Решение от 3 июня 2019 г. по делу № А28-6978/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-6978/2018
город Киров
03 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 03 июня 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев материалы дела по исковому заявлению

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: Россия, 610020, г.Киров, Кировская область, ул.Пятницкая, д.32)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная управляющая компания» - (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610008, Россия, Кировская область, г.Киров, Нововятский район, ул. Советская, д.28)

о взыскании 459 314 рублей 41 копейки,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – министерство, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная управляющая компания» (далее по тексту – общество, ООО «УК «Лесхоз», ответчик) о взыскании по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 10.01.2012 № 9-22 задолженности по арендной плате в сумме 459 314 рублей 41 копеек, в том числе 213 439 рублей 16 копеек в федеральный бюджет, и 245 875 рублей 25 копеек в бюджет Кировской области.

Ответчик в отзыве указывает на отсутствие возражений по расчету суммы заявленных требований, с предъявленными требованиями не согласен.

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети Интернет, в судебное заседание представителей не направили.

Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Распоряжением Правительства Кировской области от 04.08.2011 № 203 утверждена заявка общества с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная управляющая компания «Кировлес» (далее по тексту – ООО «УК «Кировлес») на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Развитие малоэтажного домостроения и модернизация лесоперерабатывающих производств на базе подразделений Кировлес» (инвестиционный проект).

26.12.2011 в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 1836 инвестиционный проект ООО «УК «Кировлес» включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

10.01.2012 между истцом (арендодателем) и обществом (арендатором) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 9-22 (далее – договор), согласно которому в целях реализации инвестиционного проекта во временное пользование арендатору передан лесной участок общей площадью 2993 га, условный номер 43-43-01/447/2011-912, учетная запись в государственном лесном реестре № 9.43-2011-09.

Лесной участок передан Арендатору на основании акта приема-передачи.

Договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном порядке 20.03.2012.

Срок действия договора установлен на 49 лет с даты его государственной регистрации (пункт 22 договора).

На основании соглашения о расторжении договора аренды лесного участка от 12.11.2012 стороны расторгли договор аренды с 12.11.2012.

В соответствии с подпунктами «с» и «т» пункта 11 договора арендатор обязан соблюдать сроки реализации инвестиционного проекта в соответствии с концепцией проекта, а также выполнять инвестиционную программу (в части сроков и объемов поступления заемных средств, кредитов банков, вкладов в уставной капитал, вложения собственных средств).

Арендная плата, порядок и сроки ее внесения и изменения установлены в пунктах 5, 6, 7 договора.

Срок окупаемости проекта составляет 58 месяцев с момента начала реализации проекта в соответствии с концепцией проекта.

Приказом Минпромторга России от 26.04.2018 № 1686 инвестиционный проект ООО «УК «Лесхоз» исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в связи с допущенными нарушениями при реализации инвестиционного проекта.

Требование ООО «УК «Лесхоз» о признании недействительным указанного приказа оставлено без удовлетворения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2019 по делу № А40-155222/2018 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.04.2019.

Истец направил в адрес ответчика уведомление от 14.05.2018, в котором в связи с исключением инвестиционного проекта из перечня приоритетных произвел перерасчет арендной платы без учета коэффициента 0,5%, предусмотренного пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», с применением сложившегося в субъекте среднего коэффициента превышения арендной платы 1,75. Министерство предложило обществу погасить образовавшуюся задолженность в десятидневный срок с момента получения уведомления.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей предусмотренных договором аренды лесного участка послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу о том, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Статьей 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным. Порядок определения арендной платы предусмотрен статьей 73 ЛК РФ.

Согласно статье 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

В соответствии со статьями 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование; в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в порядке и сроки, определенные в договоре.

Согласно частям 2, 4 статьи 73 ЛК РФ при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 1(1) Постановления № 310 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) предусмотрено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к утвержденным данным постановление ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов применяется коэффициент 0,5.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 утверждено Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Согласно пункту 20 данного положения срок окупаемости инвестиционного проекта устанавливается, в том числе, в договоре аренды лесного участка. В случае если инвестиционный проект был исключен из перечня, инвестор обязан уплатить арендную плату за пользование лесным участком в полном объеме за весь период пользования соответствующим лесным участком.

