Решение от 9 июля 2025 г. по делу № А04-1980/2025

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-1980/2025
г. Благовещенск
10 июля 2025 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 10.07.2025. Резолютивная часть решения вынесена 08.07.2025.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Калуцкой А.В.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление учреждения Комитет по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании выполнить условия соглашения

третье лицо: жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в заседании до перерыва:

стороны не явились, извещены

после перерыва:

от истца: ФИО1 распоряжение от 18.10.2024, паспорт;

от ответчика: не явились, извещены;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратился Комитет по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области (далее - истец, комитет) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (далее – ответчик, ООО «Тепловодоканал») об обязании выполнить условия концессионного соглашения №2 от 14.02.2022:

- выполнить условия соглашения в части разработки проектно-сметной документации для ремонта водопровода, водопроводного коллектора от дома по ул.Музыкальная, 36 до дома по ул.Комсомольская, 9а (монтаж водопроводного коллектора 160 мм, протяженностью d 330 пагонных метров из трубы ПЭSDR 17-106*9,5); - выполнить условия соглашения в части реконструкции объекта – монтаж водопровода от дома по ул.Музыкальная, 36 до дома по ул.Комсомольская, 9а (монтаж водопроводного коллектора 160 мм, протяженностью d 330 погонных метров из трубы ПЭSDR 17-106*9,5).

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что ответчик не исполнил возложенные на него концессионным соглашением обязательства. Требование о выполнении условий концессионного соглашения ответчик не удовлетворил, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Суд на основании ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Истец, ответчик и третье лицо явку представителей в заседание не обеспечили, о месте и времени его проведения уведомлены в порядке ст. 123 АПК РФ.

На основании ст. 163 АПК РФ в заседании объявлялся перерыв до 08.07.2025, о чем вынесено протокольное определение.

После перерыва истец настаивал на удовлетворении требований по доводам искового заявления. Полагает, что выполнить испрашиваемые мероприятия возможно в течение трех календарных месяцев.

Ответчик, третье лицо в заседание не явились, письменную позицию по делу не представили.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

14.02.2022 между учреждением Комитет по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области (концедент) и ООО «Тепловодоканал» (концессионер) заключено концессионное соглашение №2 (далее - соглашение) в отношении муниципального имущества, предназначенного для водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 1.1 соглашения концессионер обязуется за свой счет выполнить реконструкцию, модернизацию муниципального имущества, описание которого приведено в разделе 2 соглашения.

В соответствии с пунктом 4.9 соглашения концессионер обязан осуществить инвестиции в реконструкцию объекта соглашения в объеме и в сроки, определенные утвержденной сторонами инвестиционной программы.

Согласно Приложению №1.1 к числу мероприятий входит:

- разработка проектно-сметной документации для ремонта водопровода, водопроводного коллектора на сумму 300 000 руб., срок реализации 2023 год.

- монтаж водопровода от дома по ул.Музыкальная, 36 до дома по ул.Комсомольская, 9а (монтаж водопроводного коллектора 160 мм, протяженностью d 330 погонных метров из трубы ПЭSDR 17-106*9,5), срок реализации 2024 год, сумма инвестиций 2 000 000 руб.

Ответчик не исполнил указанные условия соглашения, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования Комитета подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона N 115-ФЗ его целями являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Согласно части 3 статьи 3 Закона N 115-ФЗ по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В силу части 2 статьи 8 Закона N 115-ФЗ при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан, в том числе, осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации); использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента, за исключением случая, указанного в части 3.7 статьи 13 настоящего Федерального закона; обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг; предоставлять потребителям установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров, работ, услуг, в случаях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

Положением части 3 статьи 8 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что при исполнении концессионного соглашения концедент вправе осуществлять контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, что означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 7) даны разъяснения о том, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства, например, обязанностей по представлению информации, которая имеется только у ответчика, либо по изготовлению документации, которую правомочен составить только ответчик.

В данном случае Комитет предъявил требование о понуждении общества к исполнению обязательств по концессионному соглашению путем проведения мероприятий, предусмотренных приложением N 1.1.

Факт неисполнения обществом за период с 2023 N 3 к концессионному соглашению, подтвержден протоколом проведения переговоров по урегулированию разногласий от 10.02.2025 и не опровергнут обществом.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь приведенными выше нормами материального права и разъяснениями об их применении, установив факт неисполнения обществом обязательств, принятых на себя в рамках исполнения спорного концессионного соглашения, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований Комитета.

При определении срока исполнения концессионером обязательств суд исходит из возможности выполнить мероприятия в течение трех календарных месяцев в пределах летнего-осеннего периода и считает возможным и достаточным установление указанного срока.

Истец в соответствии с пп 1.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины освобожден.

На основании ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение трех календарных месяцев с даты вступления в законную силу решения исполнить обязательства по концессионному соглашению №2 от 14.02.2022:

- разработать проектно-сметную документацию для ремонта водопровода, водопроводного коллектора от дома по ул.Музыкальная, 36 до дома по ул.Комсомольская, 9а (монтаж водопроводного коллектора d 160 мм, протяженностью 330 погонных метров из трубы ПЭSDR 17-106*9,5);

- провести реконструкцию объекта – монтаж водопровода от дома по ул.Музыкальная, 36 до дома по ул.Комсомольская, 9а (монтаж водопроводного коллектора d 160 мм, протяженностью 330 погонных метров из трубы ПЭSDR 17-106*9,5).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья С.А.Наринская