Решение от 1 июля 2024 г. по делу № А66-2413/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2413/2024
г.Тверь
02 июля 2024 года


(резолютивная  часть решения объявлена 27 июня 2024 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ужко А.В., с участием представителя Прокуратуры - Захаровой Я.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокуратуры Тверской области, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в интересах муниципального образования Михайловское сельское поселение и неопределенного круга лиц к ответчику администрации Михайловского сельского поселения Калининского района Тверской области, с. Михайловское Калининского района Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием третьих лиц: индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Тверь, Управления Росреестра по Тверской области, г. Тверь, администрации Калининского муниципального округа, г. Тверь

неимущественный спор,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Тверской области, г. Тверь, обратилась в арбитражный суд в интересах муниципального образования Михайловское сельское поселение и неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Михайловского сельского поселения Калининского района Тверской области, с. Михайловское Калининского района Тверской области, о признании недействительными торгов, проведенных в форме электронного аукциона, по продаже права заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 69:10:0120101:515 площадью 2 012 кв.м., расположенного по адресу: Тверская обл., Калининский р-он, Михайловское сельское поселение, д. Рылово, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Третьими лицами указаны индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Тверь, Управление Росреестра по Тверской области, г. Тверь, администрация Калининского муниципального округа, г. Тверь.

Рассмотрение дела в судебном заседании перенесено определением от  21 мая 2024 года на  27 июня 2024 года.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

В судебном заседании Прокуратурой заявлено о замене ответчика по делу администрации Михайловского сельского поселения Калининского района Тверской области, с. Михайловское  на администрацию Калининского муниципального округа, г. Тверь в связи с проведенной реорганизацией.

К дате судебного заседания от  администрации Калининского муниципального округа, г. Тверь поступило заявление об отсутствии возражений относительно замены ответчика администрации Михайловского сельского поселения Калининского района Тверской области, с. Михайловское  на администрацию Калининского муниципального округа, г. Тверь в связи с проведенной реорганизацией, рассмотрение дела в отсутствие представителя.

Рассмотрев ходатайство заявителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован. Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Согласно статье 1 Закона Тверской области от 26.05.2023  №25-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Калининский муниципальный район, путем объединения, поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Калининский муниципальный район: городское поселение - поселок Васильевский Мох, городское поселение "Поселок Суховерково", городское поселение "Поселок Орша", Аввакумовское сельское поселение, Бурашевское сельское поселение, Верхневолжское сельское поселение, Заволжское сельское поселение, Каблуковское сельское поселение, Красногорское сельское поселение, Кулицкое сельское поселение, Медновское сельское поселение, Михайловское сельское поселение, Никулинское сельское поселение, Славновское сельское поселение, Тургиновское сельское поселение, Черногубовское сельское поселение, Щербининское сельское поселение, Эммаусское сельское поселение, преобразованы путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование, наделив его статусом муниципальный округ, с наименованием Калининский муниципальный округ Тверской области.

Муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Калининский муниципальный район: городское поселение - поселок Васильевский Мох, городское поселение "Поселок Суховерково", городское поселение "Поселок Орша", Аввакумовское сельское поселение, Бурашевское сельское поселение, Верхневолжское сельское поселение, Заволжское сельское поселение, Каблуковское сельское поселение, Красногорское сельское поселение, Кулицкое сельское поселение, Медновское сельское поселение, Михайловское сельское поселение, Никулинское сельское поселение, Славновское сельское поселение, Тургиновское сельское поселение, Черногубовское сельское поселение, Щербининское сельское поселение, Эммаусское сельское поселение, а также муниципальное образование Тверской области Калининский муниципальный район утрачивают статус муниципальных образований со дня создания вновь образованного муниципального образования (статья 3).

В соответствии с п. 4 ст. 57, п. 2 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица к первому переходят права и обязанности и оно считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

 На дату рассмотрения ходатайства Прокуратуры реорганизация завершена. В единый государственный реестр  юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности муниципального образования Михайловское сельское поселение. Правопреемником муниципального образования Михайловское сельское поселение является администрация Калининского муниципального округа.

