Решение от 12 декабря 2017 г. по делу № А66-15984/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15984/2017
г.Тверь
13 декабря 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2017 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кольцовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевой Е.С., при участии представителя ответчика – Гальцова С.В. (доверенность от 28.09.2017), рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Товарищества собственников жилья «Республиканская 34», Тверская область, г.Ржев, (ОГРН 1146914000067, ИНН 6914017262), дата гос. регистрации 20.01.2014,,

к Муниципальному унитарному предприятию г.Ржева «Дирекция единого заказчика», Тверская область, г.Ржев, (ОГРН <***>, ИНН <***>), дата гос. регистрации 18.01.2017,

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал Ржев», Тверская область, г.Ржев,

о понуждении заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Республиканская 34», Тверская область, г.Ржев, обратилась в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию г.Ржева «Дирекция единого заказчика», Тверская область, г.Ржев, о понуждении заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Определением от 09.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал Ржев».

Истец и третье лицо в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежаще. Данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела в порядке ст.156 АПК РФ.

От истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Ответчик против удовлетворения иска, а также против отложения судебного заседания возражает.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд отказал в его удовлетворении с занесением определения в протокол судебного заседания в порядке ст. 155, 158 АПК РФ.

От третьего лица поступил отзыв, в котором он возражает против удовлетворения иска, ссылаясь на факт заключения договора водоснабжения между ТСЖ «Республиканская 34» и ООО «Водоканал Ржев».

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Товарищество собственников жилья «Республиканская 34» является управляющей организацией дома №34 по ул.Республиканская г.Ржева Тверской области.

31 июля 2017 года истец письмом №91 от 31.07.2017 обратился к МУП г.Ржева «Дирекция единого заказчика» с заявлением о заключении договора водоснабжения и водоотведения.

Ответчик договор водоснабжения и водоотведения с истцом не заключил.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав пояснения представителя ответчика, суд пришел к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Как следует из материалов дела, исковое заявление обусловлено отсутствием между сторонами соглашения о заключении договора водоснабжения и водоотведения №4 от 24.07.2017.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 13 Закона N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор водоснабжения является публичным договором (пункт 3 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Норма статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает отступление от принципа свободы договора, декларируемого статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, и корреспондирует с положением последней о том, что понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (далее - Правила N 124).

В пункте 3 Правил N 124 установлено, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных данными Правилами особенностей.

На основании пункта 10 Правил N 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Пунктом 11 Правил N 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

Согласно пункту 12 Правил N 124 исполнитель вправе отказаться от заключения договора и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в следующих случаях:

- если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом;

- если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

- в случае если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Как следует из материалов дела, между ответчиком и третьим лицом заключен контракт №1 от 12.05.17г., согласно которому ответчик поручает третьему лицу от имени последнего заключать, изменять, расторгать договоры на водоснабжение и водоотведение, оказывать абонентам услуги водоснабжения и водоотведения и взимать с абонентов плату за оказанные услуги, взыскивать с абонентов задолженность за оказанные услуги в судебном порядке и перечислять полученные и взысканные с абонентов денежные средства третьему лицу, за что третье лицо обязуется выплачивать истцу вознаграждение.

01 июня 2017 года в адрес третьего лица поступило письмо от ТСЖ (исх.№72 от 30.05.2017) о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома №34 по Республиканская г.Ржева Тверской области.

23 июня 2017 года ООО «Водоканал Ржев» направил истцу договор холодного водоснабжения и водоотведения №803 от 12.05.2017, который не был возвращен истцом, но по которому истцом не был представлен и протокол разногласий. Данное обстоятельство сторонами не оспорено. При указанных обстоятельствах в силу норм п.12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.13г. №644, данный договор следует признать заключенным на условиях ООО «Водоканал Ржев».

Таким образом, поскольку у истца имеется заключенный договор водоснабжения и водоотведения с ООО «Водоканал Ржев», ответчик утратил обязанность по заключению договора холодного водоснабжения и водоотведения.

С учетом изложенного, требования истца удовлетворению не подлежат.

По правилам ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст., 65, 110, 156,167, 170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса РФ гл. 25.3 НК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать. Расходы по госпошлине отнести на истца.

Возвратить истцу из бюджета РФ 2000 руб. госпошлины, уплаченной по платежному поручению № 37 от 27.04.2014г.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 257, 273, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.В.Кольцова