Решение от 12 сентября 2019 г. по делу № А40-195735/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-195735/19-149-1699
г. Москва
12 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 сентября 2019 года


Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Парад Звезд»

к СПИ Савеловского ОСП УФССП России по г.Москве ФИО2, УФССП России по г.Москве

третье лицо: ФИО3

о признании недействительным постановления

с участием:

от заявителя: ФИО4 (дов. от 10.01.2019 №1/АУ/2019)

от ответчика: ФИО5 (дов. от 19.12.2018)

от 3-го лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «Парад Звезд» в лице конкурсного управляющего ФИО6 (далее – Заявитель, Общество, Должник) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП УФССП России по г.Москве ФИО2 от 10.07.2019 об окончании и возращении ИД взыскателю по исполнительному производству №27714/19/77035-ИП, и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что срок на подачу заявления заявителем соблюден.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона №229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона №229-ФЗ).

Как следует из заявления, Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.10.2018 по делу №А40-233401/17-44-338Б ООО «Парад Звезд» признано несостоятельным (банкротом), в отношении Должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим Общества утвержден ФИО6 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, почтовый адрес: 308007 <...> а/я 221) являющийся членом Ассоциации МСРО «Содействие» (302004 <...> ОГРН <***>).

Определением суда от 26.03.2019г. срок конкурного производства продлен на шесть месяцев.

В производстве районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве находится на исполнении исполнительное производство №27714/19/77035-ИП от 22.05.2019, возбужденного на основании исполнительного листа ФС№030303914 от 21.02.2019, выданного Арбитражным судом г. Москвы, в отношении ФИО3

Конкурсный управляющий ООО «Парад Звезд» ФИО6 является взыскателем по указанному исполнительному производству, которое вел судебный пристав-исполнитель РОСП УФССП по г. Москве ФИО2

Должником по этому делу является ФИО3

Предмет взыскания: Обязать ФИО3 представить в адрес конкурсного управляющего ФИО6 бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности.

16.07.2019 в адрес управляющего поступило Постановлением об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю и акт о наличии обстоятельств со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 46 Закона №229-ФЗ, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований ООО «Парад Звезд», суд исходит из следующего.

Согласно статье 12 Закона №229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе «О судебных приставах».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 названного Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно материалам исполнительного производства, в Савеловский ОСП УФССП России по Москве (далее — Отдел) 20.05.2019 на исполнение поступил исполнительный документ: исполнительный лист ФС № 03030391.4 от 21.02.2019, выданный Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-233401/17-44-338Б, предмет исполнения: обязать ФИО3— бывшего руководителя ООО «Парад Звезд» передать конкурсному управляющему ФИО6 бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности.

22.05.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено и направлено сторонам постановление о возбуждении исполнительного производства.

22.05.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО7 посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы (ИФНС по Москве, операторам сотовой связи). Положительные ответы на вышеуказанные запросы в адрес Отдела не поступали.

13.06.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО7 исполнительное производство передано по территориальности судебному приставу-исполнителю ФИО2

19.06.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО2 посредством электронного документооборота повторно направлены запросы в регистрирующие органы (ИФНС по Москве, операторам сотовой связи). Получен положительный ответ из ИФНС — выписка из ЕГРЮЛ.

08.07.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе. В результате проведения исполнительных действий должник и принадлежащее ему имущество по адресу регистрации не обнаружены, о чем составлен соответствующий акт.

10.07.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО2, согласно п. 2 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 14, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ст. 6 Закона №229-ФЗ вынесено и направлено сторонам постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что в настоящем случае судебным приставом-исполнителем предприняты все меры по исполнению требований исполнительного документа, в соответствии с нормами Закона об исполнительном производстве. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, в материалы исполнительного производства представлен Акт приема-передачи документов от 29.05.2019, согласно которому ФИО3 передал ФИО8 (от имени ФИО6) копии документов в рамках исполнения требований исполнительного листа. Таким образом, требования исполнительного документа фактически исполнены.

06.09.2019 исполнительное производство №27714/19/77035-ИП было окончено фактическим исполнением.

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 10.07.2019 вынесено в рамках предоставленных полномочий с соблюдением требований действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Парад Звезд» - отказать.

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: М.М. Кузин