Решение от 24 сентября 2021 г. по делу № А64-7014/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-7014/2021
24 сентября 2021 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 сентября 2021 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи С.О. Зотовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управления Судебного департамента в Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) администрации города Уварово Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Третьи лица:

1) АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала

2) ПАО «Россети Центр» - Тамбовэнерго»

о признании права собственности

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, доверенность от 09.02.2021;

от ответчиков: не явились, извещены;

от третьих лиц:

от ПАО «Россети Центр» - Тамбовэнерго» - ФИО3, по доверенности от 23.08.2021;

от остальных третьих лиц: не явились, не извещены;

установил:

Управление Судебного департамента в Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации города Уварово Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>) со следующими исковыми требованиями:

1) признать право собственности Российской Федерации на сооружение наружной тепловой сети здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>;

2) признать право оперативного управления на сооружение наружной тепловой сети здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...> за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области;

3) признать право собственности Российской Федерации на сооружение наружного водоснабжения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>;

4) признать право оперативного управления на сооружение наружного водоснабжения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...> за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области;

5) признать право собственности Российской Федерации на сооружение наружного водоотведения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>;

6) Признать право оперативного управления на сооружение наружного водоотведения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...> за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области;

7) признать право собственности Российской Федерации на сооружение наружного электроснабжения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>;

8) признать право оперативного управления на сооружение наружного электроснабжения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...> за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области.

Определением арбитражного суда 25.08.2021 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала, ПАО «Россети Центр» - Тамбовэнерго».

В предварительное судебное заседание 20.09.2021 представители ответчиков, АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала не явились, о дате и времени его проведения и назначении судебного разбирательства извещены определением от 31.08.2021.

Руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Суд в порядке ст.ст. 123, 136, 156 АПК РФ считает возможным проведение предварительного судебного заседания и рассмотрение дела в отсутствии указанных представителей.

Представитель истца заявил об уточнении иска (заявление от 20.09.2021№УСД-1/1888), просил:

- признать право собственности Российской Федерации на сооружение наружной тепловой сети здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 132 м;

- признать право оперативного управления на сооружение наружной тепловой сети здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 132 м., за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области.

- признать право собственности Российской Федерации на сооружение наружного водоснабжения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 24 м.

- признать право оперативного управления на сооружение наружного водоснабжения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 24 м. за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области.

- признать право собственности Российской Федерации на сооружение наружного водоотведения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 130 м.

- признать право оперативного управления на сооружение наружного водоотведения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 130 м., за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области.

- признать право собственности Российской Федерации на сооружение наружного электроснабжения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 144 м;

- признать право оперативного управления на сооружение наружного электроснабжения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 144 м., за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области.

Указанное уточнение иска рассмотрено судом и принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в отзыве на иск от 27.08.2021 №68-ММ-02.3/6953 просило удовлетворить заявленные исковые требования.

Администрация города Уварово Тамбовской области в заявление от 27.08.2021 №3515 признала исковые требования в порядке ч. 3 ст. 49 АПК РФ.

В силу ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этом случае суд рассматривает дело по существу.

Положения АПК РФ предполагают, что признание исковых требований не должно нарушать права других лиц во избежание принятия незаконного решения, а также возникновения дальнейших судебных разбирательств.

Признание администрацией города Уварово Тамбовской области исковых требований соответствует нормам ст. 49 АПК РФ, не нарушает прав лиц, участвующих в деле, и третьих лиц. Указанное заявление рассмотрено судом и принято.

Администрация города Уварово Тамбовской области в ходатайстве от 08.09.2021 №3691 просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

АО «Тамбовская сетевая компания» в отзыве на иск от 07.09.2021 и дополнительном отзыве на иск от 20.09.2021 сообщило, что спорные объекты не значатся на балансе АО «Тамбовская сетевая компания» и не используются как транзитные тепловые сети, сети водоснабжения и водоотведения, сети наружного электроснабжения для снабжения ресурсами иных объектов, в связи с чем общество не имеет возражений против исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

ПАО «Россети Центр» - Тамбовэнерго» в отзыве на иск от 10.09.2021 №МР1-ТБ/3-01/6208 указывает, что спорные объекты не находятся на балансе общества, в план приватизации недвижимого имущества Тамбовского филиала не включены.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 20.09.2021, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области от 25.05.2016 №163-р в соответствии со статьями 296,299 Гражданского кодекса Российской Федерации, поручением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.06.2015 № ОД-07/25571, учитывая согласие Управления капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 20.01.2014 №СД-7/19 и обращение Управления Судебного департамента в Тамбовской области от 19.05.2016 №УСД-5/1065 за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области на праве оперативного управления закреплено следующее недвижимое имущество:

