной ответственностью «Евроспецремонт», общество с ограниченной ответственностью «Новстроймонтаж», общество с ограниченной ответственностью «Мегастрой», общество с ограниченной ответственностью «Кузбассэнергокомплект», общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Дорожник».

Решением от 09.03.2021 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Власов В.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным решением, комитет обратился с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Определением от 26.04.2021 Седьмой арбитражный апелляционный суд возвратил апелляционную жалобу на основании пункта 4 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) в связи с подачей комитетом ходатайства о возвращении апелляционной жалобы.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, комитет просит указанное определение отменить, направить дело в суд апелляционной инстанции для рассмотрения по существу.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения как соответствующий действующему законодательству.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286, 290 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд округа полагает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 264 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении.

Из материалов следует, что 08.04.2021 комитетом была подана апелляционная жалоба на решение от 09.03.2021 Арбитражного суда Кемеровской области; 23.04.2021 комитетом заявлено ходатайство о возвращении апелляционной жалобы заявителю.

Рассмотрев поданное ходатайство, суд апелляционной инстанции вынес определение от 26.04.2021 о возвращении апелляционной жалобы. Однако в этот же день комитетом было подано заявление об отзыве ходатайства о возвращении апелляционной жалобы. Данное заявление поступило в суд апелляционной инстанции до подписания судьей обжалуемого определения.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для возвращения апелляционной жалобы комитета в порядке пункта 4 части 1 статьи 264 АПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 26.04.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-23648/2020 Арбитражного суда Кемеровской области отменить.

Дело направить в Седьмой арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии к производству апелляционной жалобы Комитета жилищно – коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Ю.Ф. Дружинина


Судьи О.Ю. Черноусова


С.Т. Шохирева