Согласно пункту 1(2) Постановления № 310 при исключении инвестиционного проекта из перечня инвестиционных проектов в области освоения лесов инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

Принимая во внимание вступившие в законную силу судебные акты по делу А40-155222/2018 (Постановление Девятого апелляционного суда от 17.01.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.04.2019), которыми суды подтвердили законность исключения инвестиционного проекта из перечня инвестиционных проектов в области освоения лесов, имеющие преюдициальное значение для рассматриваемого спора в силу статьи 69 АПК РФ, суд пришел к выводу о правомерности требования министерства о взыскании с общества арендных платежей без учета понижающего коэффициента за период с 21.03.2012 по 11.11.2012.

Требуя отказать истцу в удовлетворении заявленного требования, ответчик не привел доводы и основания своих возражений; порядок исчисления арендных платежей и сумму долга не оспорил, контррасчет не представил.

Расчет задолженности проверен судом и признается верным, соответствующим условиям договора и требованиям пункта 1 (2) Постановления № 310 и ЛК РФ.

Доводы общества о необоснованности перерасчета арендных платежей по расторгнутому договору аренды судом рассмотрены и признаются необоснованными по следующим основаниям.

Спорный договор аренды заключен в рамках реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов «Развитие малоэтажного домостроения и модернизация лесоперерабатывающих производств на базе подразделений Кировлес».

Пунктом 20 постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», действовавшего до 07.03.2018, было установлено, что в случае если инвестиционный проект был исключен из перечня, инвестор обязан уплатить арендную плату за пользование лесным участком в полном объеме за весь период пользования соответствующим лесным участком.

Аналогичное правило содержится в пункте 33 Постановления от 23.02.2018 № 190, вступившего в силу с 08.03.2018, о том, что в случае если инвестиционный проект был исключен из перечня инвестиционных проектов по основаниям, предусмотренным подпунктом «д» пункта 19 Положения, инвестор обязан уплатить арендную плату за пользование лесным участком в полном объеме за весь период пользования соответствующим лесным участком.

Обязанность по уплате арендной платы без применения понижающего коэффициента 0,5 в случае исключения инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов установлена Постановлением № 310.

Названное правило также отражено в пункте 7 договора.

Таким образом, Постановлением № 310 обязанность по уплате арендной платы в случае исключения инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в полном объеме, то есть без применения понижающего коэффициента 0,5 не поставлена в зависимость от того, расторгнут договор или нет.

Обязанность арендатора по уплате арендной платы в полном объеме, то есть без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте РФ среднего коэффициента превышения размера арендной платы, поставлена в зависимость лишь от наличия такого обстоятельства, как исключение из инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов.

Таким образом, лицо, заключившее договор аренды и пользовавшееся лесным участком на льготных условиях, после исключения из перечня приоритетных инвестиционных проектов ввиду допущенных нарушений утрачивает свой льготный статус и обязано возместить в бюджет средства в предусмотренном Постановлением № 310 размерах за весь период пользования лесным участком на льготных условиях.

Иное толкование положений действующего законодательства позволяло бы инвесторам, не выполнившим условия проекта и не достигшим планируемого результата, необоснованно пользоваться финансовыми преимуществами в сравнении с прочими лесопользователями.

Поскольку основания возникновения, наличие и размер взыскиваемой задолженности документально подтверждены, доказательства оплаты суммы долга отсутствуют, требование истца о взыскании с ответчика долга по договору аренды лесного участка в общей сумме 459 314 рублей 41 копеек, в том числе 213 439 рублей 16 копеек в федеральный бюджет, и 245 875 рублей 25 копеек в бюджет Кировской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Суд, учитывая тяжелое финансовое положение ответчика, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21, пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшает размер государственной пошлины на основании соответствующего ходатайства ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковые требования и взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная управляющая компания» - (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610008, Россия, Кировская область, г.Киров, Нововятский район, ул. Советская, д.28) в пользу министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: Россия, 610020, г.Киров, Кировская область, ул.Пятницкая, д.32) задолженность по арендной плате в сумме 459 314 рублей 41 копеек, в том числе 213439рублей 16копеек в федеральный бюджет, и 245 875рублей 25копеек в бюджет Кировской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесохозяйственная управляющая компания» - (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610008, Россия, Кировская область, г.Киров, Нововятский район, ул. Советская, д.28) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1000 рублей 00 копеек, уменьшив размер государственной пошлины по делу.

Исполнительные листы выдать по вступлении решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья О.Л. Кулдышев