Постановление от 21 ноября 2019 г. по делу № А56-68135/2018

1188/2019-654331(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-68135/2018
21 ноября 2019 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 ноября 2019 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Полубехиной Н.С. судей Барминой И.Н., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В., после перерыва Смирновой Н.В.

при участии: от истца: Зенкова Н.В. (доверенность от 16.01.2019) от ответчика: 3) Анискина Р.Р. (доверенность от 14.08.2019), 1,2 не явились, извещены. от 3-их лиц: не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28793/2019) Управления Росреестра по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2019 по делу № А56-68135/2018 (судья Галенкина К.В.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Мегамаш" к 1) Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области; 2) Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"; 3) Управлению Росреестра по Ленинградской области 3-и лица: 1. Комитет по природным ресурсам по Ленинградской области; 2. Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу о признании и обязании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Мегамаш» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – Кадастровая палата), Управлению Росреестра по Ленинградской области (далее – Управление) о признании сведений,


внесенных в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:39105, входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:32, реестровой ошибкой; обязании устранить реестровую ошибку, допущенную при проведении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:39105, входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:32, для чего внести изменения в части местоположения границ путем исключения из состава границ указанного участка фактических границ земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302003:328 и описать следующим образом:

№ п/п

Координата X, м

Координата Y, м


1

6626914.81

3187926,72


2

6626908,17

3187912,29


3

6626905.17

3187911.79


4

6626897.30

3187912.36


5

6626891.83

3187916.35


6

6626884.07

3187917.61


7

6626865.60

3187914.07


8

6626844.99

3187925.16


9

6626818.19

3187947.75


10

6626804.73

3187968.17


11

6626791.00

3187979.18


12

6626767.92

3188002.99


13

6626763.31

3188012,40


14

6626755.52

3188073.72


15

6626756.06

3188078.25


16

6626796.97

3188134.22


17

6626798.05

3188143.37


18

6626793.27

3188162.58


19

6626756.53

3188249.18


20

6626751.46

3188252.95


21

6626748,31

3188252.34


22

6626749,67

3188245,38


К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по природным ресурсам Ленинградской области и Департамент лесного хозяйства по Северо- Западному федеральному округу.

В судебном заседании 20.11.2018 истец уточнил исковые требования, просил признать сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:39105, входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:32 реестровой ошибкой; обязать Кадастровую палату и Управление устранить реестровую ошибку, допущенную при проведении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:39105, входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:32, для чего внести изменения в части местоположения границ путем исключения из состава границ указанного участка фактических границ земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302003:328 и описать следующим образом:


№ п/n

Координата X, м

Координата Y, м


1

426749.67

2188245,38


2

426760.48

2188239.88


3

426793.27

2188162.58


4

426798,05

2188143.37


5

426796.97

2188134.22


6

426756.06

2188078.25


7

426755.52

2188073.72


8

426763.31

2188012.40


9

426767.92

2188002.99


10

426791,00

2187979.18


11

426804,73

2187968.17


12

426818,19

2187947.75


13

426844,99

2187925,16


14

426865.60

2187914.07


15

426884,07

2187917.61


16

426891,83

2187916,35


17

426897.30

2187912,36


18

426905.17

2187911,79


19

426908.17

2187912,29


20

426902.54

2187925.87


21

426914.81

2187926.72


В порядке статьи 49 АПК РФ суд принял уточнение исковых требований.

Определением от 21.01.2019 суд приостановил производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-129773/2018.

Протокольным определением от 25.06.2019 суд возобновил производство по делу.

Решением от 05.08.2019 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, Управление Росреестра по Ленинградской области обратилось с апелляционной жалобой об его отмене в части взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины. Податель жалобы указал на отсутствие вины Управления Росреестра в допущенной реестровой ошибке.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра доводы жалобы поддержал, представитель истца возражал против удовлетворения жалобы.

Остальные лица участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

На основании пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:14:0302003:328, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образование «Низинское сельское поселение», ЗАО Петродворцовое, у д. Низино, общей площадью 18 464 кв.м,


категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для объектов производственного, складского назначения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 47-АБ № 582923, дата выдачи 10.02.2012.

Для получения разрешения на строительство на принадлежащем Обществу земельном участке Общество подало заявление в Администрацию муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация) о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302003:328.

Письмом от 10.11.2016 № 15-6239/16-0-2 Администрация отказала в подготовке и утверждении градостроительного плана в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 47:14:0302003:328 расположен в двух территориальных зонах - «ТП1-1» - зоны объектов производственного, складского назначения, инженерной инфраструктуры V класса, а также объектов общественно- деловой застройки и «ТП1-2» 4 А56-68135/2018 - зоны объектов производственного, складского назначения, инженерной инфраструктуры IV и V классов.