При изложенных обстоятельствах, ходатайство Прокуратуры в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Из представленных в материалы дела документов следует, что постановлением администрации Михайловского сельского поселения Калининского района Тверской области, с. Михайловское от 27 ноября 2023 года №374 «О проведении торгов на право заключения договора аренды  земельного участка» было назначено проведение электронного аукциона, открытого по составу участников, с подачей предложений  о цене в открытой форме  на право заключения  договора аренды земельного участка  сроком на 20 лет  с кадастровым номером 69:10:0120101:515 площадью 2 012 кв.м., расположенного по адресу: Тверская обл., Калининский р-он, Михайловское сельское поселение, д. Рылово, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства с начальной (минимальной) ценой договора 4 684 рублей в месяц.

Согласно информации, размещенной на сайте www.sberbank-ast.ru, победителем аукциона на право заключения договора аренды на земельным участок с кадастровым номером 69:10:0120101:515 признан ФИО1.

Ссылаясь на то, что торги, проведенные в форме электронного аукциона, по продаже права заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 69:10:0120101:515 площадью 2 012 кв.м., расположенного по адресу: Тверская обл., Калининский р-он, Михайловское сельское поселение, д. Рылово, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства проведены с нарушением порядка их проведения, Прокуратура обратилась в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу абз. 3 части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом. Возможность защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту  является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает способы защиты гражданских прав. Право каждого лица защищается всеми не запрещенными законами способами, что следует из положений Конституции Российской Федерации. Вместе с тем, несмотря на то, что выбор способа защиты права принадлежит истцу, избранный им способ должен соответствовать характеру спорного правоотношения.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Правила статей 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусматривают общие положения о торгах, организации и порядке их проведения.

В силу части 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Из указанных норм права следует, что, требуя признания торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

По смыслу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для признания торгов недействительными может служить не всякое формальное нарушение, а лишь имеющее существенное влияние на результат торгов и находящееся в причинной связи с ущемлением прав и законных интересов истца.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце седьмом пункта 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 №101 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства» лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

При этом основанием для признания торгов недействительными может служить только нарушение, имеющее существенное влияние на результат торгов и находящееся в причинной связи с ущемлением прав и законных интересов истца.

В соответствии с пунктом 71 постановления Пленума Верховного Суда 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих  в ходе исполнительного производства»,  приведенный в пункте 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке, проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной (пункт 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации); необоснованное недопущение к участи в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя  сообщение  о  прекращении обращения взыскания на имущество

Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в электронной форме осуществляется в соответствии со статьей 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации, в порядке, предусмотренном статьями 39.11 и 39.12 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае проведения электронного аукциона опубликование извещения о проведении электронного аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка не требуется.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Михайловского сельского поселения Калининского района Тверской области, с. Михайловское от 27 ноября 2023 года №374 «О проведении торгов на право заключения договора аренды  земельного участка» было назначено проведение электронного аукциона, открытого по составу участников, с подачей предложений  о цене в открытой форме  на право заключения  договора аренды земельного участка  сроком на 20 лет  с кадастровым номером 69:10:0120101:515 площадью 2 012 кв.м., расположенного по адресу: Тверская обл., Калининский р-он, Михайловское сельское поселение, д. Рылово, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства с начальной (минимальной) ценой договора 4 684 рублей в месяц.

Извещение о проведении  аукциона на право  заключения договора аренды земельного участка  в электронной форме и аукционная документация размещены на сайте www.sberbank-ast.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальном сайте  Российской Федерации  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http//www.torgi.gov.ru.

Согласно информации, размещенной на сайте www.sberbank-ast.ru, победителем аукциона на право заключения договора аренды на земельным участок с кадастровым номером 69:10:0120101:515 признан ФИО1.

