Решение от 20 июня 2017 г. по делу № А54-1300/2015

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-1300/2015
г. Рязань
20 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 июня 2017 года. Полный текст решения изготовлен 20 июня 2017 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Картошкиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области (ОГРН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Агро" (ОГРН <***>; Рязанская область, Сараевский район, с. Островка)

третьи лица - Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (390000, <...>), Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области (390006, Г. Рязань, ул. Свободы, д. 49), Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (390006, <...>),

о расторжении договора №А-24-10 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 62:17:0010218:237, 62:17:0010218:236, 62:17:0010218:238, 62:17:0010218:242, 62:17:0010218:241, 62:17:0010218:244 от 11.06.2010 и договора №А-31-10 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 62:17:0010424:171, 62:17:0010424:170, 62:17:0010424:172 от 08.09.2010,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2, генеральный директор согласно решению от 01.08.2015 №б/н, личность установлена на основании паспорта;

третьи лица: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Агро" о расторжении договора №А-24-10 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 62:17:0010218:237, 62:17:0010218:236, 62:17:0010218:238, 62:17:0010218:242, 62:17:0010218:241, 62:17:0010218:244 от 11.06.2010 и договора №А-31-10 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 62:17:0010424:171, 62:17:0010424:170, 62:17:0010424:172 от 08.09.2010.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям, Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Рязанской области, Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области.

Определением суда от 29.09.2015 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебных актов Сараевского районного суда Рязанской области по жалобам общества с ограниченной ответственностью "Агро" об оспаривании постановлений Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовским областям по делам об административных правонарушениях №1/з от 15.01.2015, № 2/з от 15.01.2015, № 3/з от 15.01.2015, № 4/з от 15.01.2015, № 5/з от 15.01.2015, № 6/з от 15.01.2015, № 7/з от 15.01.2015, № 8/з от 15.01.2015.

Согласно письму Рязанского областного суда от 17.04.2017 жалоба общества с ограниченной ответственностью "Агро" об оспаривании постановлений Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовским областям по делам об административных правонарушениях №1/з от 15.01.2015, № 2/з от 15.01.2015, № 3/з от 15.01.2015, № 4/з от 15.01.2015, № 5/з от 15.01.2015, № 6/з от 15.01.2015, № 7/з от 15.01.2015, № 8/з от 15.01.2015 рассмотрена, по результатам рассмотрения жалобы принято решение об отмене решения судьи районного суда и прекращении производства по делу. Решение вступило в законную силу. Производство по настоящему делу возобновлено.

Судебное заседание проводится в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил об отказе от исковых требований в части исковых требований о расторжении: договора №А-24-10 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 62:17:0010218:237, 62:17:0010218:236, 62:17:0010218:238, 62:17:0010218:242, 62:17:0010218:241от 11.06.2010; договора №А-31-10 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 62:17:0010424:171, 62:17:0010424:172 от 08.09.2010.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, производство по делу подлежит прекращению.

Частичный отказ от исковых требований принят судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что производство по делу в части исковых требований о расторжении: договора №А-24-10 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 62:17:0010218:237, 62:17:0010218:236, 62:17:0010218:238, 62:17:0010218:242, 62:17:0010218:241от 11.06.2010; договора №А-31-10 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 62:17:0010424:171, 62:17:0010424:172 от 08.09.2010 следует прекратить.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил об уточнении исковых требований, просит расторгнуть заключенный с ответчиком договор №А-24-10 аренды от 11.06.2010 в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:17:0010218:244. Указанное уточнение исковых требований судом принято.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим использованием ответчиком спорного земельного участка.

Ответчик возражает относительно заявленных требований, указывая на использование земельного участка в соответствии с его назначением и отсутствие доказательств подтверждающих доводы иска.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения ответчика, суд не находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Между администрацией муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Агро" (арендатор) заключен 11.06.2010 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 62:17:0010218:237, 62:17:0010218:236, 62:17:0010218:238, 62:17:0010218:242, 62:17:0010218:241, 62:17:0010218:244, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 49 лет с 11.06.2010 по 09.06.2059 земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения района, в том числе земельный участок с кадастровым номером 62:17:0010218:244, общей площадью 316286кв.м., местоположение: участок находится примерно в 750м по направлению на северо-запад от ориентира населенный пункт, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: Рязанская область, Сараевский район, д. Мосоловка, для сельскохозйяственного производства в границах, указанных на прилагаемых к настоящему договору планах земельных участков (п.1.1. договора). Государственная регистрация договора произведена 09.12.2010.

