Решение от 28 мая 2018 г. по делу № А11-463/2018

г. Владимир Дело № А11-463/2018

"28" мая 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 21.05.2018.


Решение в полном объеме изготовлено 28.05.2018.


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Белова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Департамента здравоохранения администрации Владимирской области (600000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Медилон-Фармимэкс" (600017, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 6291 руб. 05 коп.,

при участии:

от истца – не явились,

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 04.04.2018 сроком действия один год),

установил:

истец, Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, г. Владимир, обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью "Медилон-Фармимэкс", г. Владимир, о взыскании пеней в сумме 6291 руб. 05 коп. за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 28.10.2016 № 012820000116010110_62504.

Определением арбитражного суда от 23.01.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

17.04.2018 арбитражным судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, назначении предварительного судебного заседания.

Ответчик в отзыве от 12.04.2018 без номера (вх. от 13.04.2018) с иском не согласился. Указал на необходимость списания неустойки на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190.

Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

28.10.2016 между истцом (заказчиком) и ответчиком (поставщиком) был заключен государственный контракт № 012820000116010110_62504, согласно пункту 1.1. которого поставщик обязался поставить лекарственный препарат при оказании социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами граждан, проживающих на территории Владимирской области и имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ согласно приложению № 1 к контракту, и передать его по указанию заказчика в адрес государственного автономного учреждения здравоохранения Владимирской области "Областной аптечный склад", а заказчик - обеспечить оплату поставленного товара.

Наименование товара, его количество, характеристика и сроки поставки определены в спецификации (пункт 1.2. договора).

В соответствии с Приложением № 1 к контракту поставщик обязан в 2016 годы поставить 100% от объема в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта, в 2017 году – 100% от объема товара в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта, но не ранее 01.01.2017.

Согласно пункту 2.1. цена контракта составляет 2 630 460 руб. 13 коп., в том числе по годам:

2016 год – 776 701 руб. 43 коп.,

2017 год – 1853 758 руб. 70 коп.

Согласно пункту 8.3 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустойки (пени).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Согласно условиям контракта товар был поставлен ответчиком не позднее 07.11.2016, а фактически поставлен 15.11.2016, то есть с просрочкой.

04.08.2017 истец направил в адрес ответчика претензию № ДЗ-6465-11-06 об уплате пени в сумме 6291 руб. 05 коп. в добровольном порядке за нарушение срока поставки товара в срок до 01.09.2017.

Неуплата ответчиком пеней в добровольном порядке явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Изложенное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Поскольку ответчик нарушил обязательство по своевременной поставке товара, он, согласно условиям контракта, должен нести ответственность в виде уплаты пеней.

На основании части 6.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в ранее действовавшей редакции) (далее – Закон о контрактной системе) (действовавшей в спорный период) в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Пунктом 2 названного постановления предусмотрено, что списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), указанных в пункте 1 настоящего постановления, осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, условия которых изменены в 2015 и (или) 2016 годах в соответствии с частью 1.1 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке: если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (подпункт "а" пункта 3 указанного Постановления).

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Поскольку в настоящем случае размер начисленной неустойки не превысил 5% от первоначальной цены контракта на 2016 год, она подлежала списанию заказчиком в полном объеме.

Ввиду изложенного оснований для удовлетворения иска не имеется.

Вопрос о распределении судебных расходов в виде государственной пошлины арбитражным судом не рассматривался, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 17, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.


Судья А.А. Белов