В целях получения градостроительного плана, для исключения нахождения участка в двух территориальных зонах, истец принял решение о разделе земельного участка и заключил с ООО «Северо-Западный центр услуг» (исполнитель) договор оказания услуг № 162-16 от 11.11.2016, в рамках которого исполнитель оказал услуги по разделу земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302003:328.

14.12.2016 в Кадастровую палату было подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302003:328.

Решением от 26.12.2016 № 47/16-134111 осуществление государственного кадастрового учета земельных участков приостановлено.

После исправления выявленных замечаний Общество вновь подало заявление о разделе земельного участка и 07.04.2017 получило уведомление Управления о приостановлении государственной регистрации, государственного кадастрового учета № 47/121/002/2017-348,349, 47-0-1-100/3014/2017-1743.

Одним из оснований для приостановки государственного кадастрового учета было то, что объект недвижимости, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, а именно: граница исходного земельного участка пересекает границу другого земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:39105.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 09.10.2017 № 53-0-1-88/4022/2017-2007 государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302003:328 осуществлен 07.12.2009.

В графе «особые отметки» указано, что граница земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:39105.

В графе «особые отметки» выписки из ЕГРН от 09.10.2017 № 53-0-1- 88/4022/2017-2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером


47:14:0000000:32 (единое землепользование) указано, что земельный участок с кадастровым номером 47:14:0000000:39105 входит в состав земельного участка 47:14:0000000:32 (единое землепользование), дата присвоения кадастрового номера 14.02.2005.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 47:14:0302003:328 от 17.05.2012 № 47/201/12-76355 границы данного земельного участка не пересекаются с границами других земельных участков.

Кроме того, согласно публичной кадастровой карте (сайт www.rosreestr.ru) земельный участок с кадастровым номером 47:14:0000000:39105 поставлен на кадастровый учет 30.12.2016.

Таким образом, указывает истец, при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:39105 его границы определены не были, а затем, 30.12.2016, в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о границах этого земельного участка без учета фактического расположения границ земельных участков, принадлежащим третьим лицам. При этом проведение кадастровых работ проводилось на основании картографического материала, который не отражал актуальные сведения ситуации местности.

Истец 12.10.2017 и 14.11.2017 обратился с заявлениями в Кадастровую палату об исправлении реестровой ошибки.

Невозможность исправления реестровой ошибки в административном порядке послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Поскольку материалами дела подтверждается наличие реестровой ошибки, которая препятствует истцу в реализации принадлежащих ему прав в отношении земельного участка, исковые требования признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Податель жалобы, оспаривает решение в части распределения судебных расходов.

Ссылаясь на разъяснения, данные в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», податель жалобы указал, что ошибка в части описания границ земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000:39105, воспроизведенная в ЕГРН, относится к числу реестровых ошибок, а значит субъектом, ее допустившим, не может выступать орган регистрации прав. Таким образом, Управлением Росреестра не допущено нарушения прав и законных интересов истца.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 1, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление N 1) принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу. Не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Между тем из материалов дела следует, что Общество обращалось в Управление Росреестра за устранением технической ошибки (письмо от 22.06.2018 № 09839).


Из отзыва Управления на исковое заявление следует, что Управление Росреестра приняло решение от 17.07.2018 № 47/18-65779 о необходимости устранения реестровой ошибки. Основанием для принятия данного решения послужило обращение Общества от 22.06.2018 № 09839.

Письмом от 17.07.2018 № 47/18-65779 Управление направило указанное решение в Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) и Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу.

О возможности устранения возникшей в силу противоречия сведений ЕГРН и ГЛР реестровой ошибки в пользу правообладателей нелесных участков Росреестр обязан уведомить Рослесхоз, который в течение 45 дней вправе проверить наличие оснований для оспаривания возникшего права. В течение этого срока устранение реестровой ошибки не осуществляется.

Если в течение трех месяцев в Росреестр со стороны Рослесхоза не поступят документы, свидетельствующие об обращении в суд, или поступило сообщение Рослесхоза об отсутствии оснований для судебного оспаривания права, устранение реестровой ошибки осуществляется в общем порядке. Указанное сообщение может быть подано и раньше установленного срока, что подразумевает устранение реестровой ошибки в более ранний срок.

В ответ на указанное письмо Департамент лесного хозяйства по Северо- Западному федеральному округу направил в Управление Заключение от 05.10.2018 № 110-47-10-2018, о принятии решения о необходимости оспаривания имущественных прав на Земельный участок.

Ссылаясь на возможность оспаривания прав, Управление Росреестра не осуществило мероприятия по приведению в соответствие сведений ЕГРН в досудебном порядке.

Учитывая, что Управление Росреестра имело возможность устранить реестровую ошибку без обращения Общества в арбитражный суд, судебные расходы по настоящему делу правомерно отнесены на ответчика – Управление Росреестра, что не противоречит разъяснениям, данным в Постановлении Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2019 по делу № А56-68135/2018 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Н.С. Полубехина Судьи

И.Н. Бармина


И.А. Тимухина