Постановлением Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовским областям по делу об административном правонарушении № 3/з от 15.01.2015 установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Агро" не использует спорный земельный для сельскохозйяственного производства участок, в связи с чем, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.7. и ч. 1.1 ст. 8.8 КоАП РФ (л.д.27-30, т.1).

Письмом от 18.02.2015 №250 истец заявил о расторжении договора от 11.06.2010 №А-24-10 аренды земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 62:17:0010218:244(л.д.51-53, т.1). Ответчиком указанное оставлено без удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Статьей 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с положениями статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Статьей 287 Кодекса также предусмотрена возможность прекращения прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами, осуществляемая по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

При этом в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Согласно п.2. ст. 45 и ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена:

1) при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при:

использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Решением судьи Сараевского районного суда Рязанской области от 30.12.2015 постановления должностного лица Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовским областям, в том числе постановление № 3/з от 15.01.2015, изменены и обществу с ограниченной ответственностью "Агро" назначено одно административное наказание в виде административного штрафа в размере 270000руб.. В остальной части постановления оставлены без изменения.

Решением Рязанского областного суда от 05.04.2016 решение судьи Сараевского районного суда Рязанской области от 30.12.2015, в том числе в отношении постановления должностного лица Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовским областям № 3/з от 15.01.2015 отменено, производство по делу прекращено. В решении Рязанского областного суда от 05.04.2016 указано на то, что при составлении протокола об административном нарушении, в том числе в отношении спорного участка, был допущены процессуальные нарушения требований КоАП РФ, которые не могут быть исправлены при новом рассмотрении дела, судья районного суда должен был применить положения п. 3.ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Агро" в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

Пунктом 3.1. спорного договора предусмотрено право арендодателя требовать досрочного расторжения договора в случаях, предусмотренных законодательством, а также в случае использования арендатором участка не в соответствии с неразрешенным использованием, определенным п. 1.1. договора.

Между тем в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о допущенных со стороны арендатора существенных нарушениях договора аренды.

Решением Рязанского областного суда от 05.04.2016 установлено, что отсутствуют доказательства в подтверждение того обстоятельства, что обществом с ограниченной ответственностью "Агро" спорный земельный участок не используется для сельскохозйяственного производства, сенокошения, выпаса скота, производства сельскохозяйственной продукции.

Из акта осмотра от 18.09.2015 земельного участка с кадастровым номером 62:17:0010218:244 (л.д.1-10, т.4) усматривается, что спорный земельный участок обрабатывается частично. Ответчик указывает, что земельный участок с кадастровым номером 62:17:0010218:244 обрабатывается полностью и не согласен с выводом акта, поскольку при составлении указанного акта неверно были определены границы спорного земельного участка. Суд критически относится к сведениям, изложенным как в акте осмотра от 18.09.2015, так и в других документах составленных в 2015 году, поскольку на дату принятия настоящего решения указанные сведения неактуальны, иных доказательств в подтверждение доводов иска суду не представлено.

Исходя из изложенного, нарушений, указанных истцом в отношении переданного в аренду спорного земельного участка не установлено, в связи с чем, исковые требования нельзя признать обоснованными.

С учетом вышеперечисленного в удовлетворении исковых требований в части расторжения договора №А-24-10 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:17:0010218:244 от 11.06.2010 следует отказать.

В силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований в части расторжения договора №А-24-10 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:17:0010218:244 от 11.06.2010 отказать.

2. Прекратить производство по делу в части исковых требований о расторжении: договора №А-24-10 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 62:17:0010218:237, 62:17:0010218:236, 62:17:0010218:238, 62:17:0010218:242, 62:17:0010218:241от 11.06.2010; договора №А-31-10 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 62:17:0010424:171, 62:17:0010424:172 от 08.09.2010.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Е.А. Картошкина