Решение от 23 апреля 2018 г. по делу № А38-14242/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


«

Дело № А38-14242/2017
г. Йошкар-Ола
23» апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Лежнина В.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дудник Е.Р.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Тройка»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами

с участием представителей:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом



УСТАНОВИЛ:

Истец, муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, изменённым по правилам статьи 49 АПК РФ, о взыскании с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Тройка», неосновательного обогащения в сумме 542 790 руб. 73 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.01.2016 по 31.10.2017 в размере 49 169 руб. 97 коп., а также за период с 01.11.2017 по день фактической уплаты суммы долга исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Истцом указано, что неосновательное обогащение возникло с 21.12.2015 в результате незаконного пользования земельным участком общей площадью 1244 кв.м. с кадастровым номером 12:05:0703005:50, расположенным по адресу: <...> примерно в 10 метрах на юг от дома № 65, путем размещения на нем имущества мини-рынка.

Требование обосновано правовыми ссылками на статьи 395, 622, 1102, 1105 ГК РФ (л.д. 4-7, 66-69, 81-83, 108-109).


Ответчик в отзыве на исковое заявление требование признал частично. По его мнению, исходя из положений части 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» торговые павильоны должны были быть включены органом местного самоуправления общества в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Йошкар-Олы сразу после прекращения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703005:50 без проведения торгов и представления обществом заявления о включении временных сооружений в указанную схему. Поэтому с момента прекращения договора аренды в пользовании общества находится лишь часть земельного участка общей площадью 369,4 кв.м., непосредственно занимаемая торговыми павильонами. К тому же возможность взимания платы за размещение нестационарных торговых объектов действующим законодательством не предусмотрена (л.д. 72-74).

В дополнении к отзыву ответчик указал, что с учетом фактически занимаемой площади земельного участка размер неосновательного обогащения равен 161 179 руб. 17 коп. При этом остальная площадь земельного участка не может считаться находящейся в пользовании ООО «Тройка», несмотря на её ограждение забором, так как истцом не доказана принадлежность забора обществу. Кроме того, ответчик просил уменьшить на основании статьи 333 ГК РФ размер процентов за пользование чужими денежными средствами, составляющий по его расчету 15 289 руб. 28 коп., до 5000 руб. (л.д. 110).


Стороны, извещенные надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, для участия в деле не явились. Поэтому на основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.


Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.


Из материалов дела следует, что 4 июня 2003 года комитетом по управлению имуществом г. Йошкар-Олы, действовавшим от имени муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (арендодателя), и ООО «Ютекс» (арендатором) заключен в письменной форме договор № 0715/2003н, по условиям которого арендодатель обязался передать арендатору во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 1244 кв.м, кадастровый номер 12:05:0703004:0009, расположенный по адресу: <...> у дома № 67, для размещения мини-рынка, а арендатор принял на себя обязательство вносить арендную плату (л.д. 11, 12-13).

Договор аренды земельного участка № 0715/2003-н от 04.06.2003 зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество 17.03.2004 внесена запись № 12-01-38/2004-299.

25 сентября 2007 года кадастровый номер земельного участка 12:05:0703004:0009 изменен на кадастровый номер 12:05:0703005:50 (л.д. 15-16). При этом право государственной собственности на земельный участок не разграничено (л.д. 98).

17.08.2012 на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей ООО «Ютекс» передало ООО «Тройка» права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № 0715/2003-н. Соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл 10.09.2012 (л.д. 14). Тем самым произошла замена арендатора в договоре аренды: ответственным перед арендодателем стал новый арендатор.

Вступившим в законную силу и оставленным без изменения вышестоящими судебными инстанциями решением Арбитражного суда Республики Марий Эл по делу № А38-5838/2013 договор аренды земельного участка от 04.06.2003 признан прекращенным с 05.06.2013 в связи с окончанием срока его действия (л.д. 26-33). При этом указанным решением на ООО «Тройка» возложена обязанность передать земельный участок с кадастровым номером 12:05:07 03 005:50 муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по акту приема-передачи. Фактическая передача земельного участка арендодателю осуществлена по акту 21 декабря 2015 года в присутствии двух понятых в рамках исполнительного производства (л.д. 44).

В период действия договора аренды земельного участка ООО «Ютекс» разместило на нём временные сооружения. Они проданы ООО «Тройка» по договору купли-продажи от 20.07.2012: мини-рынок (незавершенное строительство, готовность 96%), назначение: нежилое здание, 1 этажное, площадью застройки 154 кв.м, инв. № 10688, литер А; мини-рынок (незавершенное строительство, готовность 96%), назначение: нежилое здание, 1 этажное, площадью застройки 215,4 кв.м, инв. № 10688:20200, литер Б (л.д. 114-122, 123-130, 131).

Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 25.11.2015 по делу № А38-6672/2014 установлено, что указанные мини-рынки не относятся к объектам недвижимого имущества, поэтому зарегистрированное за ООО «Тройка» право собственности на них признано отсутствующим (л.д. 34-43).

2 декабря 2016 года в ходе обследования земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703005:50 специалистами комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» зафиксировано нахождение на нём временных сооружений (павильонов) мини-рынка и металлического ограждения. Результаты обследования отражены в акте от 02.12.2016 и приложенных к нему материалах фотосъемки (л.д. 95, 96-97).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 26.06.2017 по делу № А38-1324/2017 на основании статьи 304 ГК РФ на ООО «Тройка» возложена обязанность по освобождению земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703005:50 путём демонтажа расположенных на нем временных сооружений (л.д. 45-46, 47-48).

Между тем в ходе проведенного 27 февраля 2018 года специалистами комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» обследования земельного участка площадью 1244 кв.м. с кадастровым номером 12:05:0703005:50 выявлено, что на нем по-прежнему находятся временные сооружения (торговые павильоны) и металлическое ограждение по периметру участка. Результаты обследования отражены в акте от 27.02.2018 и приложенных к нему материалах фотосъемки (л.д. 99, 103).


Считая неправомерным размещение имущества мини-рынков на земельном участке с момента его возвращения арендодателю по акту приема-передачи от 21.12.2015, истец настаивает на взыскании с общества неосновательного обогащения за незаконное пользование участком. Напротив, ответчик не согласен с незаконностью использования им земельного участка и размером занимаемой им площади участка, а также с размером неосновательного обогащения и размером процентов за пользование чужими денежными средствами.


Требование истца соответствует нормам гражданского права и подтверждено документальными доказательствами.

Так, в силу статьи 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Прекращение договора аренды № 0715/2003н с 05.06.2013 земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703005:50 и факт возвращения этого участка арендодателю 21.12.2015 установлены вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда, поэтому в силу части 2 статьи 69 АПК РФ их доказывание в рассматриваемом деле не требуется. При этом доказательства пользования ООО «Тройка» на законных основаниях земельным участком после его возвращения арендодателю ответчиком вопреки статье 65 АПК РФ не представлены.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). При этом согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Арбитражный суд признает доказанным незаконность пользования ООО «Тройка» земельным участком с кадастровым номером 12:05:0703005:50 с 21 декабря 2015 года. При этом фактическое пользование земельным участком без оплаты привело к неосновательному обогащению ответчика в форме неосновательного сбережения денежных средств, подлежавших передаче комитету в счет соответствующей оплаты.

Арбитражный суд признает юридически ошибочным и бездоказательным довод ООО «Тройка» о правомерном пользовании после прекращения договора аренды земельным участком для размещения павильонов как нестационарных торговых объектов.

Правомерное пользование требует заключения договора с собственником земельного участка. В силу пункта 1 статьи 33.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 10 Закона № 381-ФЗ).

Такой порядок в отношении размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на территории муниципальных образований Республики Марий Эл утвержден постановлением Правительства Республики Марий Эл от 01.12.2010 № 324. При этом в силу пунктов 1.1 и 1.2 Регламента работы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» при разработке и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола», утвержденного постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 28.03.2016 № 429, дополнительным условием размещения нестационарных торговых объектов на расположенном в границах муниципального образования «Город Йошкар-Ола» земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, а в силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничено, служит заключение договора на их размещение по результатам проведения аукциона.

Указанное требование основано на общих положениях Гражданского кодекса РФ о праве собственника заключать договор в отношении принадлежащего ему имущества на торгах, одной из форм которых является аукцион, а также положениях Земельного кодекса РФ о платном использовании земли в Российской Федерации, за исключением установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации оснований безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (подпункт 7 пункта 1 статьи 1, пункт 1 статьи 65, статья 39.10 Земельного кодекса РФ), к числу которых использование таких земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов не относится.

Тем самым указание в схеме размещения нестационарных торговых объектов места нахождения какого-либо объекта само по себе не является основанием возникновения у владельца объекта права пользования обозначенным под его размещение земельным участком или его частью. Право использования земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола», для размещения нестационарных торговых объектов возникает на основании заключенного по результатам аукциона договора на размещение нестационарных торговых объектов исходя из сведений, указанных в схеме.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл от 29.03.2011 № 678 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола», в которую на основании решения уполномоченной комиссии № 5 от 22.05.2017 внесены утвержденные постановлением администрации изменения, касающиеся включения в схему по заявлению ООО «Тройка» павильона площадью 215,4 кв.м., расположенного примерно в 30 м северо-восточнее дома № 67, и павильона площадью 154 кв.м., расположенного примерно в 20 м северо-восточнее дома № 67, соответственно под номерами 221 и 222 (л.д. 88-94). Однако аукцион на право заключения договоров на размещение указанных торговых павильонов не проведен, соответствующие договоры не заключены, что не оспаривается ни одной из сторон.

