Решение от 18 августа 2017 г. по делу № А82-8382/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8382/2017
г. Ярославль
18 августа 2017 года
Резолютивная часть решения принята – 15 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен - 18 августа 2017 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Полиграф Принт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановление

Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

от 23.05.2017 по делу №01-07-01/24

установил:

Обществом с ограниченной ответственностью "Полиграф Принт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Общество) в арбитражный суд Ярославской области подано заявление к Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) - о признании незаконным и отмене постановления от 23.05.2017 по делу №01-07-01/24. Указанным постановлением предприниматель был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решение в виде резолютивной части было судом принято 15.08.2017, размещено на сайте Арбитражного суда Ярославской области – 15.08.2017.

Полный текст решения изготовлен судом 18.08.2017, по заявлению ответчика от 17.08.2017.

Стороны надлежащим образом уведомлены о сроках представления в суд дополнительной информации и доказательств по делу. Каждая из сторон представила суду письменные пояснения и дополнительные доказательства по делу.

Заявитель не оспаривает факт совершения вмененного ему правонарушения; считает, что имеются основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку имела место техническая ошибка, которая была незамедлительно устранена Обществом.

Административный орган настаивает на законности принятого им постановления о привлечении Общества к административной ответственности. Правовая позиция административного органа подробно изложена в письменном отзыве по делу

Изучив собранные по делу правовые позиции сторон и представленные в дело доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела,

Административным органом на дату 04.05.2017 был установлен факт нарушения Обществом срока, установленного для представления формы федерального статистического наблюдения № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы» за период январь - март 2017 года, утвержденной Приказом Росстата от 05.08.2016 № 427. Указанный срок истек на дату – 20.04.2017. Соответствующая обязанность на указанную дату Обществом надлежащим образом исполнена не была; исполнена на дату - 04.05.2017, с нарушением срока, вследствие допущенной технической ошибки в бухгалтерской программе.

Соответственно, в действиях Общества были установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ; составлен протокол по делу об административном правонарушении. Подробно вменяемый Обществу состав правонарушения и его нормативное обоснование изложены ответчиком в тексте оспариваемого постановления.

Факт выявленного при проверке правонарушения зафиксирован протоколом об административной правонарушении; подтвержден прочими материалами проверки; по существу не оспаривался заявителем.

Ответчиком 23.05.2017 было вынесено оспариваемое постановление о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 Кодекса, назначено административное взыскание в виде штрафа в сумме 20 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Оценивая доводы сторон и доказательства по делу, суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 13.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за – «Непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей».

В соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Заявителем, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено суду необходимых и достаточных доказательств того, что обязанность была надлежащим образом исполнена; а также – что были предприняты все зависящие от лица меры по исполнению соответствующей обязанности,

Вина заявителя в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ административным органом надлежащим образом исследована и установлена, подтверждается материалами дела.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, в действиях заявителя доказан, мера административной ответственности определена в пределах установленной данной правовой нормой санкции.

Процессуальных нарушений, исключающих привлечение Общества к административной ответственности административным органом не допущено.

Вместе с тем, судом рассмотрен вопрос о наличии оснований для применения статьи 2.9 КоАПП РФ.

В качестве таких обстоятельств суд усматривает – отсутствие сведений о причинении существенного ущерба охраняемым общественным правоотношениям; совершение правонарушения впервые.

С учетом изложенного, суд считает возможным применить статью 2.9 КоАП РФ и освободить заявителя от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения; считает цель административного производства по делу достигнутой участием Общества в производстве по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 207 – 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 23.05.2017 по делу №01-07-01/24 «о назначении административного наказания» по ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, вынесенное в отношении заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "Полиграф Принт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) – в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части решения, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.