Решение от 3 декабря 2018 г. по делу № А28-10917/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-10917/2018
г. Киров
03 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 03 декабря 2018 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шмырина С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью «Январь» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 610050, <...>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области (место нахождения: 610016, Россия, <...>), Управлению Федеральной налоговой службы Кировской области (место нахождения: 610002, <...>)

третьи лица: ФИО2 (610033, г. Киров, Кировская область), ФИО3 (610035, г. Киров, Кировская область)

о признании недействительными решений


при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО4, по доверенности от 03.05.2018,

ответчика Межрайонной ИФНС № 14 по Кировской области – ФИО5, по доверенности от 10.01.2018,

ответчика УФНС Кировской области – ФИО6, по доверенности от 22.03.2018,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Январь» (далее – заявитель, общество, ООО «Январь») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области (далее – ответчик, регистрирующий орган, Межрайонная инспекция, МИФНС № 14), Управлению Федеральной налоговой службы Кировской области (далее – ответчик, Управление, УФНС) о признании недействительными решения МИФНС № 14 от 22.03.2018, решения УФНС от 25.05.2018 об отказе ООО «Январь» в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ, государственный реестр).

Заявитель указывает, что решением МИФНС № 14 от 22.03.2018 года ООО «Январь» было отказано в государственной регистрации в связи с непредставлением заявителем определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации) необходимых для государственной регистрации документов, а именно: налоговый орган указал, что общество в нарушение пункта 2.1. статьи 19 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон №14-ФЗ, Закон об обществах) не представило документы, подтверждающие внесение в полном объеме вкладов в уставный капитал третьими лицами. По мнению ООО «Январь», закон возлагает на заявителя обязанность предоставить в налоговый орган исчерпывающий перечень документов. Непредставление заявителем предусмотренных законом документов и (или) предоставление недостоверной информации является основанием для отказа налоговым органом в государственной регистрации. Основанием для отказа в государственной регистрации не может служить непредставление обществом документов, не содержащихся в пункте 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации. Налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих предоставление заявителем недостоверной информации. ООО «Январь» обратилось в УФНС с жалобой на решение МИФНС № 14 от 22.03.2018 об отказе в государственной регистрации. По итогам рассмотрения жалобы последняя была оставлена УФНС без удовлетворения по обстоятельствам аналогичным тем, что изложены в решении МИФНС № 14.

МИФНС № 14 возражает против заявленных требований по основаниям отзыва. Межрайонная инспекция полагает, что в силу пункта 2.1 статьи 19 Закона №14-ФЗ заявление о внесении изменений в учредительные документы предоставляется после оплаты дополнительных вкладов участниками общества и принятия общим собранием участников решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении в устав общества изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала общества. К заявлению о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Январь», не были приложены документы, подтверждающие внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами. Документы, подтверждающие внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами были представлены лишь 28.06.2018 при повторной подаче заявления по форме Р13001.

По мнению МИФНС № 14, законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона №129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Следовательно, при государственной регистрации регистрирующий орган должен исходить не только из требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о государственной регистрации, но и иных федеральных законов, к числу которых относится Закон № 14-ФЗ, пунктом 2.1 статьи 19 которого регламентирован порядок обращения общества за государственной регистрацией изменений, вносимых в учредительные документы, касающихся увеличения уставного капитала, а также состав документов, подлежащих представлению для государственной регистрации указанных изменений.

УФНС возражает против заявленных требований по основаниям отзыва. Управление поддерживает позицию Межрайонной инспекции, полагает, что в рассматриваемом случае у регистрирующего органа имелись основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные статьей 23 Закона № 129-ФЗ, поскольку заявителем не приложены документы, подтверждающие внесение ФИО3 и ФИО2 Я.В дополнительных вкладов в уставный капитал ООО «Январь».

Управление указывает, что ООО «Январь» каких-либо доводов о нарушении прав и законных интересов общества принятым Управлением решением не представило. Доводы общества о незаконности решения Управления сводятся исключительно к незаконности обжалуемого им решения Межрайонной инспекции, принятого по результатам проведенной проверки достоверности сведений. Оспариваемое решение Управления, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы заявителя, не возлагает на заявителя каких-либо новых обязанностей, не порождает новых налоговых последствий, в связи с чем, не может самостоятельно нарушать права и законные интересы общества.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2), ФИО3 (далее – третье лицо, ФИО3).

