Решение от 30 октября 2017 г. по делу № А07-30159/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-30159/2017
г. Уфа
31 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2017 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Кузнецова Д.П.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ФАРМИСТОК" (ИНН 7724347120, ОГРН 5157746193325)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным отказа от исполнения контракта

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 доверенность 28.09.2017 г.

от ответчика: ФИО3 доверенность № 47 от 22.09.2017 г.

Общество с ограниченной ответственностью "ФАРМИСТОК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительной односторонней сделки по расторжению Контракта № 1257-16 от 16.12.2016 г.

В судебном заседании от 19.10.2017 г. в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 25.10.2017 г. в 11-00час для представления дополнительных документов.

Ответчик представил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

В порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщены к материалам дела.

Истец представил отзыв на возражение ответчика.

В судебном заседании стороны поддержали свои доводы и возражения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 26.12.2016 г. между Обществом с ограниченной ответственностью "ФАРМИСТОК" (поставщик, истец) и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (заказчик, ответчик) заключен гражданско-правовой договор № 0101200009516004800_168523 на закупку, согласно которому поставщик обязуется произвести поставку лекарственного препарата по программе "Рак молочной железы" – Трастузумаб (товар), согласно прилагаемой спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора, а заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар на условиях, предусмотренных договором (л.д. 23-26).

Согласно п.1.2. договора срок поставки товара осуществляется согласно графику поставки (приложение №2, л.д. 27), являющегося неотъемлемой частью договора.

Согласно п.2.1.1. договора поставщик осуществляет доставку и разгрузку товара на склад заказчика по адресу: <...>.

Согласно п.4.1. договора цена договора является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Стоимость поставляемого товара составляет 12 078 000 руб., в том числе НДС 10%.

Согласно п.12.1. договора договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 25 декабря 2017 г.

Согласно п.12.2. договора расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в связи с односторонним отказом стороны договора от исполнения договора по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Стороны принимают решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям и в порядке, предусмотренным в частях 8-26 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Гражданским кодексом Российской Федерации.

19.06.2017 г. истец направил в адрес ответчика письмо № б/н с предложением внести изменения в товар, а именно вместо ЛП Герцептин (Трастузумаб, лиофилизат для приготовления концентрата для приготовления раствора для инфузий 440мг – флаконы / в комплекте с растворителем) в количестве 75 уп. поставить ЛП Гертикад (Трастузумаб, лиофилизат для приготовления концентрата для приготовления раствора для инфузий 440мг – флаконы / в комплекте с растворителем) в количестве 75 уп., в связи с отсутствием ЛП Герцептин у поставщиков; также изменить дату поставки товара с 5 по 15 июля 2017 г. на поставку с 5 по 15 октября 2017 г. (л.д.30).

В ответ на письмо Общества с ограниченной ответственностью "ФАРМИСТОК" Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ответило отказом (л.д.39-40).

Как указывает истец, причиной нарушения сроков поставки явилось нарушение сроков изготовления лекарственного средства заводом-изготовителем.

Кроме того, решением Территориального органа Росдравнадзора по Республике Башкортостан от 17.08.2017 г. изъято из обращения фальсифицированное лекарственное средство "Герцептин, лиофилизат для приготовления концентрата для приготовления раствора для инфузий 440мг, флаконы 440мг (1) / растворитель – бактериостатическая вода для инъекции 20 мл, флаконы (1), пачки картонные" серии N 7058/3/ В3017/2 в количестве 46 упаковок.

В связи с несвоевременным исполнением обязательств истцом, 05.09.2017 г. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Башкортостан направило в адрес Общества с ограниченной ответственностью "ФАРМИСТОК" решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (л.д.48-49).

Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в арбитражный суд о признании недействительной односторонней сделки по расторжению контракта № 1257-16 от 26.12.2016 г.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Между сторонами возникли правоотношения по поставке товара для государственных нужд, которые регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В качестве оснований для расторжения контракта ответчиком указано на нарушение графика поставки в марте и июле 2017 г. и недопоставки товара в количестве 43 флакона. В деле отсутствуют доказательства передачи товара (товарная накладная или иной подтверждающий документ).

Согласно п. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 7 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

В силу ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Те же положения содержатся в п. 12.2. договора.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Такое условие в контракте имеется.

По ч. 12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

По ч. 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что истец в согласованные договором сроки не исполнил принятое на себя обязательство по поставке лекарственного препарата в полном соответствии со спецификацией к указанному договору, а попросил ответчика рассмотреть

возможность произведения замены препарата.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств осуществления поставки товара в срок, установленный п. 1.2 договора, действия заказчика по одностороннему отказу от исполнения контракта не противоречат гражданскому законодательству и законодательству о контрактной системе.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, у суда не имеется оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "ФАРМИСТОК" отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Д.П.Кузнецов