Решение от 20 марта 2025 г. по делу № А34-682/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-682/2025
г. Курган
21 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 марта 2025 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Елесиной А.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жилиной Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора города Кургана

заинтересованное лицо: ФИО1 (ИНН <***>),

третье лицо: финансовый управляющий ФИО2 (ИНН <***>),

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, служебное удостоверение,

от заинтересованного лица: явки нет, извещен,

от третьего лица: явки нет, извещено,

установил:

прокурор города Кургана (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – заинтересованное лицо) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 31.01.2025 заявление принято к производству, назначены предварительное судебное заседание, судебное заседание.

Заинтересованное лицо, третье лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (часть 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В ответ на запрос суда 18.02.2025 из УВМ УМВД России по Курганской области поступила адресная справка в отношении ФИО1.

О времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещалось судом по адресу регистрации, подтвержденному выпиской из ЕГРИП, адресной справкой.

Почтовые уведомления с копиями судебных актов (определениями от 31.01.2025, 20.02.2025) не вручены получателю, возвращены с отметкой органа связи причины невручения «Истек срок хранения».

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Ненадлежащая организация деятельности ФИО1 в части получения поступающей по его адресу корреспонденции, является риском самого заинтересованного лица, который несет все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности.

В связи с изложенным, ФИО1 признается извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.

10.03.2025 от третьего лица поступил отзыв на заявление.

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного заседания представитель заявителя поддерживал заявленные требования.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьего лица.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 22.09.2023 в Арбитражный суд Курганской области поступило заявление Публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 02.05.2024 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 введена процедура банкротства - реструктуризация долгов гражданина; финансовым управляющим должника утвержден член Ассоциации «Сибирская гильдия антикризисных управляющих» ФИО2.

Решением от 17.09.2024 (резолютивная часть от 12.09.2024) индивидуальный предприниматель ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина; прекращена государственная регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя; финансовым управляющим ФИО1 утвержден член Ассоциации «Сибирская гильдия антикризисных управляющих» ФИО2.

Прокуратурой города Кургана проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также - Федеральный закон № 127-ФЗ, Закон о банкротстве) индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Проведенной проверкой установлено, что, реализуя предоставленные Законом о банкротстве полномочия, финансовым управляющим в адрес ИП ФИО1 направлен запрос (исх. от 11.06.2024 почтовый трек-номер 80514301999308) о предоставлении документов.

Финансовым управляющим 19.09.2024 повторно направлен запрос в адрес должника, который адресатом получен 26.09.2024.

Ответ на запрос не поступал.

Постановлением прокурора города Кургана от 21.01.2025 возбуждено дело об административном правонарушении.

Как следует из указанного постановления, в действиях (бездействии) ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Вина ФИО1 состоит в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований закона, но он не исполнил на него законом обязанность.

Местом совершения правонарушения является адрес ФИО1

Время совершения правонарушения: 11.10.2024 (день, истечения 15-дневного срока после получения требования управляющего).

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность, прокуратурой города Кургана не установлено.

Согласно полученным объяснениям ФИО1, в ответ на запрос в адрес финансового управляющего посредством электронной почты направлены документы не в полном объеме. Некоторые документы, в частности документы по банковским картам, не передавались, поскольку были заблокированы. Позднее от ФИО2 В поступил повторный запрос, на который были направлены некоторые документы. ФИО1 не может пояснить в полном ли объеме им исполнен запрос на предоставление документов ФИО2; скрывать свое имущества намерения не было и нет; иных пояснений не имеет.

Согласно имеющейся на постановлении подписи ФИО1 с постановлением ознакомлен, копию получил лично 21.01.2025.

Материалы административного дела с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности направлены в арбитражный суд, к подведомственности которого в соответствии с части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено рассмотрение данной категории дел.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган или лицо, которые составили этот протокол, и не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Объектом состава указанного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере несостоятельности (банкротства).

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве финансовый управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

Согласно части 1 статьи 213.9 Закона о банкротстве, участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным.

Согласно требованиям статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц; разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Обязанность доказывать неразумность и необоснованность осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в арбитражный суд; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом привлечение арбитражным управляющим иных лиц для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве является обязательным, арбитражный управляющий обязан привлекать на договорной основе аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих лиц с оплатой их деятельности в соответствии со статьей 20.7 настоящего Федерального закона; выявлять факты нарушения обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые предусмотрены статьей 9 настоящего Федерального закона, и принимать меры по привлечению лица, виновного в нарушении, к ответственности, предусмотренной статьей 61.12 настоящего Федерального закона, а также сообщать о выявленном нарушении в орган, уполномоченный составлять протокол о соответствующем правонарушении; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

Пунктом 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве предусмотрено право финансового управляющего получать информацию об имуществе гражданина и его супруга, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина и его супруга, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд, а о наличии счета цифрового рубля, об остатке цифровых рублей на счете цифрового рубля, операциях с цифровыми рублями - от оператора платформы цифрового рубля.