- здание Уваровского медицинского училища, назначение: нежилое, общей площадью 2329,9 кв.м., инвентарный номер: 4362, литер: А, этажность: 3, кадастровый (или условный) номер: 68:30:0003025:185, расположенное по адресу: <...>, имеющее постоянный реестровый номер федерального имущества П12680006972, балансовой стоимостью 3 722 801,00 руб. и остаточной стоимостью 521 384,02 руб. по стоянию на 24.05.2016;

- здание, назначение: нежилое здание, общей площадью 61,9 кв.м инвентарный номер: 4362/В/25, этажность: 1, кадастровый (или условный) номер: 68:30:0003025:187, расположенное по адресу: <...>, имеющее постоянный реестровый номер федерального имущества П12680006974, балансовой стоимостью 293 045,00 руб. и остаточной стоимостью 0,00 руб. по состоянию на 24.05.2016;

- здание, назначение: нежилое, общей площадью 31,2 кв.м., инвентарный номер: 4362/Г/25, этажность: 1, кадастровый (или условный) номер: 68:30:0003025:186, расположенное по адресу: <...>, имеющее постоянный реестровый номер федерального имущества П12680006973, балансовой стоимостью 112 546,00 руб. и остаточной стоимостью 0,00 руб. по состоянию на 24.05.2016.

В соответствии с представленными выписками из ЕГРП от 19.03.2021, 22.03.2021 указанные здания зарегистрированы на праве оперативного управления за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией.

Как поясняет Управление Судебного департамента в Тамбовской области, в данных зданиях проводится капитальный ремонт в целях размещения Уваровского районного суда Тамбовской области.

Переданные Управлению Судебного департамента в Тамбовской области на основании распоряжения от 25.05.2016 №163-р здания находятся в пределах земельного участка с кадастровым номером 68:30:0003025:47.

Согласно выписке из ЕГРП от 19.03.2021 земельный участок с кадастровым номером 68:30:0003025:47 по адресу: <...>, площадью 10172 кв. м, принадлежит Управлению Судебного департамента в Тамбовской области на праве постоянного (бессрочного) пользования, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией.

Архитектурный план вышеуказанных зданий предусматривал наличие инженерного оборудования: подключение к инженерным сетям тепловой сети, водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, в связи с чем одновременно со строительством зданий, переданных Управлению Судебного департамента в Тамбовской области, в пределах земельного участка с кадастровым номером 68:30:0003025:47, за счет средств федерального бюджета производились работы по строительству линейных сооружений, необходимых для обеспечения функционирования зданий, а именно:

- сооружение наружной тепловой сети здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 132 м,

- сооружение наружного водоснабжения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 24 м,

- сооружение наружного водоотведения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 130 м,

- сооружение наружного электроснабжения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 144 м.

Полагая, что указанные сооружения являются самостоятельными объектами недвижимого имущества и подлежат отдельному учету, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности за Российской Федерации и права оперативного управления за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области на указанное имущество.

В целях восстановления нарушенного права оперативного управления учреждением может быть заявлен иск о признании права оперативного управления учреждения одновременно с требованием о признании права федеральной собственности, при наличии доказательств возникновения как первого, так и второго (Определение ВАС РФ от 17.07.2012 N ВАС-8817/12 по делу N А03-5903/2011).

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Согласно ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Часть 3 данной статьи предусматривает, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с указанным Кодексом (статьи 294, 296). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно материалам дела за счет средств федерального бюджета осуществлено строительство следующих объектов:

- сооружение наружной тепловой сети здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 132 м,

- сооружение наружного водоснабжения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 24 м,

- сооружение наружного водоотведения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 130 м,

- сооружение наружного электроснабжения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 144 м.

Указанные сооружения расположены на земельном участке с кадастровым номером 68:30:0003025:47, принадлежащем Управлению Судебного департамента в Тамбовской области на праве постоянного (бессрочного) пользования, Российской Федерации на праве собственности, и предназначены для обеспечения функционирования нежилых зданий с кадастровыми номерами 68:30:0003025:185, 68:30:0003025:187, 68:30:0003025:186, которые также зарегистрированы на праве оперативного управления за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области и на праве собственности за Российской Федерацией.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Спорные объекты находятся в фактическом пользовании Управления Судебного департамента в Тамбовской области, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Истец является учреждением и в силу ч. 2 ст.48 ГК РФ относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности.

Приложение №1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» содержит перечень объектов, которые относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 2 раздела II Приложения №1 указанного Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, относится исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.01.1998 N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" финансирование Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета и указывается в нем отдельной строкой.

Управление Судебного департамента в Тамбовской области является органом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, осуществляющим организационное обеспечение деятельности районных, городских и межрайонных судов (далее - районные суды), гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества Тамбовской области (далее - органы судейского сообщества), а также финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей (п. 1.1. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.08.2015 N 218 "Об утверждении Положения об Управлении Судебного департамента в Тамбовской области").

