Решение от 12 апреля 2024 г. по делу № А33-2012/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


12 апреля 2024 года


Дело № А33-2012/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 марта 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 12 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Тимбер" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить нарушения,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства лесного хозяйства Красноярского края; КГБУ «Козульское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН: <***>);

в присутствии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1 – представителя по доверенности от 13.08.2023;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,



установил:

краевое государственное казенное учреждение "Лесная охрана" (далее – истец) обратилось в Свердловский районный суд г. Красноярска с иском к общества с ограниченной ответственностью «Тимбер» об обязании произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: Козульское лесничество, Жуковское участковое лесничество, квартал 203, выделы 20, 27, 28, 29, 31, лесосека 2 на площади 6,0 га, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Определением от 04.09.2023 исковое заявление принято Свердловским районным судом г. Красноярска к производству, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Определением от 20.12.2023 дело № 2-6248/2023 передано по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

25.01.2024 дело поступило в Арбитражный суд Красноярского края.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 01.02.2024 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 29.03.2024.

Представители истца и третьих лиц, в судебное заседание 29.03.2024 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Согласно требований Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020г. № 993, очистка от порубочных остатков производится в бесснежный период. Вместе с тем, доочистка лесосек проведена ответчиком, о чем письмом от 10.01.2024г. № 4 истец был уведомлен надлежащим образом. Между тем, до схода снежного покрова истец указанные работы по доочистке согласно указанной выше норме, принять не сможет. На основании изложенного, с учетом проведенных работ по доочистке указанных в исковом заявлении лесосек, не возражает против принятия судебного акта, с учетом сроков на приемку лесосек в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик представил в материалы дела письмом от 10.01.2024 исх. № 4, которым согласно требований Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020г. № 993, очистка от порубочных остатков производится в бесснежный период. Вместе с тем, доочистка лесосек проведена ответчиком, о чем письмом от 10.01.2024г. № 4 истец был уведомлен надлежащим образом. Между тем, до схода снежного покрова истец указанные работы по доочистке согласно указанной выше норме, принять не сможет. На основании изложенного, с учетом проведенных работ по доочистке указанных в исковом заявлении лесосек, не возражает против принятия судебного акта, с учетом сроков на приемку лесосек в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные документы приобщены к материалам дела

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьих лиц, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель) и ООО «Тимбер» (арендатор) подписан договор аренды лесного участка от 14.12.2016 № 136-з, согласно пункту 1 которого арендодатель на основании протокола о результатах аукциона на заключение договора аренды лесного участка от 25.11.2016 № 2 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 2 договора.

В соответствии с п. 2 договора, лесные участки, площадь: 1376 га (уточненная площадь по результатам проведенного межевания 12760000 кв.м.) защитный и эксплуатационных лесов; местоположение: Красноярский край, Козульский район, Козульское лесничество, Жуковское участковое лесничество, в кварталах №№ 202,203, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:21:0000000:1737, учетный номер части 2, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24:03292-2015-07-3336-1.

Границы лесных участков определены в кадастровом паспорте, а также указаны в схеме расположения лесных участков, предусмотренной приложением № 1 к договору. Характеристики лесных участков на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к договору (п. 3 договора).

Арендатору передаются лесные участки в целях использования лесов для заготовки древесины (п. 4 договора).

Согласно пп. к) п. 12 договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов. Согласно пп. м) п. 12 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданных в аренду лесных участках в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов. Согласно пп. о) п. 12 договора арендатор обязан осуществлять на лесных участках расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов в соответствии с проектом освоения лесов. Согласно пп. р) п. 12 договора арендатор обязан осуществлять складирование заготовленной или полученной при использовании лесов древесины в местах, предусмотренных проектом освоения лесов или технологической картой разработки лесосеки.

Специалистами КГБУ «Козульское лесничество» в присутствии представителя ООО «Тимбер» 11.08.2022 и 12.08.2022 проведен осмотр лесосеки в квартале № 203, выделах №№ 20,27,28,29, 31, лесовеке № 2 Жуковского участкового лесничества, Козульское лесничество, в коде которого выявлены нарушения требований лесного законодательства, в именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 6,0 га.

Схемой (абрисом) зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.

В соответствии с расчётно-технологической картой на очистку мест рубок от порубочных остатков КГБУ «Козульское лесничество» размер затрат на 1 га работ по очистке территории, подвергшейся захламлению, составляет 253 788 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Таким образом, лесопользователь, в силу действующего законодательства, обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, специалистами КГБУ «Козульское лесничество» в присутствии представителя ООО «Тимбер» 11.08.2022 и 12.08.2022 проведен осмотр лесосеки в квартале № 203, выделах №№ 20,27,28,29, 31, лесовеке № 2 Жуковского участкового лесничества, Козульское лесничество, в коде которого выявлены нарушения требований лесного законодательства, в именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 6,0 га.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт нарушения ответчиком норм лесного законодательства.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды определяет термины «нормативы допустимого воздействия на окружающую среду» - это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; «нормативы допустимых физических воздействий» - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Таким образом, министерство является надлежащим истцом по настоящему иску.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На момент рассмотрения спора ответчик доказательства исполнения обязанности по очистке лесосеки в материалы дела не представил, представленные истцом документы не оспорил. Исковые требования подтверждаются представленными истцом доказательствами.

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Согласно требований Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020г. № 993, очистка от порубочных остатков производится в бесснежный период. Вместе с тем, доочистка лесосек проведена ответчиком, о чем письмом от 10.01.2024г. № 4 истец был уведомлен надлежащим образом. Между тем, до схода снежного покрова истец указанные работы по доочистке согласно указанной выше норме, принять не сможет. На основании изложенного, с учетом проведенных работ по доочистке указанных в исковом заявлении лесосек, не возражает против принятия судебного акта, с учетом сроков на приемку лесосек в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик представил в материалы дела письмом от 10.01.2024 исх. № 4, которым согласно требований Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020г. № 993, очистка от порубочных остатков производится в бесснежный период. Вместе с тем, доочистка лесосек проведена ответчиком, о чем письмом от 10.01.2024г. № 4 истец был уведомлен надлежащим образом. Между тем, до схода снежного покрова истец указанные работы по доочистке согласно указанной выше норме, принять не сможет. На основании изложенного, с учетом проведенных работ по доочистке указанных в исковом заявлении лесосек, не возражает против принятия судебного акта, с учетом сроков на приемку лесосек в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца об обязании общество с ограниченной ответственностью "Тимбер" (ИНН <***>) произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: Козульское лесничество, Жуковское участковое лесничество, квартал 203, выделы 20, 27, 28, 29, 31, лесосека 2 на площади 6,0 га, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб. (за неимущественное требование об обязании произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков).

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Тимбер" (ИНН <***>) произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: Козульское лесничество, Жуковское участковое лесничество, квартал 203, выделы 20, 27, 28, 29, 31, лесосека 2 на площади 6,0 га, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тимбер" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

Д.С. Куликова