При этом, финансовый управляющий, в силу пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; проводить анализ финансового состояния гражданина; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства; вести реестр требований кредиторов; уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов в соответствии с пунктом 5 статьи 213.8 настоящего Федерального закона; созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов, а также кредитные организации, в которых у гражданина-должника имеются банковский счет и (или) банковский вклад, включая счета по банковским картам, и иных дебиторов должника о введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня, когда финансовый управляющий узнал о наличии кредитора или дебитора; рассматривать отчеты о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина, предоставленные гражданином, и предоставлять собранию кредиторов заключения о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина; осуществлять контроль за ходом выполнения плана реструктуризации долгов гражданина; осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданином текущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов; направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов; исполнять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом обязанности.

С целью исполнения указанных обязанностей финансовый управляющий должен располагать финансовой и иной документацией должника.

Согласно пункту 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве, Гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, финансовым управляющим в адрес ФИО1 направлен запрос (исх. от 11.06.2024 почтовый трек-номер 80514301999308) о предоставлении документов. Финансовым управляющим 19.09.2024 повторно направлен запрос в адрес должника, который адресатом получен 26.09.2024. Ответ на запрос не поступал.

Также из материалов дела следует, что финансовый управляющий ФИО2 10.10.2024 обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением об истребовании документов у ФИО1

Определением суда от 27.12.2024 (резолютивная часть от 16.12.2024) по делу № А34-12569/2023 ходатайство финансового управляющего ФИО2 удовлетворено частично:

«Обязать должника ФИО1 (ИНН <***>) передать финансовому управляющему имуществом должника ФИО2 следующие сведения и информацию, а также оригиналы следующих документов и имущество:

1. Списки кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей (копии кредитных договоров, расписок и иных договоров);

2. Опись имущества гражданина с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя. Технические паспорта и иные документы, подтверждающие право собственности гражданина на данное имущество и документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности гражданина (при наличии);

3. Копии документов о совершавшихся гражданином в течение трех лет до даты подачи заявления о сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше 100 тысяч рублей (при наличии);

4. Касса за последние три отчетных года;

5. Договоры с поставщиками и заказчиками за последние три отчетных года;

6. Договоры займов;

7. Все акты взаимозачетов, заключенные ФИО1 за последние 5 лет;

8. Переписка с ООО «ЗауралАвто»;

9. Переписка с ООО «ПОПУТЧИК+»;

10. Переписка с ООО «ЭлКард»;

11. Переписка с ООО «ГазСервис»;

12. При наличии перечень основных средств по счету 01;

13. Базу 1-С бухгалтерии на электронном носителе (либо копию базы иного программного продукта, используемого для ведения бухгалтерского учета);

14. Сведения об обременении имущества обязательствами перед третьими лицами (аренда, залог и т.п.);

15. Ключи от автомобилей:

автобус ПАЗ 32054, 2015г.в., VIN X1M3205L0F0002481;

автобус ПАЗ 32054, 2019г.в., VIN X1M3205L0K0003074;

автобус ПАЗ 320540-12, 2019г.в., VIN X1M3205ACK0001234;

автобус ПАЗ 32054, 2019г.в., VIN X1M3205L0K0002982;

автобус ПАЗ 32054, 2019г.в., VIN X1M3205L0K0003116;

автобус ПАЗ 32054, 2019г.в., VIN X1M3205L0K0003326;

автобус ПАЗ 32054, 2019г.в., VIN X1M3205L0K0003016;

автобус ПАЗ 32054, 2019г.в., VIN X1M3205L0K0002821;

автобус ПАЗ 32054, 2015г.в., VIN X1M3205L0F0002573;

автомобиль ГАЗ 322132 2006 г.в., VIN X9632213260449828;

автомобиль ГАЗ 331041, 2010 г.в., VIN X96331041А0993089;

автомобиль ВАЗ 21093 2002 г.в., VIN XТА21093023278575;

автомобиль ГАЗ 2705 2000 г.в., VIN XТН270500У0187680;

автомобиль ГАЗ 33074 1998 г.в., VIN отсутствует;

автомобиль ГАЗСА 3507 1990 г.в., VIN XТН534400L1265130;

16. Выписки по счетам электронных кошельков (при наличии);

17. Договоры аренды имущества с ООО «ПОПУТЧИК+»;

18. Договоры аренды имущества с ООО «ЗауралАвто»;

19. Договоры аренды имущества с ООО «ЭлКард»;

20. Договоры аренды имущества с ООО «ГазСервис».

