Решение от 9 октября 2018 г. по делу № А73-12606/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12606/2018
г. Хабаровск
09 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2018 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 09.10.2018 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи А. В. Зверевой,

при ведении протокола помощником судьи Лашуня Ю. С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Центрального района г. Хабаровска

о привлечении бывшего генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управление механизации «Спецмост» ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ,

при участии:

от Прокуратуры – не явился

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился

Сущность спора: Прокуратура Центрального района г. Хабаровска (далее – Прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении бывшего генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управление механизации «Спецмост» ФИО1 (далее – должностное лицо; лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, выразившегося в уклонении от передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

Стороны, извещенные надлежащим образом в силу положений статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дела рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 25.09.2018 г. по 02.10.2018 г.

Суд установил:

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.04.2018 (резолютивная часть от 12.04.2018) ООО УМ «Спецмост» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО2

Прокуратурой Центрального района г. Хабаровска по обращению исполняющего обязанности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью Управление механизации «Спецмост» (далее - ООО УМ «Спецмост») ФИО2 проведена проверка по факту обязанности обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В ходе проверки установлено следующее:

Согласно сведениям с сайта ФНС России ООО УМ «Спецмост» зарегистрировано 04.09.2002 (ОГРН <***>, ИНН 27220383$!), генеральным директором ООО «УМ «Спецмост» на дату открытия конкурсного производства являлся ФИО1.

23.04.2018 конкурсным управляющим направлено в адрес ФИО1. уведомление № 65 от 22.04.2018 об открытии конкурсного производства с требованием передать документацию и имущество должника. Однако до настоящего времени данная обязанность бывшим руководителем не выполнена.

Конкурсный управляющий ФИО2 обратился в суд с заявлением об обязании бывшего руководителя должника ФИО1 передать конкурсному управляющему бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности, согласно списка.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.05.2018 (резолютивная часть от 21.05.2018) заявление ФИО2 удовлетворено. Бывший руководитель должника - ООО УМ «Спецмост» ФИО1. обязан передать конкурсному управляющему ФИО2 для обеспечения сохранности, проведения описи и оценки имущество должника по списку.

Вместе с тем, несмотря на вступившее в законную силу определение Арбитражного суда Хабаровского края от 25.05.2018 ФИО1. не выполнил данную обязанность.

Время совершения правонарушения - 20.04.2018.

Уведомлением от 12.07.2018 бывшему генеральному директору ООО УМ «Спецмост» Бегуну С. Е. было сообщено о месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Указанное уведомление направлено посредством почтовой связи. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092223228778 уведомление по адресу регистрации Бегуна СН. получено адресатом 18.07.2018. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092223228693 уведомление по юридическому адресу ООО УМ «Спецмост» получено адресатом 16.07.2018.

По установленному проверкой факту 19.07.2018 г. Прокурором Центрального района г. Хабаровска Хомятиным А. В. в отсутствии должностного лица, при его надлежащем уведомлении, возбуждено в отношении ФИО1, дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ. Вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.07.2018 г.

Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются арбитражными судами, в связи с чем, Прокуратура обратилась в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14.13 КоАП РФ, незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, является административных правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной этого правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Субъектами правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, являются специальные субъекты, должностные лица.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие руководство юридическим лицом, несут ответственность как должностные лица.

Частью 2 статьи 126 Закона о банкротстве предусмотрено, что руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 47 Постановления Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дела о банкротстве» разъяснено, что в случае отказа или уклонения указанных лиц от передачи перечисленных документов и ценностей арбитражному управляющему он вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об их истребовании по правилам частей 4 и 6 - 12 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В определении об их истребовании суд указывает, что они должны быть переданы арбитражному управляющему; в случае неисполнения соответствующего судебного акта суд вправе выдать исполнительный лист.

Как следует из материалов дела прокуратурой в ходе проверки выявлено, что бывший руководитель должника - ООО «УМ «Спецмост» ФИО1 не передал в установленный срок конкурсному управляющему ФИО2 бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности, согласно списка, что повлекло обращение конкурсного управляющего в суд с соответствующим исковым заявлением.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются Постановлением прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.07.2018 г., заявлением конкурсного управляющего, и другими материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13. КоАП РФ.

Вина должностного лица заключается в бездействии и выражается в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность нарушителя и о наличии ущерба кому-либо по имеющимся материалам судом не установлено.

Порядок, сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку из материалов дела следует длительность неисполнения рассматриваемой обязанности.

Между тем, из представленного суду отзыва должностного лица следует факт исправления допущенного нарушения, что суд расценивает как смягчающее вину обстоятельство.

Из пояснений должностного лица, изложенных в отзыве, следует, что нарушение допущено неумышленно, связано со смертью работника юридического лица, осуществлявшего бухгалтерский учет. Кроме того, в отзыве должностное лицо указал, что раскаивается в допущенном правонарушении.

Кроме того, судом установлено, что ООО УМ «Спецмост» относится к субъектам малого предпринимательства.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела не следует факт повторности привлечения должностного лица к административной ответственности, иных обстоятельств, препятствующих замене административного наказания на предупреждение судом не установлено.

Таким образом, с учетом того обстоятельства, что ФИО1 допустил нарушение как работник юридического лица, относящегося к субъектам малого предпринимательства, а также с учетом отсутствия отягчающих и наличия смягчающих вину обстоятельств, признания факта правонарушения, суд полагает возможным заменить административное наказание в виде штрафа, согласно санкции части 4 статьи 14.13 КоАП РФ на предупреждение.

На основании изложенного, Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 бывшего генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управление механизации «Спецмост», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с Бельск, Черемховского района Иркутской области, проживающего по адресу: 680021, <...> привлечь к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяЗверева А. В.