         Пунктом 11 статьи 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам проведения электронного аукциона не допускается заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договора аренды такого участка ранее, чем через десять дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе в случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся, либо протокола о результатах электронного аукциона на официальном сайте.

        Уполномоченный орган обязан в течение пяти дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи, направить победителю электронного аукциона или иным лицам, с которыми в соответствии с пунктами 13, 14, 20 и 25 статьи 39.12 настоящего Кодекса заключается договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка, подписанный проект договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо подписанный проект договора аренды такого участка.

         В силу пункта 4,  подпункта 4.1  статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

        Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать три рабочих дня с даты окончания срока приема документов.

 В месте с тем, размещенное на сайте извещение о проведении аукциона на право заключения  договора аренды  земельного участка  в электронной форме содержит информацию о  дате и времени завершения приема заявок  24 декабря 2023 года в 14 час.00мине.;  рассмотрении заявок 25 декабря 2023 года в 13 час.00мин.; дате и времени проведения аукциона 26 декабря 2023 года в  13 час.00 мин., что противоречит положениям статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации

Пункт 9.4 аукционной документации содержит информацию о направлении  победителю аукциона  проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок  со дня составления протокола  о результатах  аукциона в электронной форме. Данное условие не соответствует пункту 11 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, постановлением администрации Михайловского сельского поселения Калининского района Тверской области, с. Михайловское от 27 ноября 2023 года №374 «О проведении торгов на право заключения договора аренды  земельного участка» начальная (минимальной) цена договора установлена 4 684 рублей в месяц. В то время, как в извещении о проведении аукциона на право заключения  договора аренды  земельного участка  в электронной форме  указано на то, что начальная  цена предмета аукциона  составляет 4 684 рублей в год.

Пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной  собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных уча находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 вышеприведенных Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении земельных участков полномочия собственника иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов, проводимых в с аукциона; в) в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии; г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Как следует из принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности размер арендной платы определяется, в том числе исходя из экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка, с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на  товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятел1 на данном участке (Принцип № 1); а также принципа предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной на основании кадастровой стоимости (Принцип № 3).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 февраля 2017 года № 424-0, государственным органам и органам местного самоуправления надлежит руководствоваться принципом экономической обоснованности при установлении ставок арендной платы за пользование земельными участками,  находящимися в государственной или муниципальной собственности, в частности, необходимо обеспечить эффективное использование земли на основании оценки ее экономических факторов, влияющих на уровень доходности земельных участков.

Из взаимосвязанных целей регулирования Земельного кодекса и Закона № 135-ФЗ следует, орган местного самоуправления при размещении извещений, должен таким образом зафиксировать соответствующие требования, чтобы, с одной стороны, это способствовало достижению эффективного предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а с другой - не ограничивало количество участников аукциона.

Пунктом 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе  об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Отсутствие в извещении о торгах сведений, предусмотренных пунктом 1 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, является нарушением порядка проведения торгов и основанием для признания их недействительными (Информационное письмо Президиуме ВАС РФ от 22.12.2005 № 101 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства» (пункт 3)).

Существенным       нарушением       является       такое       отклонение от установленных требований, которое повлекло или могло повлечь иные результаты торгов, что, в свою очередь, привело к грубому нарушению прав и законных интересов заинтересованного лица (Определение Верховного Суда РФ 25.02.2015 № 307-ЭС15-553).

Опубликование  в извещении  о  проведении  аукциона недостоверных сведений о его предмете фактически является отсутствием сведений о предмете аукциона, что в силу статей 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации следует считать нарушением порядка проведения торгов и основанием для признания торгов недействительными  по иску заинтересованного лица.

Согласно пункту 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Однако, в связи с размещением противоречивой информацией в извещении и фактическими обстоятельствами, изменением размера арендной платы, победителем торгов договор аренды земельного участка  заключен не был.

 Доводы Прокуратуры о подписании протокола об определении участников и об итогах проведения торгов неуполномоченным лицом, не находят документального подтверждения в материалах дела.