В силу ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.

Управление Судебного департамента в Тамбовской области является государственным учреждением.

В ч. 1 ст. 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что право хозяйственного ведения и оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у Управления Судебного департамента в Тамбовской области в силу закона возникло право оперативного управления на спорные сооружения, являющееся федеральной собственностью.

Материалами дела установлено, что спорные объекты – сооружение наружной тепловой сети, сооружение наружного водоснабжения, сооружение наружного водоотведения, сооружение наружного электроснабжения, расположенные по адресу: <...>, предназначены для обеспечения деятельности зданий Уваровского районного суда Тамбовской области.

Право Управления Судебного департамента в Тамбовской области на оперативное управления указанными зданиями Уваровского районного суда Тамбовской области подтверждается выписками из ЕГРП от 19.03.2021, 22.03.2021.

Согласно выписке из ЕГРП от 19.03.2021 земельный участок с кадастровым номером 68:30:0003025:47 по адресу: <...>, площадью 10172 кв. м, принадлежит Управлению Судебного департамента в Тамбовской области на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с ч. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В силу положений ГК РФ право на имущество могут быть зарегистрированы в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Линейными объектами признаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (ч. 10.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Права на линейные объекты, имеющие признаки объекта недвижимого имущества, подлежат государственной регистрации.

Линейные объекты: сооружение наружной тепловой сети, сооружение наружного водоснабжения, сооружение наружного водоотведения, сооружение наружного электроснабжения, находятся в фактическом пользовании истца и предназначены для тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения зданий Уваровского районного суда Тамбовской области.

Согласно п. 21 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи и т.д.

В силу п. 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо разрешение на строительство.

В ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации приведен перечень объектов, при строительстве (возведении) которых не требуется выдачи разрешения на строительство.

Приведенный в названной норме перечень не является исчерпывающим. При этом, исходя из буквального толкования названной нормы, законодатель наделил субъекты Российской Федерации правом устанавливать случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется (п. 5 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

По смыслу ст. ст. 23, 90, 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации прохождение линейного объекта под поверхностью земельного участка исключает необходимость одновременного перехода прав на земельные участки при переходе прав на объект недвижимости, расположенный под ними, а лишь налагает на данные участки определенный режим пользования.

На основании ч. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации установлены виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

К числу таких объектов согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 отнесены подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство; водопроводы и водоводы всех видов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство; линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

В силу п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования выдача разрешения на строительство не требуется.

Аналогичные указания изложены в подп. 2 п. 12 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденных Приказом Федеральной регистрационной службы от 08.06.2007 N 113.

По смыслу норм действующего законодательства под объектом вспомогательного использования следует понимать постройки, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности. Возможность осуществлять строительство объектов и сооружений вспомогательного использования без получения разрешения на строительство законодатель связывает с их особым назначением (вспомогательным).

Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержит определения объекта вспомогательного использования. Основными критериями определения таких объектов как объектов вспомогательного использования являются принадлежность объектов к виду сооружений пониженного уровня ответственности, отсутствие необходимости получения разрешительной документации на их строительство и наличие основного объекта недвижимого имущества, по отношении к которому объект является вспомогательным и для обслуживания которого он построен, а также невозможность самостоятельного использования для иной деятельности.

Давая оценку фактическим обстоятельствам спора, арбитражный суд полагает, что спорные сооружения являются самостоятельными объектами и имеют вспомогательное назначение по отношению к зданиям Уваровского районного суда Тамбовской области. Для строительства спорных сооружений соответствующее разрешение не требовалось. При этом наличие государственной регистрации на здание суда не исключает возможности регистрации объектов вспомогательного использования. Указанная позиция поддержана определением Верховного суда Российской Федерации от 14.07.2017 №309-ЭС17-9073 по делу №А07-30199/2015.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить федеральное право собственности и право оперативного управления истца на спорное имущество, суд считает требования истца обоснованными.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчики освобождены.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

Признать право собственности Российской Федерации на сооружение наружной тепловой сети здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 132 м.

Признать право оперативного управления на сооружение наружной тепловой сети здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 132 м., за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области.

Признать право собственности Российской Федерации на сооружение наружного водоснабжения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 24 м.

Признать право оперативного управления на сооружение наружного водоснабжения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 24 м. за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области.

Признать право собственности Российской Федерации на сооружение наружного водоотведения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 130 м.

Признать право оперативного управления на сооружение наружного водоотведения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 130 м., за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области.

Признать право собственности Российской Федерации на сооружение наружного электроснабжения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 144 м.

Признать право оперативного управления на сооружение наружного электроснабжения здания Уваровского районного суда Тамбовской области, расположенное по адресу: <...>, протяженностью 144 м., за Управлением Судебного департамента в Тамбовской области.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О.Зотова