При этом материалами дела, в том числе письменными объяснениями ответчика, подтверждается нахождение на земельном участке с кадастровым номером 12:05:0703005:50 торговых павильонов мини-рынка и их эксплуатация обществом. Учитывая отсутствие заключенных с ООО «Тройка» договоров на размещение торговых павильонов на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола» и действующего договора аренды земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703005:50, арбитражный суд делает итоговый вывод о незаконном использовании ответчиком участка с момента его возвращения арендодателю, то есть с 21 декабря 2015 года.


Довод ответчика о фактическом использовании им только части земельного участка общей площадью 369,4 кв.м., занимаемой непосредственно торговыми павильонами, а не всего участка площадью 1244 кв.м признается необоснованным. Так, материалами фотосъемки, приложенными к актам обследования от 02.12.2016 и от 27.02.2018, подтверждается расположение сооружений мини-рынка по периметру всего земельного участка с кадастровым номером 12:05:0703:005:50 площадью 1244 кв.м. Кроме того, в постановлении мэра г.Йошкар-Олы № 1202 от 04.06.2003 указано на предоставление в аренду ООО «Ютекс» земельного участка из земель поселений с кадастровым номером 12:05:0703004:0009, расположенного по адресу: <...> у дома № 67, для временного размещения мини-рынка в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, сроком на 10 лет, общей площадью 1244 кв.м. (л.д. 11). Следовательно, арендатору предоставлялся земельный участок площадью, необходимой для обслуживания и надлежащей эксплуатации подлежавших возведению сооружений мини-рынка, то есть с учетом площадей земельного участка, требуемых не только непосредственно под размещение сооружений, но и для организации автостоянки, тротуаров, проездов и т.д. исходя из требований и нормативов градостроительного законодательства. При этом с момента прекращения договора аренды площадь мини-рынка не уменьшилась, его расположение не изменилось.


Согласно расчету ответчик, не оплатив пользование земельным участком под размещение мини-рынка за период с 21.12.2015 по 31.10.2017, обогатился на сумму 542 790 руб. 73 коп. При этом, исходя из необоснованности довода общества об использовании им лишь части земельного участка, представленный ответчиком встречный расчет долга арбитражный суд считает неверным.

Размер неосновательного обогащения обоснованно определен истцом по правилам расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории г. Йошкар-Олы и государственная собственность на которые не разграничена: за 2015 год с учетом пункта 4 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности или ведении муниципального образования «Город Йошкар-Ола, утвержденного постановлением главы администрации города Йошкар-Олы от 21.01.2005 №64, а за 2016 – с учетом пункта 21 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола», утвержденного решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 25.12.2015 № 258-VI (далее – Порядок), согласно которым арендная плата за земельные участки, предоставленные под размещение мини-рынков, устанавливалась на основе рыночной стоимости годового размера арендной платы. С 2017 года арендная плата за такие земельные участки рассчитывается по правилам пункта 22.1 Порядка исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Поэтому исковое требование об уплате неосновательного обогащения в размере, исчисленном истцом, подлежит удовлетворению.


Кроме того, истцом обоснованно предъявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 01.06.2015 по 31.07.2016) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определялся существовавшими в месте нахождения кредитора, являвшегося юридическим лицом, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Согласно действующей с 01.08.2016 новой редакции статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга, размер которых определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Исходя из расчета истца размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.01.2016 по 31.10.2017составляет 49 169 руб. 97 коп. Расчет проверен арбитражным судом и признан верным. Поэтому арбитражный суд считает ошибочным встречный расчет процентов, составленный ответчиком.

Обществом заявлено ходатайство об уменьшении размера процентов до 5000 руб. на основании статьи 333 ГК РФ.

Однако правовое обоснование ходатайство признается юридически ошибочным, так как статья 333 ГК РФ устанавливает основания для уменьшения иного вида санкции - неустойки. Более того, в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что к размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 ГК РФ, положения статьи 333 ГК РФ не применяются.

При таких обстоятельствах основания для уменьшения размера процентов, исчисленных истцом исходя из ставки, указанной в пункте 1 статьи 395 ГК РФ, отсутствуют.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты в размере, определенном истцом.


На основании исследованных по правилам статей 71 и 162 АПК РФ доказательств и приведенных норм права арбитражный суд принимает решение о полном удовлетворении исковых требований.


В соответствии со статьей 333.21 НК РФ размер государственной пошлины составляет 14 839 руб. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333. 37 НК РФ. Поэтому в силу статьи 333.17 НК РФ в связи с принятием решения в пользу истца государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тройка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» неосновательное обогащение в размере 542 790 руб. 73 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.01.2016 по 31.10.2017 в размере 49 169 руб. 97 коп., а также за период с 01.11.2017 по день фактической уплаты суммы долга исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.


2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тройка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 839 руб.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.


Судья В.В. Лежнин