Решение от 20 октября 2020 г. по делу № А51-11719/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11719/2020
г. Владивосток
20 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кобко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью торговый дом «НАРМАДА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «ЗЕМЛЯ ЛЕОПАРДА» (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт Мебель ВЛ» о признании отказа недействительным,

при участии в судебном заседании:

истца: не явились, извещены;

от ответчика: представитель ФИО2 доверенность от 10.07.2020, диплом № 06-723 от 17.06.2013, паспорт;

от третьего лица: не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью торговый дом «НАРМАДА» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «ЗЕМЛЯ ЛЕОПАРДА» о признании недействительным решения ФГБУ «ЗЕМЛЯ ЛЕОПАРДА» от 16.03.2020 об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора № 0320100031219000045045-0132784-01 от 09.12.2019.

Определением суда от 03.08.2020 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт Мебель ВЛ».

Истец, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), запрошенные судом документы третье лицо не представило, ходатайств процессуального характера стороны не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся материалам в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как следует из искового заявления, между истцом и ответчиком 09.12.2019 заключен гражданско-правовой договор № 0320100031219000045045-0132784-01, предметом которого являлась поставка в адрес ответчика дивана. Ответчик, ссылаясь на не устранение в срок истцом недостатков в поставленном товаре, расторг договор в одностороннем порядке, с которым не согласился истец.

Ответчик возражал по заявленным требованиям, указал на то, что решение об одностороннем отказе от исполнения договора не противоречит нормам действующего законодательства, что также подтверждается решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю № 25-147/04-2020 от 08.05.2020 о правомерности одностороннего отказа.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 09.12.2019 между ФГБУ «Земля леопарда» (Заказчик) и ООО ТД «НАРМАДА» (Поставщик) заключен гражданско-правовой договор № 0320100031219000045045-0132784-01 на поставку дивана.

Договор заключен по итогам электронного аукциона (извещение № 0320100031219000045 от 15.11.2019, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 1 от 27.11.2019).

В соответствии с пунктом 1.2. договора, Поставщик принимает на себя обязательства осуществить поставку дивана в соответствии с Приложением № 1 «Спецификация» к договору.

Как следует из пункта 2.1. договора, срок поставки товара определен сторонами в 14 календарных дней с даты заключения договора, т.е. крайней датой поставки является 23.12.2019.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела документов установлено, что фактически товар поставлен Заказчику 31.12.2019, т.е. с нарушением установленного срока.

Кроме того, при приемке товара, приемочной комиссией были выявлены недостатки товара, о чем Заказчиком 21.01.2020 был составлен акт выявленных недостатков.

21.01.2020 ответчик в адрес истца направил претензию с актом выявленных недостатков, с предложением устранить недостатки в товаре и поставить товар надлежащего качества в течение десяти рабочих дней с момента получения претензии, т.е. до 04.02.2020.

Как указано в отзыве на иск, спорный договор был расторгнут в одностороннем порядке в связи с существенным нарушением Поставщиком условий договора, в том числе с учетом нарушений сроков поставки и сроков устранения недостатков.

Считая односторонний отказ от исполнения договора необоснованным, истец обратился в Арбитражный суд Приморского края с настоящим иском.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заключенный сторонами контракт регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 3, 4 главы 30 «Купля-продажа» ГК РФ, с учетом норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статьи 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Согласно статье 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Пунктом 2 статьи 523 ГК РФ предусмотрено, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (статья 527 ГК РФ), в рамках указанного контракта поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (часть 2 указанной статьи).

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 ГК РФ).

В силу пункта 5 статьи 454, пункта 1 статьи 456, пункта 1 статьи 457 ГК РФ поставщик обязан передать покупателю в установленный срок товар, предусмотренный договором поставки.

Согласно статье 468 ГК РФ при передаче продавцом товаров, предусмотренных договором, но не соответствующих ему по ассортименту, покупатель вправе отказаться от их принятия и оплаты, а если они оплачены, потребовать возврата уплаченной денежной суммы. Товары, не соответствующие условию договора об ассортименте, считаются принятыми, если покупатель в разумный срок после их получения не сообщит продавцу о своем отказе от товаров.

Покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора (пункт 1 статьи 484 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что в Спецификации к договору, заключенному с ответчиком, согласован к поставке товар – диван. Между тем, поставленный в рамках договора в комплекте товар – диван, не соответствовал цвету, указанному в спецификации, также в некоторых местах обивки имелись потертости. Опоры дивана сломаны и не установлены на места крепления, выдвижные механизмы дивана также с дефектом. Кроме того, габаритные размеры поставленного дивана, не соответствовали заявленным размерам, указанным в Спецификации.

Суд полагает, что в данном случае характеристики товара, в том числе габаритные, являются одним из существенных условий договора, взаимосвязанных с качеством такого товара. Поставка товара с характеристиками, отличными от указанных в договоре, без согласия заказчика, направлено на одностороннее изменение поставщиком существенного условия контракта о его предмете, что прямо запрещено статьей 95 Закона № 44-ФЗ.

Часть 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ закрепляет, что при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Закона, устанавливающей закрытый перечень таких случаев, которые не имели места быть в конкретной ситуации.

Согласно части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. Таким образом, в законе прямо указано на то, что условия, содержащиеся в извещении и заявке, являются существенными при заключении контракта.

Заявка на участие в запросе котировок, поданная Заказчиком, содержала конкретные характеристики товара, то есть указанные в заявке характеристики товара являются существенным условием заключенного контракта.

В силу пункта 14.2 заключенного договора, договор может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, а также стороны вправе в одностороннем порядке по письменному заявлению отказаться от его исполнения по основаниям, предусмотренным частями 8-23, 25 статьи 25 Закона о контрактной системе и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец, получив претензию от ответчика, согласился устранить выявленные недостатки и поставить Заказчику товар надлежащего качества в срок до 06.03.2020 года, сообщил о заключении соответствующего договора с ООО «Комфорт Мебель ВЛ».

Однако, в срок до 16.03.2020 условия контракта не были исполнены со стороны истца, в связи с чем и в соответствии с пунктом 14.2. договора, Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения спорного договора.

Суд также принимает во внимание вступившее в силу и никем не оспоренное решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю № 25-147/04-2020 от 08.05.2020, предметом рассмотрения которого также являлся порядок одностороннего отказа от договора № 0320100031219000045045-0132784-01 от 09.12.2019, комиссией УФАС по ПК было установлено, что Заказчиком соблюден порядок расторжения договора в одностороннем порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что не исполнение истцом обязательств по контракту, в частности, поставка товара с отличными характеристиками как указано в Спецификации и с нарушением установленного срока, а также не устранение замечаний Заказчика, является нарушением, предоставляющим право Заказчику (ответчику) в одностороннем порядке расторгнуть контракт. Ответчик, реализуя данное право, надлежащим образом уведомил истца об одностороннем расторжении контракта.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований, с отнесением расходов по уплате государственной пошлины, в силу статьи 110 АПК РФ, на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Кобко Е.В.