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы на заявление общества не представили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили ходатайства о рассотрении дела в отсутствии их представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

14.03.2018 единственным участником ООО «Январь» принято решение № 1 увеличить уставный капитал общества на основании заявлений ФИО3 и ФИО2 о принятии их в общество и внесении дополнительного вклада в размере 1000 рублей, то есть по 500 рублей каждым соответственно, и определить уставный капитал общества в размере 11000 рублей; принять ФИО3 и ФИО2 в состав участников общества; определить доли участников общества; дополнительный вклад в уставный капитал общества должен быть уплачен в течение двух месяцев со дня принятия настоящего решения; внести дополнительные коды; принять устав общества в новой редакции.

14.03.2018 во исполнение указанного решения третьими лицами была произведена оплата вкладов.

15.03.2018 общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме № Р13001.

22.03.2018 МИФНС № 14 вынесла решение 3104А об отказе в государственной регистрации, поскольку среди представленных документов для государственной регистрации изменений в связи с увеличением уставного капитала ООО «Январь» отсутствуют документы, подтверждающие внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами. Данный отказ основан на положениях статьи 1, пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, пунктов 1, 2.1 статьи 19 Закона № 14-ФЗ.

Общество обратилось с жалобой на решение МИФНС № 14 от 22.03.2018 в Управление.

25.05.2018 УФНС вынесло решение об оставлении жалобы ООО «Январь» без удовлетворения. В данном решении указано, что заявителем не учтены положения абзаца 3 статьи 1 Закона № 129-ФЗ, в соответствии с которыми законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Следовательно, при государственной регистрации регистрирующий орган должен исходить не только из требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 129-ФЗ, но и иных федеральных законов, к числу которых относится Закон № 14-ФЗ, пунктом 2.1 статьи 19 которого регламентирован порядок обращения общества за государственной регистрацией изменений, вносимых в учредительные документы, касающихся увеличения уставного капитала, а также состав документов, подлежащих представлению для государственной регистрации указанных изменений. Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям законодательства и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

05.07.2018 МИФНС № 14 принято решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Январь», связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ. В государственный реестр, в том числе внесены сведения об уставном капитале 11000 рублей, а также об учредителях ФИО3 и ФИО2

30.08.2018 ООО «Январь» обратилось в арбитражный суд с вышеназванными требованиями.

Изложенное позволяет сделать следующие выводы.

По смыслу части 1 статьи 197, части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предметом спора по делам, рассматриваемым по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является требование о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Согласно части 2 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу частей 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии с пунктом 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Статьей 1 Закона № 129-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений; в) изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, или учредительный документ юридического лица в новой редакции; г) документ об уплате государственной пошлины; ж) документ, подтверждающий факт принятия общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью решения об увеличении уставного капитала общества, или решение единственного участника общества с ограниченной ответственностью об увеличении уставного капитала общества, если в устав общества с ограниченной ответственностью, утвержденный его учредителями (учредителем) или участниками (участником), внесены изменения, связанные с увеличением уставного капитала общества, на основании указанных решения общего собрания участников общества или решения единственного участника общества.

Из пункта 2 статьи 18 Закона № 129-ФЗ следует, что представление документов для регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, внесенными в учредительный документ юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