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в конкурсную массу судебную неустойку за неисполнение настоящего определения в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения настоящего судебного акта по день его фактического исполнения, начиная с даты по истечению пяти календарный дней с даты вступления в законную силу настоящего судебного акта.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать».

Таким образом, в связи с непередачей ФИО1 финансовому управляющему документов и сведений в добровольном порядке, соответствующая обязанность возложена на него определением Арбитражного суда Курганской области от 27.12.2024.

Как следует из отзыва финансового управляющего, представленного 10.03.2025 по настоящему делу, финансовым управляющим был получен исполнительный лист для принудительного исполнения указанного определения суда, исполнительный лист направлен в службу судебных приставов Курганской области. На дату предоставления отзыва истребуемые документы в адрес финансового управляющего не поступали.

Доказательств исполнения ФИО1 возложенной на него частью 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве, а также определением суда обязанности по предоставлению документов в рамках процедуры банкротства гражданина в полном объеме и с соблюдением установленных сроков в материалы дела не представлено.

Суд отмечает, что обязанность гражданина-должника по передаче документов и сведений финансовому управляющему возложена на него в силу Закона о банкротстве, факт направления финансовым управляющим должнику запроса и его получения последним подтверждается материалами дела.

Как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина и его супруга, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина и его супруга.

Установленным Законом о банкротстве правам финансового управляющего корреспондируют обязанности гражданина - должника.

В соответствии с абзацем 1 пункта 9 статьи 213 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

В определении от 31.01.2025 суд предлагал заинтересованному лицу представить доказательства направления финансовому управляющему документов по электронной почте, доказательства блокировки документов (исходя из представленных в дело объяснений от 21.01.2025), вместе с тем, заинтересованное лицо каких-либо пояснений и доказательств в материалы дела не представило.

Из отзыва финансового управляющего следует, что истребуемые документы в его адрес не поступали.

Поскольку ФИО1 в течение установленного абзацем 1 пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве срока не исполнил требование финансового управляющего о предоставлении документов (доказательств иного в материалах дела не имеется), суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, факт совершения ФИО1 правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанности по предоставлению в установленный законом срок финансовому управляющему ФИО2 сведений и документов судом установлен, подтвержден материалами дела.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Судом установлено, что неисполнение заинтересованным лицом своих обязанностей повлекло за собой нарушение требований Закона о банкротстве.

Непредставление в установленный законом срок указанных сведений лишает финансового управляющего возможности в полной мере исполнять свои должностные обязанности, приводит к затягиванию процесса выявления и истребования имущества должника, оспариванию сделок должника, проведению расчетов с кредиторами, а также к нарушению права должника, кредиторов должника, поскольку создает препятствия для проведения мероприятий процедуры банкротства.

Вина заинтересованного лица в совершении вменяемого правонарушения усматривается в форме неосторожности.

Судом установлено, что у заинтересованного лица имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, исполнения предусмотренной законом обязанности по передаче документов финансовому управляющему, однако выявленные факты правонарушения свидетельствует о том, что данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных положений законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Доказательств передачи финансовому управляющему в установленный срок документов и сведений должника не представлено, как не имеется и доказательств объективной невозможности передачи документации финансовому управляющему в указанный срок.

Доказательств того, что заинтересованным лицом принимались все меры, направленные на соблюдение норм Закона о банкротстве, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины, либо доказательств невозможности соблюдения требований закона в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые заинтересованное лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Фактов уклонения финансового управляющего от получения документации судом не установлено. Напротив, обстоятельства дела и представленные доказательства свидетельствуют о том, что финансовым управляющим совершались все возможные действия по истребованию документации у должника.

Учитывая, что процедура банкротства предполагает активные действия со стороны арбитражного управляющего, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, в том числе на своевременное получение сведений о составе его имущества и обязательств, отсутствие у финансового управляющего необходимых документов и сведений должника существенно затрудняет исполнение возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Таким образом, в действиях заинтересованного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела и вынесения решения не истек.

С учетом фактических обстоятельств дела оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает. Допущенные заинтересованным лицом нарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота в Российской Федерации. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении заинтересованного лица к исполнению своих обязанностей, к формальным требованиям норм права.

Суд с учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, а также прав и интересов должника и кредиторов, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора города Кургана о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат удовлетворению.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом правил, определенных статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также исходя из того, что наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность материалами дела не подтверждается, заинтересованное лицо привлекается к ответственности на основании статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях впервые, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в минимальном размере санкции, установленном частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения, считая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Вопрос о распределении судебных расходов суд не разрешает, поскольку заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь ФИО1 (дата рождения: 09.03.1964, место рождения: с/з. Буденновский Пресновского р-на Северо-Казахстанской обл., ИНН <***>, место регистрации: <...>) к административной ответственности предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.Ф. Елесина