Решения Думы Калининского муниципального округа Тверской области от 15.12.2023 №№68, 69 «О прекращении полномочий (обязанностей) исполняющих обязанности Глав поселений муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Калининский район Тверской области», Распоряжение Администрации Калининского муниципального округа Тверской области от 18.12.2023 №406-р были опубликованы в общественно-политической газете «Ленинское Знамя» (№ 51 (12084) от 20.12.2023) и размещены на официальном сайте Калининского муниципального округа Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п. 1 ст. 2 Закона Тверской области от 26.05.2023  №25-З0 «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Калининский муниципальный район, путем объединения, поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» органы местного самоуправления Калининского района, городского поселения - поселок Васильевский Мох, городского поселения «Поселок Суховерково». городского поселения «Поселок Орша», Аввакумовского сельского поселения, Бурашевсюго сельского поселения, Верхневолжского сельского поселения, Заволжского сельского поселения, Каблуковского сельского поседения, Красногорского сельского поселения, Кулицкого сельского поселения, Медновского сельского поседения, Михайловского сельского поселения, Никулинского сельского поселения, Сяашовского сельского поселения, Тургиновского сельского поселения, Черногубовского сельского поселения, Щербининского сельского поселения, Эммаусского сельского поселения осуществляли полномочия до формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Калининский муниципальный округ в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно Уставу муниципального образования Калининский муниципальный округ Тверской области, зарегистрированному в Управлении Министерства юстиции Тверской области 27.12.2023 и вступившему в силу после официального опубликования, новая модель местного самоуправления с новыми: вопросами местного значения, новой экономической основой (единым бюджетом и имуществом) и новой структурой реорганизуемой Администрации Калининского муниципального округа  начала функционировать с 01.01.2024.

В соответствии с п. 4 ст. 57, п. 2 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица к первому переходят права и обязанности и оно считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Таким образом, до 31.12.2023 полномочия по решению вопросов местного значения на территорий Калининского муниципального района Тверской области осуществляли в пределах компетенции в соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Калининского муниципального района Тверской области и администрации городских и сельских поселений, входивших в состав Калининского муниципального района Тверской области, а равно их должностные лица.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 31.12.2023 руководителем Администрации Михайловского сельского поселения Калининского муниципального района Тверской области - исполняющим обязанности главы администрации являлся ФИО2

Земельный участок с кадастровым номером 69:10:0122201:515 находился в собственности Михайловского сельского поселения Калининского муниципального района Тверской области.

С учетом изложенного, до 31.12.2023 полномочия по решению вопросов местного значения Михайловского сельского поселения Калининского муниципального района Тверской области, в т.ч. по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 69:10:0122201:515, осуществляли органы местного самоуправления Михайловского сельского поселения Калининского муниципального района Тверской области и (или) их должностные лица.

Оценив представленную в материалы дела доказательственную базу и доводы заявителя по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в рассмотренном случае имеются существенные нарушений процедуры проведения торгов. Допущенные  нарушения, размещение недостоверной информации  могли ограничить возможность претендентов  на оформление экономически  выгодного предложения для участия в аукционе и нарушить их права, повлиять на формирование цены реализации.

Кроме того, допущенное организатором торгов нарушение привело к ограничению конкуренции и отказу субъекта предпринимательской деятельности  от заключения договора.

Поскольку  обращение  прокурора с настоящим иском произведено в защиту интересов  муниципального образования, неопределенного круга лиц в связи с нарушением требований статьи 51  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 48, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Произвести замену ответчика администрации Михайловского сельского поселения Калининского района Тверской области, с. Михайловское Калининского района Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>) на администрацию Калининского муниципального округа, г. Тверь (ИНН <***>).

Признать недействительными торги, проведенные в форме электронного аукциона, по продаже права заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 69:10:0120101:515 площадью 2 012 кв.м., расположенного по адресу: Тверская обл., Калининский р-он, Михайловское сельское поселение, д. Рылово, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

       Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                    Н.А. Борцова