Пунктом 1 статьи 19 Закона № 14-ФЗ установлено, что общее собрание участников общества большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества, может принять решение об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества. Таким решением должна быть определена общая стоимость дополнительных вкладов, а также установлено единое для всех участников общества соотношение между стоимостью дополнительного вклада участника общества и суммой, на которую увеличивается номинальная стоимость его доли. Указанное соотношение устанавливается исходя из того, что номинальная стоимость доли участника общества может увеличиваться на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона № 14-ФЗ общее собрание участников общества может принять решение об увеличении его уставного капитала на основании заявления участника общества (заявлений участников общества) о внесении дополнительного вклада и (или), если это не запрещено уставом общества, заявления третьего лица (заявлений третьих лиц) о принятии его в общество и внесении вклада. Такое решение принимается всеми участниками общества единогласно. В заявлении участника общества и в заявлении третьего лица должны быть указаны размер и состав вклада, порядок и срок его внесения, а также размер доли, которую участник общества или третье лицо хотели бы иметь в уставном капитале общества. В заявлении могут быть указаны и иные условия внесения вкладов и вступления в общество. Одновременно с решением об увеличении уставного капитала общества на основании заявления участника общества или заявлений участников общества о внесении им или ими дополнительного вклада должно быть принято решение о внесении в устав общества, утвержденный учредителями (участниками) общества, изменений в связи с увеличением уставного капитала общества, а также решение об увеличении номинальной стоимости доли участника общества или долей участников общества, подавших заявления о внесении дополнительного вклада, и в случае необходимости решение об изменении размеров долей участников общества. Такие решения принимаются всеми участниками общества единогласно. При этом номинальная стоимость доли каждого участника общества, подавшего заявление о внесении дополнительного вклада, увеличивается на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада. Одновременно с решением об увеличении уставного капитала общества на основании заявления третьего лица или заявлений третьих лиц о принятии его или их в общество и внесении вклада должны быть приняты решения о принятии его или их в общество, о внесении в устав общества, утвержденный учредителями (участниками) общества, изменений в связи с увеличением уставного капитала общества, об определении номинальной стоимости и размера доли или долей третьего лица или третьих лиц, а также об изменении размеров долей участников общества. Такие решения принимаются всеми участниками общества единогласно. Номинальная стоимость доли, приобретаемой каждым третьим лицом, принимаемым в общество, не должна быть больше стоимости его вклада.

Согласно пункту 2.1 статьи 19 Закона № 14-ФЗ заявление о государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений в уставе общества, утвержденном учредителями (участниками) общества, должно быть подписано лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества. В заявлении подтверждается внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами. Указанное заявление и иные документы для государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений в связи с увеличением уставного капитала общества, увеличением номинальной стоимости долей участников общества, внесших дополнительные вклады, принятием третьих лиц в общество, определением номинальной стоимости и размера их долей и в случае необходимости с изменением размеров долей участников общества, а также документы, подтверждающие внесение в полном объеме участниками общества дополнительных вкладов или вкладов третьими лицами, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи либо внесения дополнительных вкладов участниками общества или третьими лицами на основании их заявлений.

Материалы дела свидетельствуют, что в представленном 15.03.2018 в регистрирующий орган заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, содержатся сведения об увеличении уставного капитала ООО «Январь» за счет внесения дополнительных вкладов третьими лицами. В комплекте документов, представленных в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Январь», отсутствуют документы, подтверждающие внесение в полном объеме третьими лицами дополнительных вкладов, являющихся основанием для внесения соответствующих изменений в учредительные документы.

Принимая во внимание названные обстоятельства, руководствуясь положениями пункта 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1, пункта 4 статьи 9, пункта 1 статьи 17, пункта 2 статьи 18, пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации, пункта 2.1 статьи 19 Закона об обществах, арбитражный суд полагает, что решение Межрайонной инспекции от 22.03.2018, решение Управления от 25.05.2018 не противоречат законодательству.

Из материалов дела следует, что 05.07.2018 МИФНС № 14 принято решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о ООО «Январь», содержащиеся в ЕГРЮЛ. В государственный реестр, в том числе внесены сведения об уставном капитале 11000 рублей, а также об учредителях ФИО3 и ФИО2

С вышеназванными требованиями общество обратилось в арбитражный суд 30.08.2018.

Таким образом, на момент обращения ООО «Январь» в арбитражный суд и на момент рассмотрения заявления общества судом государственная регистрация соответствующих изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Январь», была осуществлена. Права и законные интересы заявителя не нарушены. Возможность восстановления судом ненарушенных прав отсутствует.

Как ранее уже сказано, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

В заявлении общество не указало, каким образом решение Межрайонной инспекции от 22.03.2018 и решение Управления от 25.05.2018 нарушают его права и законные интересы, а также не представило соответствующие доказательства.

В судебном заседании представитель ООО «Январь» пояснила, что оспариваемые решения причинили обществу ущерб. Однако какие-либо доказательства, подтверждающие данный довод, отсутствуют.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь статьями 4, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Январь» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 610050, <...>) о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области (место нахождения: 610016, Россия, <...>) от 22.03.2018, решения Управлению Федеральной налоговой службы Кировской области (место нахождения: 610002, <...>) от 25.05.2018 об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Январь» в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья С.Ю. Шмырин